■本刊編輯部

早在2018 年，教育部等九部委就明確發(fā)文，要求在中小學(xué)階段深入貫徹落實減負(fù)措施，為學(xué)生的健康良好發(fā)展提供切實保障?，F(xiàn)階段校外培訓(xùn)現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)積極落實黨的教育新政，嚴(yán)格管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，防止再生亂象，為素質(zhì)教育創(chuàng)造出良好的社會環(huán)境，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培育出更多的合格人才。然而目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍有以下幾個方面存在較大問題：

一是刻意營造危機(jī)環(huán)境，向?qū)W生家長販賣焦慮。當(dāng)下國家提倡素質(zhì)教育，逐步對應(yīng)試型教育方式進(jìn)行改革，意圖為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才庫培養(yǎng)提供大量高水平、高質(zhì)量的人才。而校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了謀取更多利益，往往采取販賣焦慮的手段，刻意營造危機(jī)環(huán)境，意圖使更多的學(xué)生家長在焦慮心理下“報班”，將升學(xué)作為主打的吸睛點，大力營造出充滿“危機(jī)”和緊迫感的社會環(huán)境，對中小學(xué)階段的學(xué)生及其家長進(jìn)行無差別轟炸覆蓋，吸引更多的學(xué)生家長將子女送至課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)并以此進(jìn)行大量牟利。

二是亂收費情況較為嚴(yán)重，學(xué)生家長面臨退費難的問題。許多機(jī)構(gòu)往往在前期宣傳中對于收費政策大談特談，卻對于如何退費的問題避而不談，導(dǎo)致了家長在課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交完費之后，后期因種種事由需要退課時，卻發(fā)現(xiàn)自己面臨著退費難的問題。機(jī)構(gòu)在面對需要退費的家長時大都選擇拖延戰(zhàn)術(shù)，以設(shè)置的各類霸王條款為學(xué)生家長的退費設(shè)置阻礙，使許多需要退費的家長不勝其煩，退費過程更是十分曲折。

三是針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理不到位。許多未取得相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也冒出頭來加入教育培訓(xùn)行業(yè)。教育行業(yè)的行情十分火熱，每年都有許多新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般冒出，希望借助參與開設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而謀取利益。但這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量大都良莠不齊，一些機(jī)構(gòu)實際上并未取得相應(yīng)的資質(zhì)，其師資力量不足、內(nèi)部管理混亂，卻仍選擇抱著僥幸心理來招收學(xué)生、違規(guī)運營。而針對這些數(shù)量繁多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以現(xiàn)有的行政執(zhí)法力量而言，因相關(guān)人手不足，往往導(dǎo)致很難對他們進(jìn)行面面俱到的監(jiān)督管理，這就導(dǎo)致了一些沒有實力參與教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)得以渾水摸魚參與進(jìn)來。

針對這些問題，需要從以下幾個方面進(jìn)行著手治理：

一是抑制住販賣焦慮的惡劣風(fēng)氣，為中小學(xué)生營造良好的社會環(huán)境。政府、家長及學(xué)校方面應(yīng)當(dāng)?shù)种曝溬u焦慮的惡劣風(fēng)氣，及時從應(yīng)試教育的思維模式中轉(zhuǎn)變過來，重視素質(zhì)教育，注重學(xué)生全方面、多方位的發(fā)展，將重心放在提升其綜合素質(zhì)和人文素養(yǎng)當(dāng)中來，避免跳入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專為學(xué)生及其家長所設(shè)計的“升學(xué)焦慮”陷阱之內(nèi)，更是要摒棄“不能讓孩子輸在起跑線上”之類的不良思想，杜絕中小學(xué)階段的惡性競爭。

二是要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明確收退費標(biāo)準(zhǔn)，為有相應(yīng)需求的家長提供便利的退費條件。各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)為退費家長設(shè)置各種各樣的門檻，應(yīng)當(dāng)規(guī)范收退費標(biāo)準(zhǔn)，以公平交易的原則參與到教育培訓(xùn)的市場當(dāng)中。物價部門也應(yīng)對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定價加大審查力度，防止其出現(xiàn)天價收費或誘導(dǎo)消費、層層收費等攪亂市場的不正當(dāng)競爭行為，在一定程度上遏制住亂象叢生的教育培訓(xùn)行業(yè)收費亂象。

三是針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)準(zhǔn)入門檻和資質(zhì)審核，避免無資質(zhì)、無實力的機(jī)構(gòu)參與進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)當(dāng)中。相關(guān)行政執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)增派人手，針對無資質(zhì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大打擊力度，規(guī)范化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，為學(xué)生及其家長創(chuàng)造良好的選擇環(huán)境。在市場準(zhǔn)入方面應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)，使有相應(yīng)資格及實力的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場，從源頭上狙擊“黑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”；并應(yīng)定期檢查教輔機(jī)構(gòu)運營情況，迫使教育培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行自我凈化和提升。

積極落實黨的教育新政，嚴(yán)格管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以此為中小學(xué)生減負(fù)、為素質(zhì)教育鋪路。