楊小紅

摘 要：財務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理體系中的重要內(nèi)容，良好的財務(wù)管理能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升也有著重要意義。新會計準則的實施，對于企業(yè)財務(wù)管理工作帶來了非常大的沖擊，使當前的財務(wù)管理模式已經(jīng)無法滿足新政策下的財務(wù)管理需求。因此企業(yè)管理層需要對新會計準則的特點以及具體內(nèi)容進行明確，在此基礎(chǔ)上進行財務(wù)管理活動的合理調(diào)整，促進財務(wù)管理的規(guī)范性得到進一步提升，使財務(wù)管理的作用充分發(fā)揮，促進企業(yè)的健康與長遠發(fā)展。本論文的撰寫調(diào)研了與筆者所在企業(yè)相類似的某央企下屬企業(yè)等多家單位，概述了新會計準則內(nèi)容、變化及實施的意義;詳細說明了新會計準則對企業(yè)財務(wù)管理工作的影響;提出了新會計準則實施之后，企業(yè)財務(wù)管理存在的問題，闡述了企業(yè)應(yīng)采取的策略;結(jié)合筆者所在S公司的PPP項目核算等方面內(nèi)容對新會計準則的實施情況進行了詳細的論述，希望本論文對新會計準則在企業(yè)的應(yīng)用，具有一定的參考價值和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：新會計準則;財務(wù)管理;PPP項目;財務(wù)分析

當前形勢下，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，市場競爭愈演愈烈，對于企業(yè)的盈利能力提出了更高的要求。在企業(yè)運營過程中通過合理有效的財務(wù)管理措施，能夠促進自身的經(jīng)濟效益與市場競爭能力的進一步提升，從而在激烈的市場競爭中獲得良好的發(fā)展。因此，我國企業(yè)需要提高對財務(wù)管理工作的重視程度，結(jié)合新會計準則的實際要求，進行傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變，從而為企業(yè)的全面健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、新會計準則概述

新會計準則是在我國舊會計準則基礎(chǔ)上補充制定的，2019年正式推行的會計實施政策，對我國現(xiàn)有的會計政策與制度均起到了良好的完善作用，能夠較好地滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境的需求。與舊會計準則相比，新會計準則將資產(chǎn)負債管理作為重要的管理內(nèi)容，促使我國會計核算準則與國際相接軌。另外，新會計準則的變化主要發(fā)生在以下三個方面：

一是完善了員工的薪酬規(guī)定。員工是企業(yè)發(fā)展的重要推力，通過對員工薪酬水平進行保障的方式，也能夠促進企業(yè)的高效與健康發(fā)展。

二是提高了對企業(yè)主體中權(quán)益披露工作的重視程度。在企業(yè)自身發(fā)展過程中，通過強化利益披露的方式，促進企業(yè)權(quán)益主體參與到在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的積極性。但是在傳統(tǒng)會計準則中，沒有對權(quán)益披露進行明確，使企業(yè)權(quán)益人對自身權(quán)益的不明確。新會計準則對企業(yè)的會計工作提出了更高的要求，在企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營虧損及償還債務(wù)等情況時，需要將其在財務(wù)報表中明確呈現(xiàn)，確保企業(yè)權(quán)益者能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營情況進行充分把握。另外，在新會計準則中，還需要在會計工作中納入權(quán)益人信息以及財務(wù)報表的出具等方面工作，可以促進企業(yè)各項財務(wù)信息的真實性與全面性的進一步提升，對于企業(yè)整體財務(wù)管理水平的提升也有著重要意義。

三是明確了財務(wù)報表的重要作用。舊會計準則雖然對企業(yè)的財務(wù)報表內(nèi)容以及形式進行了規(guī)定，但是在具體落實過程中仍然存在著實用性不強等問題，難以滿足企業(yè)財務(wù)工作的具體開展需求。新會計準則對財務(wù)報表在企業(yè)財務(wù)管理中的作用進行了詳細的闡述，明確規(guī)定了其形式與內(nèi)容。使財務(wù)報表編制可行性得到進一步的提升，對于企業(yè)各項經(jīng)營活動的開展均能夠起到良好的推動效果。

二、新會計準則的實施在企業(yè)財務(wù)管理中的意義

1.規(guī)范會計管理工作助力提升會計信息質(zhì)量

近年來，我國社會經(jīng)濟得到了全面發(fā)展，人們的生活標準也進一步提升。在這一背景下，要求企業(yè)能夠?qū)κ袌鲎兓闆r以及消費者的具體需求進行深入剖析，在結(jié)合不同層次社會需求的基礎(chǔ)上開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，更好地適應(yīng)外界環(huán)境所帶來的變化，對于提升企業(yè)自身市場核心競爭力也有著積極意義。財務(wù)會計工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用，可直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及管理活動水平，需要企業(yè)能夠結(jié)合市場發(fā)展情況做好會計工作模式的不斷創(chuàng)新，確保會計工作的管理職能充分發(fā)揮。

新會計準則針對企業(yè)的會計核算以及相關(guān)工作內(nèi)容進行了規(guī)范。在新會計準則基礎(chǔ)上開展企業(yè)會計核算工作時，所涉及到的內(nèi)容更加精細化，參考價值也得到了顯著提升。因此新會計準則，能夠促進企業(yè)會計信息質(zhì)量水平進一步提升，并能夠為后續(xù)的會計管理工作提供良好的財務(wù)會計支撐，對于企業(yè)市場核心競爭能力的提升也有著積極意義。

2.促使會計管理工作更加貼合國際化標準

隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的加深，我國企業(yè)與國際市場的聯(lián)系也在不斷增強。但是，我國傳統(tǒng)的會計管理模式與國際標準還存在有一定差異，對企業(yè)參與到國際經(jīng)濟活動也造成了一定阻礙。

在新會計準則修訂過程中，結(jié)合我國企業(yè)實際情況，對會計工作的計量屬性以及會計計算準則進行了適當調(diào)整，并更加貼合國際化的會計標準，也能夠幫助我國企業(yè)在國際經(jīng)濟市場中取得理想的經(jīng)營效果。一方面，能夠保障我國企業(yè)財務(wù)管理工作各項任務(wù)的高效完成;另一方面，保障我國企業(yè)與跨國企業(yè)在會計核算業(yè)務(wù)開展時的實施通暢性，從而實現(xiàn)企業(yè)會計工作的國際化接軌。

在我國實施的新會計準則中，對于企業(yè)會計的穩(wěn)定性原則進行了明確，能夠進一步提升企業(yè)會計信息穩(wěn)定性，為企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)管理工作按部就班的開展提供良好的數(shù)據(jù)支撐。因此新會計準則能夠促使企業(yè)的會計工作更加貼合國際化的標準，讓企業(yè)在跨國經(jīng)濟活動中獲得良好的會計管理效果，對于企業(yè)的長遠健康發(fā)展有著積極意義。

三、新會計準則對企業(yè)財務(wù)管理工作的影響

1.對員工正當利益方面的影響

在新會計準則中，對于企業(yè)職工的薪酬財務(wù)管理工作給出了明確的規(guī)定，具體表現(xiàn)在進行了職工薪酬待遇的細致界定，進行薪酬管理內(nèi)容的全面擴展，從而保障了員工們的正當經(jīng)濟權(quán)益。

在為職工提供福利有關(guān)的費用方面進行了全面的細化，對于員工的相關(guān)福利給予了明確的制度作為保障，這樣能夠確保所有員工獲取到自身的正當權(quán)益，不僅能夠幫助企業(yè)提升財務(wù)管理的精確度，還能夠為企業(yè)人工成本的核算工作提供幫助，從而獲得良好的企業(yè)財務(wù)管理工作開展效果。

2.對企業(yè)財務(wù)管理理念的影響

為了促進企業(yè)財務(wù)管理工作的標準化進一步提升，除了做好財務(wù)工作的創(chuàng)新之外，還需要在思想認知上達成統(tǒng)一。在新會計準則下，相關(guān)管理人員提供系統(tǒng)化的應(yīng)用與研究，能夠?qū)崿F(xiàn)市場動態(tài)的有效把控，并能夠沖破傳統(tǒng)市場經(jīng)營理念所造成的影響，并能夠顯著提高企業(yè)的財務(wù)管理理念，從而幫助財務(wù)管理人員更好地融入到市場環(huán)境之中。

3.對企業(yè)財務(wù)實踐活動的影響

在新會計準則實施過程中，要求企業(yè)財務(wù)管理人員能夠在結(jié)合了自身發(fā)展現(xiàn)狀與市場現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進行財務(wù)實踐活動的不斷調(diào)整與深化，促進財務(wù)實踐活動的開展合理性進一步提升。不僅提升企業(yè)在當下經(jīng)濟環(huán)境中的可操作性，并能夠幫助企業(yè)進行自身資金的合理應(yīng)用，從而降低資金風(fēng)險發(fā)生的可能性，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.對企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的影響

在新會計準則實施之后，企業(yè)需要就新會計準則的標準進行仔細的研讀與分析，在此基礎(chǔ)上進行財務(wù)管理模式的優(yōu)化，對于企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升也有著積極意義。新會計準則的實施對于企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展造成了比較大的影響，要求企業(yè)在結(jié)合新會計準則具體要求的基礎(chǔ)上，完善自身的財務(wù)管理體系，并要加強信息化技術(shù)在財務(wù)管理工作中的應(yīng)用程度，促使財務(wù)管理效率以及精準度進一步提升，讓財務(wù)管理人員有更多的精力放在企業(yè)經(jīng)營管理活動中，從而為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。

5.對企業(yè)盈利情況的影響

自新會計準則實施之后，對于企業(yè)會計活動的開展造成了比較大的沖擊，傳統(tǒng)的財務(wù)管理與內(nèi)部管理模式難以滿足新形勢下企業(yè)的發(fā)展需求。因此企業(yè)管理人員還需要對以往管理工作中存在的不足之處進行明確，并要對新會計準則的內(nèi)容以及內(nèi)涵進行深入探究，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化自身的財務(wù)管理工作模式，對于企業(yè)自身盈利水平的提升也有著非常重要的意義。

6.對企業(yè)決策服務(wù)的影響

新會計準則下我國企業(yè)會計工作模式逐漸與國際相接軌，導(dǎo)致了企業(yè)在各項決策制定過程中所面臨的挑戰(zhàn)越多越多，對于企業(yè)的決策服務(wù)也就造成了比較大的影響。因此在新會計準則實施之后，要求我國各企業(yè)還能夠爭取應(yīng)對新會計準則所帶來的挑戰(zhàn)，并要不斷提升自身的財務(wù)管理水平，為企業(yè)各項決策的制定提供良好的參考依據(jù)，從而滿足企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。在新會計準則中要求企業(yè)能夠不斷提升自身的財務(wù)風(fēng)險評估與管理水平，為企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理工作提供良好的參考依據(jù)，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，從而為企業(yè)的長遠與健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、新會計準則實施之后，企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.新準則的落實不到位

隨著我國新會計準則的實施，對于企業(yè)日常財務(wù)管理活動的開展也帶來了非常大的沖擊。目前，企業(yè)財務(wù)管理意識的轉(zhuǎn)變不是十分積極，財務(wù)人員沒有給予足夠的重視，對于新會計準則的學(xué)習(xí)不夠深入，研究力度不夠，存在一知半解，在最新會計政策的落實上很不到位，存在敷衍了事的情形。在企業(yè)發(fā)展過程中，一些企業(yè)不能滿足新會計準則的具體要求，在強化自身的財務(wù)管理意識上比較薄弱，財務(wù)管理水平不能得到提升，在激烈的市場競爭中處于劣勢，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，勢必為企業(yè)的管理帶來潛在的隱患。

2.財務(wù)管理制度不完善

新會計準則的實施需要有健全的財務(wù)制度去支撐。目前一些企業(yè)原有財務(wù)制度存在細節(jié)上不夠完善、執(zhí)行監(jiān)管力度不夠等方面的問題。比如在細節(jié)規(guī)定方面：一是制度規(guī)定對采購支出采用詢價采購或招標采購方式，卻未明確規(guī)定金額界限;二是制度中針對費用報銷單據(jù)審核人員職位劃分很細，但依舊有部分人員未在其中;三是經(jīng)營費用審批人員與實際情況不符，在相關(guān)制度的執(zhí)行落地過程中，部分財務(wù)人員過于關(guān)注形式，并沒能真正承擔起自身崗位職責，沒有切實將制度中規(guī)定的問題落到實處。盡管有的企業(yè)已制定出了較為全面的財務(wù)管理制度，但由于宣傳培訓(xùn)不夠到位，導(dǎo)致部分員工對制度細節(jié)了解不夠全面，在執(zhí)行過程中依舊存在一定疏漏。

3.財務(wù)隊伍建設(shè)不扎實

新會計準則的專業(yè)性極強，要求高素質(zhì)的財務(wù)人員才能勝任新時代的財務(wù)工作，傳統(tǒng)的財務(wù)思路、方法、流程已不適應(yīng)新準則的要求。目前，大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)人員財會專業(yè)素質(zhì)不高，對新準則內(nèi)容的把握不透徹，不能夠很好運用，給企業(yè)的發(fā)展帶來潛在的風(fēng)險。還有一些企業(yè)在財務(wù)人員用工上，為規(guī)避風(fēng)險，采用勞務(wù)派遣方式，由于其自身的身份不同，與正式編制人員在管理理念上存在不少差異，導(dǎo)致用工不穩(wěn)定，人員流動性特別大，使財務(wù)人員的工作不具有連貫性，常常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，對財務(wù)的管理造成了很大的隱患，不利于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

4.財務(wù)管理模式不科學(xué)

科學(xué)有效的財務(wù)管理模式在企業(yè)日常運營中有著非常重要的意義，其管理效果關(guān)系到了企業(yè)的經(jīng)營效益以及市場核心競爭力。新會計準則推行之后，仍有些企業(yè)不注重財務(wù)管理工作模式的創(chuàng)新，忽視自身的內(nèi)部管理，現(xiàn)有財務(wù)監(jiān)督體系不完善，財務(wù)管理工作中存在不符合新會計準則的部分不能及時進行糾正;財務(wù)管理工作方式陳舊，資金收入以及支出的管理力度不到位，不能及時處理資金活動中存在的風(fēng)險;資產(chǎn)管理不完善、資產(chǎn)利用率較低、制約了企業(yè)的發(fā)展等。

五、新會計準則下企業(yè)財務(wù)管理的優(yōu)化策略

1.深化新會計準則的落實

當前形勢下，在各項財務(wù)活動開展過程中，企業(yè)財務(wù)管理人員要嚴格遵循新會計準則的具體要求開展工作，完善企業(yè)的資產(chǎn)管理工作，要做好自身的固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)管理工作。通過資產(chǎn)管理活動開始，幫助企業(yè)實現(xiàn)自身各種資產(chǎn)以及資金的最優(yōu)化使用，確保資產(chǎn)的價值以及作用充分發(fā)揮，對于企業(yè)自身經(jīng)濟效益的提升也有著積極意義。財務(wù)人員通過對新會計準則內(nèi)容的熟悉，掌握其內(nèi)在要求，穩(wěn)步推進新會計準則的實施，抓好落實，對于日常財務(wù)資金活動中的問題也才能在第一時間內(nèi)進行有效處理，對于企業(yè)的長遠以及可持續(xù)發(fā)展也有著至關(guān)重要的意義。

2.做好財務(wù)管理制度的完善

在新會計準則的前提下，企業(yè)需要對自身財務(wù)管理制度不斷完善，根據(jù)新制度提出具體要求，對自身的財務(wù)管理方案進行積極調(diào)整與優(yōu)化，從而為企業(yè)財務(wù)管理工作的開展提供良好的保障。在企業(yè)財務(wù)管理工作開展過程中，財務(wù)工作人員也要轉(zhuǎn)變管理理念，結(jié)合新會計準則的實際內(nèi)容以及企業(yè)運營情況，進行財務(wù)管理制度的創(chuàng)新、更新、完善。

一是要求財務(wù)工作人員在結(jié)合新會計準則的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有財務(wù)管理模式運行中存在的問題進行明確，并采取針對性的解決措施進行處理;二是在財務(wù)管理體系構(gòu)建過程中，需要強化對財務(wù)工作的監(jiān)督力度，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的全面性以及準確性，確保企業(yè)各項決策的制定為公司提供良好的參考依據(jù)，推動財務(wù)管理工作的高效有序開展。

3.強化財務(wù)管理隊伍的建設(shè)力度

企業(yè)在結(jié)合新會計準則實施標準基礎(chǔ)上，應(yīng)加大對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，將新會計準則的內(nèi)容以及實施注意事項進行詳細講解，使所有財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)得到進一步提升，為新會計準則在企業(yè)財務(wù)管理活動中的落實提供良好的人力資源支持。另外，企業(yè)可聘請一些優(yōu)秀財務(wù)管理專家，通過內(nèi)部知識講座的方式，就新會計準則內(nèi)容以及財務(wù)管理相關(guān)知識點進行講解，為企業(yè)構(gòu)建一支高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍，保障企業(yè)各項財務(wù)管理活動開展的規(guī)范性。對于勞務(wù)派遣人員，企業(yè)要加以重視，提高福利待遇，不能區(qū)別對待，減少其流動性，確保財會隊伍的穩(wěn)定性。

4.創(chuàng)新財務(wù)管理的工作模式

在新會計準則推行后，企業(yè)需要對財務(wù)管理工作模式進行創(chuàng)新，提升自身的內(nèi)部管理水平，以達到預(yù)期的財務(wù)管理效果。首先，企業(yè)要進行現(xiàn)有財務(wù)監(jiān)督體系的完善，對財務(wù)管理工作中不符合新會計準則的部分及時進行糾正，保障財務(wù)管理的開展效果;其次，做好財務(wù)管理工作方式的創(chuàng)新，加強對資金收入及支出的管理力度，針對企業(yè)資金活動中存在的風(fēng)險要及時進行控制與處理;最后，企業(yè)要進行資產(chǎn)管理方式的完善與優(yōu)化，最大限度地提升自身的資產(chǎn)利用率，從而為企業(yè)帶來良好的經(jīng)營效益。

六、新會計準則在S公司的實施運用情況

1.S公司簡介

S公司于2016年9月29日注冊成立，注冊資金2億元，由社會資本投資人五礦國際信托有限公司、中國建筑一局（集團）有限公司和政府出資人代表福建漳龍建投集團有限公司為某市某道路工程PPP項目專門組建，總投資約26億元，主營市政工程投資、建筑工程、水利水電工程、公路工程、市政公用工程的管理。

2.新會計準則在S公司的實施情況

（1） 組織實施新準則學(xué)習(xí)打造專業(yè)素養(yǎng)團隊

財政部發(fā)布新的《企業(yè)會計準則》后，S公司通過多途徑提升財務(wù)團隊的整體素質(zhì)和梯隊建設(shè)，鼓勵大家參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，真正讓大家做到由傳統(tǒng)的財務(wù)會計向管理會計穩(wěn)步邁進，逐步適應(yīng)新時代財務(wù)工作的要求，通過培訓(xùn)提升了財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和思考能力，為更好地運用新會計準則指導(dǎo)財務(wù)工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

（2） 多措并舉探討研究新準則下的財務(wù)業(yè)務(wù)

S公司多次與當?shù)囟悇?wù)局稅收政策法規(guī)科、征收管理科、貨物勞務(wù)科、企業(yè)所得稅科等專業(yè)人士探討S公司PPP項目。按照《企業(yè)會計準則解釋第14號》要求調(diào)整會計處理，解決了收取的可用性服務(wù)費涉及的增值稅及企業(yè)所得稅納稅時點問題，通過定期探討疑難棘手問題與內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助推了公司財務(wù)管理的升級，使財務(wù)管理水平再上一個新的臺階。

（3） 規(guī)范化賬務(wù)處理依法規(guī)避財務(wù)稅務(wù)風(fēng)險

S公司PPP項目的以前年度會計處理建設(shè)期利息支出記入“在建工程”科目，賬面未確認建設(shè)期利息收入，新會計準則出臺后，適用金融資產(chǎn)模式下，建設(shè)期利息支出應(yīng)記入“財務(wù)費用”科目，同時按攤余成本法確認建設(shè)期利息收入，需進行追溯調(diào)整。

追溯調(diào)整需考慮可用性服務(wù)費是否按權(quán)責發(fā)生制繳納稅金，賬務(wù)處理追溯調(diào)整按照攤余成本法在項目建設(shè)期確認建設(shè)期財務(wù)費用和綜合投資回報款，稅務(wù)申報上經(jīng)與稅務(wù)部門、第三方審計機構(gòu)、第三方稅務(wù)機構(gòu)確認，該建設(shè)期財務(wù)費用和綜合投資回報款的增值稅及企業(yè)所得稅的繳納時點可參照《企業(yè)所得稅法實施條例》第十八條的規(guī)定“利息收入，按照合同約定的債務(wù)人應(yīng)付利息的日期確認收入的實現(xiàn)?！边M行申報。

根據(jù)新準則有關(guān)規(guī)定，按照《某市某道路工程PPP項目合同》的付款方式及付款約定，該PPP項目滿足作為“金融工具”確認和計量的要求，即符合有權(quán)收取可確定金額現(xiàn)金（或其他金融資產(chǎn)）的條件，應(yīng)在擁有收取該對價的權(quán)利時確認為應(yīng)收款項，并且建設(shè)期發(fā)生的借款費用予以費用化。

經(jīng)過多次探討交流后，相關(guān)問題于2021年匯算清繳前得到了落實。2021年8月財政部發(fā)布《PPP會計處理實施問答》，經(jīng)深入研究后，進一步確認前期所進行的會計處理符合新會計準則，有效規(guī)避了公司在執(zhí)行《企業(yè)會計準則解釋第14號》及《PPP會計處理實施問答》的過程中，隱藏諸多潛在財務(wù)風(fēng)險和稅務(wù)風(fēng)險。

七、結(jié)語與展望

當今企業(yè)的財務(wù)管理需要通過各種途徑去適應(yīng)新會計準則的新要求：一是要不折不扣地將新會計準則落到實處，見成效;二是要不斷健全和完善財務(wù)管理制度，重執(zhí)行;三是要打造一支綜合素質(zhì)高的財會隊伍，懂實踐;四是要不斷創(chuàng)新財務(wù)管理模式，看效果。

企業(yè)財務(wù)管理人員通過提高對新會計準則的重視程度，結(jié)合新會計準則的執(zhí)行標準，對現(xiàn)有的財務(wù)管理模式不斷完善與創(chuàng)新，促進企業(yè)自身財務(wù)管理水平及市場核心競爭能力的進一步提升，滿足企業(yè)在當今經(jīng)濟態(tài)勢下的發(fā)展需求，將會持續(xù)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益，未來可期！

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