李世改 凌云峰 曹倩

摘? 要：信息驅(qū)動的教學(xué)質(zhì)量保證體系是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過對教學(xué)管理信息系統(tǒng)的綜合設(shè)計來實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量信息的有效流動，從而形成一種基于信息技術(shù)手段的教學(xué)質(zhì)量保證自適應(yīng)系統(tǒng)。構(gòu)建信息驅(qū)動的教學(xué)質(zhì)量保證體系，關(guān)鍵是在教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、評估、反饋、改進(jìn)等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量信息的程序化、自動化采集、整合，以及信息整合基礎(chǔ)上的決策和反饋，從而實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量問題的及時發(fā)現(xiàn)、綜合評估、及時反饋、持續(xù)改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)質(zhì)量? 質(zhì)量保證? 產(chǎn)出導(dǎo)向? 內(nèi)涵式發(fā)展

Exploration and Practice of Information Driven Teaching Quality Assurance System

LI Shigai? LING Yunfeng? CAO Qian

（Naval Aviation University， Yantai， Shandong Province， 264001 China）

Abstract： Information driven teaching quality assurance system makes full use of modern information technology means to realize the effective flow of teaching quality information through the comprehensive design of teaching management information system， so as to form an adaptive teaching quality assurance system based on information technology means. The key to the construction of information driven teaching quality assurance system is to realize the programmatic， automatic collection and integration of teaching quality information， as well as the decision-making and feedback based on the information integration in the links of teaching quality monitoring， evaluation， feedback and improvement， so as to realize the timely discovery， comprehensive evaluation， timely feedback and continuous improvement of teaching quality problems.

Key Words： Talent training quality; Quality assurance; Output orientation; Connotative development

20世紀(jì)80年代以來，在國際高等教育領(lǐng)域掀起了一場廣泛的教育質(zhì)量保證運動。如今，軍隊院校的教育形態(tài)和教育需求也正在發(fā)生巨大變化，從客觀上要求建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化教學(xué)管理制度和教育治理體系，進(jìn)而推進(jìn)院校教育轉(zhuǎn)型，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。適應(yīng)信息化條件下軍隊院校轉(zhuǎn)型建設(shè)需要，構(gòu)建完善信息化教學(xué)質(zhì)量保證體系，是全軍院校建設(shè)提質(zhì)增效面臨的一項共同課題。

1信息驅(qū)動的質(zhì)量保證體系基本概念

教學(xué)質(zhì)量管理（Teacing Quality Management），是指在教學(xué)管理中圍繞質(zhì)量問題展開的、通過不斷改善影響教學(xué)質(zhì)量的因素，為保障和提高教學(xué)質(zhì)量而進(jìn)行的包括確定質(zhì)量方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評價和分析，制訂教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)措施并付諸實施的所有管理活動。所以，教學(xué)質(zhì)量保證的本質(zhì)內(nèi)容就是教學(xué)質(zhì)量管理，系統(tǒng)完備的教學(xué)質(zhì)量管理就是教學(xué)質(zhì)量保證[1]。

筆者認(rèn)為信息驅(qū)動的教學(xué)質(zhì)量保障體系就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過對教學(xué)管理信息系統(tǒng)的綜合設(shè)計來實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量信息的有效流動，從而形成一種基于信息技術(shù)手段的教學(xué)質(zhì)量保證自適應(yīng)系統(tǒng)。構(gòu)建信息驅(qū)動的教學(xué)質(zhì)量保障體系，關(guān)鍵是在教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、評估、反饋、改進(jìn)等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量信息的程序化、自動化采集、整合，以及信息整合基礎(chǔ)上的決策和反饋，從而實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量問題的及時發(fā)現(xiàn)、綜合評估、及時反饋、持續(xù)改進(jìn)，解決教學(xué)質(zhì)量保障體系運行過程中教學(xué)質(zhì)量信息不對稱、獲得不及時、質(zhì)量管理不閉合等問題，最終達(dá)到以教學(xué)質(zhì)量信息的流動驅(qū)動教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升的目的。

2信息驅(qū)動的教學(xué)質(zhì)量保證體系架構(gòu)

2.1基本假設(shè)

2.1.1質(zhì)量保證是一個系統(tǒng)的過程：系統(tǒng)設(shè)計

教育質(zhì)量是一個系統(tǒng)過程，因此，質(zhì)保體系必然是動態(tài)的、可分解可操作可控制的閉環(huán)管理流程。就聯(lián)合國IQA項目八所大學(xué)IQA體系來看，都強調(diào)建立全過程管理、利益相關(guān)方全員參與的閉環(huán)系統(tǒng)，通過一系列有效的工具和措施實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量和管理質(zhì)量的提升，目的重在形塑優(yōu)良的質(zhì)量文化 [2]。質(zhì)保體系設(shè)計要關(guān)注四個緊密關(guān)聯(lián)的遞進(jìn)閉環(huán)環(huán)節(jié)：培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計質(zhì)量、人才培養(yǎng)模式設(shè)計質(zhì)量、教學(xué)過程工作質(zhì)量、培養(yǎng)結(jié)果檢驗質(zhì)量。整體性并不是要求在所有的方位平均使力，而是根據(jù)教育教學(xué)面臨的新問題有所為有所不為。從當(dāng)前看，整體性應(yīng)強調(diào)過程和目標(biāo)的價值導(dǎo)向，強調(diào)辦學(xué)定位以及為實現(xiàn)這一目標(biāo)，在組織架構(gòu)、資源配置、人才培養(yǎng)模式等方面的制度設(shè)計與安排，要求最終教學(xué)效果產(chǎn)出是否與預(yù)期目標(biāo)相吻合。

2.1.2質(zhì)量具有明顯的指向性：聚焦實戰(zhàn)

隨著現(xiàn)代大學(xué)職能的不斷拓展，國內(nèi)高等教育事業(yè)的不斷豐富發(fā)展，軍隊高等教育院校的質(zhì)量內(nèi)涵與外延也在不斷擴展，包括人才培養(yǎng)的質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量、服務(wù)部隊質(zhì)量乃至戰(zhàn)法創(chuàng)新的質(zhì)量，文化交流創(chuàng)新的質(zhì)量等等。就軍隊院校教育的基本職能而論，人才培養(yǎng)是本質(zhì)職能，人才培養(yǎng)質(zhì)量的指向鮮明，就是為強國興軍服務(wù)。因此，軍隊院校的教學(xué)質(zhì)量保證體系的質(zhì)量具有實戰(zhàn)指向，應(yīng)能夠為強國興軍服務(wù)。為了保證“聚焦實戰(zhàn)”，在質(zhì)量保證體系的構(gòu)建上，就應(yīng)當(dāng)著眼形成完善的跟蹤反饋機制，應(yīng)建立部隊用人單位信息反饋機制、畢業(yè)學(xué)員信息反饋機制、部隊需求定期調(diào)研機制以及外部評級信息反饋機制。

2.1.3質(zhì)保體系的設(shè)計應(yīng)聚焦：學(xué)習(xí)成效

學(xué)習(xí)成效或叫學(xué)習(xí)產(chǎn)出，指學(xué)員學(xué)習(xí)后的可見可測的效果。教學(xué)質(zhì)量保證的關(guān)鍵在于保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，在于保證學(xué)員的學(xué)習(xí)成效，所以教學(xué)質(zhì)量保證體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)以教學(xué)活動為根本，以學(xué)員學(xué)習(xí)成效為落腳點。大學(xué)應(yīng)是為每個學(xué)生找到適合其自身成功方法的教育機構(gòu)。產(chǎn)出導(dǎo)向教育Outcome.based Education）原理認(rèn)為學(xué)習(xí)者都能成功，應(yīng)清晰闡明學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域具有何種能力，并圍繞具體能力指向設(shè)計教學(xué)目標(biāo)、課程組織、教師教學(xué)以及評價的框架體[3]。

2.1.4質(zhì)保體系應(yīng)具有可控性：信息控制是關(guān)鍵

人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制，應(yīng)在底線控制的基礎(chǔ)上致力于持續(xù)提高。這個底線就是大學(xué)基本的制度規(guī)范和對人才培養(yǎng)基本目標(biāo)的達(dá)成。人才培養(yǎng)是一個不斷追求卓越的過程，所以質(zhì)量建設(shè)沒有頂點，但卻存在底線。教學(xué)質(zhì)量作為一個特殊的服務(wù)領(lǐng)域，與產(chǎn)品質(zhì)量的控制有很大不同。對教學(xué)質(zhì)量的控制主要來自兩個方面：一是質(zhì)量責(zé)任主體的主觀經(jīng)驗和價值判斷;二是科學(xué)的量化方法。后者建立在對質(zhì)量信息進(jìn)行精細(xì)化管理的基礎(chǔ)之上。所以，信息控制需要進(jìn)行定性和定量的綜合考察。

2.1.5教學(xué)質(zhì)量保證的主要作用：保底線和追卓越

在教學(xué)質(zhì)量基本架構(gòu)建立的基礎(chǔ)上，教學(xué)質(zhì)量保證體系運行的有效性將主要取決于教學(xué)質(zhì)量信息運行機制的設(shè)計，包括教學(xué)質(zhì)量信息的生成、采集、整合、決策、反饋、信息驅(qū)動的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。從時間維度看，教育質(zhì)量是一個不斷追求止于至善的過程，是永恒的主題。但從階段性發(fā)展任務(wù)看，需要明確目標(biāo)設(shè)計、資源投入、過程管理以及結(jié)果評價。教育質(zhì)量既是價值判斷，也是一個“止滑”底線性保障。隨著軍隊院校教育管理日益復(fù)雜化，尤其在云計算、大數(shù)據(jù)時代，傳統(tǒng)“拍腦袋”決策模式或者定性指標(biāo)已很難有效地把控質(zhì)量內(nèi)涵。軍隊院校教學(xué)質(zhì)量管理需要從經(jīng)驗走向科學(xué)，從制度、運行模式、智慧化等層面建立相對科學(xué)、常態(tài)的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測機制[4]。

2.2體系框架

教學(xué)質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)連接“教”的供給側(cè)和“學(xué)”的需求側(cè)，從“管”的中間層，聚焦主責(zé)主業(yè)，連接教、學(xué)雙方，構(gòu)建起一套系統(tǒng)閉環(huán)的教學(xué)質(zhì)量保證體系。依據(jù)產(chǎn)出導(dǎo)向教育理念，教學(xué)質(zhì)量保證體系的基本框架應(yīng)包括八個內(nèi)容模塊。

2.2.1頂層設(shè)計系統(tǒng)

大學(xué)的頂層設(shè)計是教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)的指南。頂層設(shè)計的主要內(nèi)容包括大學(xué)的辦學(xué)定位、教育教學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)三個方面。頂層設(shè)計系統(tǒng)主要是致力于保障這三方面內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、發(fā)展性和具體實現(xiàn)。為此，應(yīng)建立頂層設(shè)計的調(diào)整、修正機制。如清華大學(xué)有四年一度教學(xué)工作會議、空軍預(yù)警學(xué)院有辦學(xué)治校頂層設(shè)計研究論證工作。

2.2.2教學(xué)規(guī)章制度

教學(xué)管理規(guī)章制度的規(guī)范應(yīng)結(jié)合教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一體化設(shè)計。規(guī)章制度具有法治效力，是大學(xué)管理運行規(guī)范化的重要保障。用于規(guī)范教學(xué)管理，保障教學(xué)管理質(zhì)量。針對大學(xué)當(dāng)前的運行管理現(xiàn)狀，教學(xué)管理制度的建設(shè)包括三方面內(nèi)容：組織架構(gòu)、運行方式、規(guī)章制度。即建立健全質(zhì)量保證組織機構(gòu)，做到人員落實、職責(zé)明確;明確質(zhì)量保證體系的運行方式，規(guī)范教學(xué)質(zhì)量管理過程;建立健全覆蓋主要教學(xué)要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)章制度體系。

2.2.3教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)管理規(guī)章制度和教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對教學(xué)過程實施監(jiān)控評價的重要依據(jù)。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是人們所賴以考察和評價教育教學(xué)質(zhì)量的一系列的相關(guān)具體準(zhǔn)則，是能夠反映教學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)和參數(shù)的規(guī)范性文件。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主要包括三個步驟：確定主要教學(xué)環(huán)節(jié)、從畢業(yè)要求分解出質(zhì)量要求、明確質(zhì)量責(zé)任人。

2.2.4監(jiān)控評估系統(tǒng)

建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控評估系統(tǒng)并保障其常態(tài)化運行是教學(xué)質(zhì)量得以持續(xù)改進(jìn)的核心環(huán)節(jié)。該機制的形成有賴于確定：監(jiān)控評價主體、監(jiān)控評價內(nèi)容、監(jiān)控評價方式，以及三者之間的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)關(guān)系。各級教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)隊伍、各類教學(xué)相關(guān)的專家委員會等是監(jiān)控評價的主體;專業(yè)、課程、教學(xué)訓(xùn)練實施過程、學(xué)員學(xué)習(xí)過程成果，以及為保障這四方面工作正常開展所需的師資隊伍和教學(xué)條件是監(jiān)控評價的主要內(nèi)容;考試考核，評教評學(xué)，以及以院校年度自評和專項評價為主的院校教學(xué)自我評價等是監(jiān)控評價的主要方式。

2.2.5信息服務(wù)系統(tǒng)

研發(fā)綜合的教學(xué)信息服務(wù)系統(tǒng)是保障教學(xué)質(zhì)量保證體系正常運轉(zhuǎn)的必要條件。綜合的教學(xué)信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是一個集“信息采集、分析處理、結(jié)果反饋、跟蹤檢查”等工作程序于一體的網(wǎng)絡(luò)信息支持系統(tǒng)，包括對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、監(jiān)控評價等子系統(tǒng)的信息獲取、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果反饋等功能模塊。各級教學(xué)實體單位應(yīng)特別重視信息的采集工作，暢通教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)的獲取渠道，準(zhǔn)確、完整、及時、有效地采集和保存有關(guān)教學(xué)質(zhì)量的各種信息，并定期發(fā)布教學(xué)質(zhì)量的狀態(tài)數(shù)據(jù)和活動信息，向有關(guān)責(zé)任人報告教學(xué)質(zhì)量狀況，以便及時進(jìn)行整改并跟蹤問效，從而形成教學(xué)質(zhì)量保證體系的閉環(huán)。

2.2.6信息反饋系統(tǒng)

信息反饋機制的主要作用是對監(jiān)控評估的結(jié)果進(jìn)行診斷分析，并將相應(yīng)決策信息反饋給相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人。這是教學(xué)質(zhì)量保證體系形成閉環(huán)的關(guān)鍵一環(huán)。該機制的主要功能是將內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評價的結(jié)果和外部質(zhì)量跟蹤反饋的信息進(jìn)行綜合處理后，分門別類反饋給相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人。教學(xué)質(zhì)量責(zé)任人包括：（1）大學(xué)首長/教育長、參謀長/教務(wù)處處長：大學(xué)頂層設(shè)計責(zé)任人;（2）各二級學(xué)院（含校區(qū)、基地等）教學(xué)主官/教研室主任/專業(yè)負(fù)責(zé)人：專業(yè)人才培養(yǎng)方案責(zé)任人;（3）專業(yè)負(fù)責(zé)人/課程組長/骨干教師：課程體系責(zé)任人;（4）教員：課程和教學(xué)環(huán)節(jié)責(zé)任人;（5）學(xué)員隊干部：學(xué)員管理責(zé)任人;（6）教研室主任/專業(yè)負(fù)責(zé)人/實驗室管理者：教育教學(xué)資源責(zé)任人等。應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量管理組織機構(gòu)判斷決策的功能，建立包括監(jiān)控評價、信息采集、分析處理、分類即時反饋于一體的評價反饋機制。[5]

2.2.7改進(jìn)完善系統(tǒng)

評價結(jié)果能夠得到及時反饋，并不等于教學(xué)質(zhì)量問題就已經(jīng)得到有效的解決。教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)有賴于改進(jìn)完善機制的形成。根據(jù)評價反饋的信息類型層次，應(yīng)建立從大學(xué)、二級教學(xué)實體單位到教研室的三級改進(jìn)完善機制，將教育教學(xué)質(zhì)量問題層層分解落實到人。承擔(dān)教學(xué)活動的教員教官、參與教學(xué)活動的學(xué)員、管理教學(xué)活動的管理人員都是教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的責(zé)任主體。改進(jìn)完善機制的操作要點在于：反思質(zhì)量偏差原因;明確責(zé)任單位和責(zé)任人及整改時限;采取行之有效的質(zhì)量改進(jìn)措施;及時改進(jìn)完善教育教學(xué)質(zhì)量;關(guān)注和跟蹤改進(jìn)后的效果。[6]

2.2.8跟蹤反饋系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量的外部評價是促進(jìn)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的重要動力。建立健全跟蹤反饋機制是構(gòu)建內(nèi)、外結(jié)合的質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵。外部評價反饋的信息來源主要包括：軍委總部組織的教學(xué)評價;部隊需求調(diào)研，準(zhǔn)確掌握部隊的人才需求;部隊用人單位信息反饋，掌握部隊對畢業(yè)學(xué)員崗位任職滿意度，深入了解部隊對院校人才培養(yǎng)的意見建議;畢業(yè)學(xué)員跟蹤反饋，及時了解掌握畢業(yè)學(xué)員隊院校辦學(xué)滿意度和意見建議。應(yīng)針對這些具體反饋渠道，建立相應(yīng)機制，定期組織相關(guān)畢業(yè)學(xué)員座談、部隊需求變化調(diào)研、相關(guān)滿意度問卷等活動，并將相關(guān)結(jié)果信息及時反饋給相關(guān)責(zé)任人。

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第一作者：李世改，（1982—），男，碩士研究生，副教授，研究方向為教育理論、教學(xué)管理 DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2109-5640-6138 中圖分類號：G420 作者簡介：李世改，（1982-），女，漢族，碩士研究生，副教授，教育理論、教學(xué)管理。