摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，水利工程也在實(shí)踐中取得了豐碩的成果，水利工程的建筑技術(shù)以及管理也逐漸在提高，但是發(fā)展越快，出現(xiàn)的問(wèn)題也就越多，為了可以形成一個(gè)安全高效的管理體系，管理人員必須在實(shí)踐中，找到解決問(wèn)題的對(duì)策。本文就基層水利工程的質(zhì)量監(jiān)管展開(kāi)論述，探究其在新形勢(shì)下，存在的問(wèn)題以及有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);基層水利工程;質(zhì)量監(jiān)管;問(wèn)題及對(duì)策

在水利工程實(shí)踐中，會(huì)面臨著復(fù)雜的工序，由于系統(tǒng)復(fù)雜，又容易受到外界因素的影響，因此水利工程在質(zhì)量監(jiān)管方面，就需要監(jiān)管人員投入更多的精力，保障水利工程的質(zhì)量。在新形勢(shì)下，為了使水利工程更快更好的發(fā)展，國(guó)家也提高了對(duì)其的重視程度，對(duì)相關(guān)部門提出了新的要求，在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行攻克，為水利工程的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)管中存在的問(wèn)題

（一）水利工程缺乏健全的法律法規(guī)

雖然我國(guó)關(guān)于水利工程方面的法律法規(guī)以及文件有很多，但是對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管工作的卻很少，像是一些小型的水利工程，對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管時(shí)，并不可以采取大型水利工程的監(jiān)管模式，必須根據(jù)實(shí)際情況，選擇科學(xué)合理的監(jiān)管模式，因此，我國(guó)便要對(duì)不同規(guī)模的水利工程，制定出不同的監(jiān)管措施。由于現(xiàn)在水利工程還沒(méi)有對(duì)小型的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，所以在質(zhì)量監(jiān)管方面就缺少了規(guī)范化的要求，當(dāng)監(jiān)管人員在進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，便不會(huì)有相應(yīng)的法律法規(guī)作為理論依據(jù)，從而降低了監(jiān)管人員的工作效率，嚴(yán)重影響了對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)管，增大了安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

（二）資金投入力度小

一項(xiàng)工作的開(kāi)展就需要相應(yīng)資金的支持，但是在水利工程中，大部分的經(jīng)費(fèi)都用做了建造方面，其在質(zhì)量監(jiān)管方面就沒(méi)有了足夠的資金，這樣便很難將工作進(jìn)行正常的開(kāi)展。而且由于我國(guó)對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的費(fèi)用取消后，其工作中所需要的資金必須由同級(jí)的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支持，同時(shí)由于很多地方發(fā)展還很落后，并沒(méi)有將這一舉措的工作落到實(shí)處，就使得工作開(kāi)展的更加困難。因此，質(zhì)量監(jiān)管的費(fèi)用和員工的工資就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的沖突，常常是無(wú)法兩頭兼顧，即使可以剩下一部分資金，也很難滿足日常的需要，想要提高對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)管的力度，更是一件困難的事情，因此水利工程的發(fā)展便受到了嚴(yán)重的阻礙。

（三）監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不完善也阻礙了對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作的開(kāi)展，由于制度不完善，經(jīng)費(fèi)緊張，所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)量并不能滿足實(shí)際需求，而且其檢查的手段與現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)要求也嚴(yán)重不符。由于地方政府對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)管的重視程度不夠，因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作便很難落到實(shí)處，從而使得對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)管的工作也很難得到正常的開(kāi)展。質(zhì)量監(jiān)管在整個(gè)水利工程建設(shè)中占有了非常大的比重，也是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，一般都是由管理者親自實(shí)施，但是數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，很多企業(yè)只是將技術(shù)干部作為監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人，管理者并沒(méi)有直接參與監(jiān)管工作，這樣便降低了質(zhì)量監(jiān)管的權(quán)威性，無(wú)法給員工形成了一定的約束力，因此就會(huì)因?yàn)楸O(jiān)管的力度不夠，從而影響了質(zhì)量監(jiān)管工作的提升。

二、有效改善水利工程質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題的措施

（一）不斷對(duì)制度體系進(jìn)行完善

為了可以提高對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)管的力度，管理人要不斷地對(duì)制度體系進(jìn)行完善，首先要將每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)的人身上，讓其明確自己的工作職責(zé)，這樣更加有利于在實(shí)施過(guò)程中，按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行水利工程的建造。同時(shí)，對(duì)于每一個(gè)參與的部門，也要建立起相應(yīng)的工作制度，配備專門的人員進(jìn)行監(jiān)管，這樣才可以提高所有人對(duì)水利工程的重視程度，通過(guò)定期的培訓(xùn)，對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行思想引導(dǎo)，使其在監(jiān)管的過(guò)程中，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。其次，要充分認(rèn)識(shí)到如果水利工程存在質(zhì)量問(wèn)題，那么將造成不可逆轉(zhuǎn)局面的嚴(yán)重性。因此管理者要建立起一個(gè)完善的制度體系，將問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，在制度的基礎(chǔ)上，使得監(jiān)管部門的工作職責(zé)有效落實(shí)，將自身的權(quán)利發(fā)揮到最大。隨著我國(guó)對(duì)水利工程的重視越來(lái)越高，其必須有一套科學(xué)合理且嚴(yán)格化的制度體系，為了可以加大水利工程的監(jiān)管力度，監(jiān)管部門必須按照制度所規(guī)定的要求進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，這樣才可以體現(xiàn)出監(jiān)管工作的重要性。

（二）對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)

為了提高監(jiān)管人員的水平，要不斷的對(duì)其進(jìn)行思想的引導(dǎo)，通過(guò)定期的培訓(xùn)，使其提高管理的能力，在不斷拓寬自己視野的同時(shí)，提高自己的工作效率，其次，在相應(yīng)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，不斷學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)以及管理方法，對(duì)員工施加正確的引導(dǎo)，使其認(rèn)識(shí)到水利工程的重要性，在建造的過(guò)程中一定要避免問(wèn)題的存在，從根本上保證水利工程的質(zhì)量，同時(shí)也要向技術(shù)人員明確監(jiān)管部門的設(shè)立不是形式化，其有著決定的工作權(quán)利，可以對(duì)不良的施工現(xiàn)象進(jìn)行處罰，從而使所有人員都可以提高對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的認(rèn)知。

（三）改變監(jiān)管人員的觀念，嚴(yán)格對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管

隨著水利工程的發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)管方面出現(xiàn)了新的要求，為了可以提高監(jiān)管工作的水平，監(jiān)管人員在執(zhí)行的過(guò)程中，首先要提高自己對(duì)質(zhì)量要求的認(rèn)知程度，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的要求都熟記于心，這樣在檢查的過(guò)程中，就可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。而且隨著科技的進(jìn)步，監(jiān)管人員的認(rèn)知也要在水利工程中得到充分的體現(xiàn)，為了可以提高監(jiān)管的質(zhì)量，也可以積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法進(jìn)行實(shí)踐，這樣既可以保證方法的合理性，也可以保證工作的高效性，使得企業(yè)自上而下形成思想統(tǒng)一的局面，不斷改變自身的價(jià)值觀念，使所有人集中力量，共同促進(jìn)水利工程質(zhì)量的提高，這樣方便了監(jiān)管工作的開(kāi)展，又促進(jìn)了水利工程的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：水利工程的質(zhì)量監(jiān)管是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，所以作為監(jiān)管人員，要不斷提高自身的管理意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，使用科學(xué)合理的方法，對(duì)水利工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)在法律法規(guī)的約束下，不斷對(duì)工程中的不良現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范，這樣便可以從根本上將工程質(zhì)量的問(wèn)題消除，將質(zhì)量與安全同步進(jìn)行，便可以加快水工程發(fā)展的腳步，同時(shí)也有利于質(zhì)量監(jiān)管工作的提高。

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作者簡(jiǎn)介：

趙有恒（1972年7月-）男，漢族，籍貫山東省濰坊市臨朐縣，本科學(xué)歷，中級(jí)工程師，研究方向——水利