梁云志

[摘要]黨的十九大以來，推動全面從嚴(yán)治黨向國有企業(yè)延伸成為黨的一項(xiàng)重要工作，如何適應(yīng)新形勢新發(fā)展新要求，與時俱進(jìn)地推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展成為重要議題。通過對一些國有企業(yè)黨的建設(shè)工作進(jìn)行研究，能夠在一定程度上為推進(jìn)國企黨建工作提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，使國有企業(yè)黨的建設(shè)工作邁上新臺階。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);黨的建設(shè);成效;優(yōu)化途徑

當(dāng)前，許多國有企業(yè)在上級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施了一系列有助于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方針政策，如“穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有為”“穩(wěn)中求進(jìn)，質(zhì)量為先”等，其以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為主線，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，進(jìn)一步深化了企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，全面考核企業(yè)黨建工作。除此以外，研究的所有的國有企業(yè)還加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)“不能腐”體制機(jī)制建設(shè)，在深化國有企業(yè)改革中把黨的建設(shè)放在頭等重要地位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，使得企業(yè)的各項(xiàng)工作取得了新的成效。通過對國有企業(yè)黨建工作取得的成效進(jìn)行分析，有助于為國有企業(yè)推動黨的建設(shè)提供有益借鑒。

一、國有企業(yè)黨建工作取得的成效

第一，突出抓好政治建設(shè)，圍繞核心增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，落實(shí)“兩個維護(hù)”。一些省、市、自治區(qū)的國資委對管轄的企業(yè)進(jìn)行了“政治建設(shè)檢查”，提出了許多方面的整改意見，各國有企業(yè)根據(jù)問題制定問題清單并完成所有問題的整改。如有的國有企業(yè)通過“三個堅持推進(jìn)”落實(shí)“兩個維護(hù)”實(shí)踐部署政治建設(shè)工作，即堅持推進(jìn)政治建設(shè)擺在首位、堅持推進(jìn)責(zé)任協(xié)同縱深發(fā)展、堅持推進(jìn)內(nèi)部巡察全面覆蓋。在政治建設(shè)督導(dǎo)檢查中，國有企業(yè)各級黨組織結(jié)合各種方式牢固樹立“四個自信”，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

第二，以多種方式開展主題教育，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想新理論。許多國有企業(yè)制定了新思想新理論的學(xué)習(xí)方案，作為學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神的總綱領(lǐng)，開展以“走進(jìn)新時代，思想再升級”為主題的系列活動。有的國有企業(yè)突出三個“精準(zhǔn)”，積極推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，三個“精準(zhǔn)”包括精準(zhǔn)組織，精準(zhǔn)發(fā)力和精準(zhǔn)實(shí)踐，要求各黨支部結(jié)合自身實(shí)際精準(zhǔn)制定學(xué)習(xí)教育計劃，在“三會一課”的內(nèi)容和形式上精準(zhǔn)發(fā)力，同時精準(zhǔn)引導(dǎo)黨員結(jié)合企業(yè)中心工作，推進(jìn)學(xué)做結(jié)合。

第三，黨建領(lǐng)航，夯實(shí)隊伍，不斷提高企業(yè)的組織力。有的國有企業(yè)提出了“創(chuàng)星級”的設(shè)想，即在各基層黨支部開展創(chuàng)星級評比活動，打造創(chuàng)星評比平臺，而后在“創(chuàng)星級”平臺上打造基層黨組織“黨建+”品牌，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀黨建項(xiàng)目。許多國有企業(yè)形成和完善了以“儲備管理精英，打造有擔(dān)當(dāng)善領(lǐng)導(dǎo)的管理人員隊伍”為培養(yǎng)目標(biāo)的英才培訓(xùn)計劃，按照“分層分類、重點(diǎn)培養(yǎng)、梯次儲備”的原則，研究掌握一批優(yōu)秀年輕干部名單，調(diào)整充實(shí)后備干部庫，建立“成長檔案”，加強(qiáng)針對性的跟蹤培養(yǎng)。國有企業(yè)重視團(tuán)隊合作能力的提高，采用Q12員工敬業(yè)度調(diào)查方式和EAP（員工心理援助計劃）工具，客觀反映公司員工敬業(yè)度狀態(tài)，幫助員工及其家庭成員解決心理和行為問題，增強(qiáng)員工凝聚力。在統(tǒng)戰(zhàn)工作上，國有企業(yè)堅持做好集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)把穩(wěn)工作方向，做好組織責(zé)任分解，雙向擴(kuò)充工作格局，做好支持渠道拓寬，協(xié)同民主黨派力量。國有企業(yè)重視發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，在弘揚(yáng)勞模精神和培育工匠精神的過程中，涌現(xiàn)出一批技能大師，有的國有企業(yè)還成立了國家級技能大師工作室。

第四，從嚴(yán)考核選拔，切實(shí)推進(jìn)制度保障建設(shè)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。國有企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)人員層面不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉、專題民主生活會、年度考核等制度。幾乎所有的國有企業(yè)均結(jié)合企業(yè)實(shí)際，持續(xù)修訂了《黨委會議事規(guī)則》等制度，堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。國有企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升“兩個覆蓋”質(zhì)量，在黨的組織覆蓋上，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和上級黨委考核提出的整改建議，升格、撤銷、成立一批黨支部，保證基層組織機(jī)構(gòu)全覆蓋。在黨的工作覆蓋上，在“創(chuàng)星級”平臺上，打造基層黨支部“黨建+”品牌，深入探索“黨建+”模式，推動各基層黨支部積極開展實(shí)踐活動。

第五，抓黨建促脫貧攻堅，加強(qiáng)帶動群團(tuán)，突出強(qiáng)化政治核心作用。國有企業(yè)堅持有效幫扶，助力脫貧攻堅，強(qiáng)化黨組織政治核心作用。有的國有企業(yè)在扶貧工作中采取“一個筑牢、四個拉近”的工作思路開展，即筑牢駐村書記拒腐防變的思想防線，拉近企業(yè)與貧困村的距離、拉近貧困村與脫貧目標(biāo)的距離、拉近貧困村與市場的距離、拉近第一書記與貧困戶心與心的距離。國有企業(yè)以專項(xiàng)治理為依托，召開“扶貧工作紀(jì)律提醒會議”和“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示會議”，為筑牢駐村書記拒腐防變的思想防線，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，提供了思想和行動指南。有的國有企業(yè)提出“合作社+本地集中屠宰+冷鏈運(yùn)輸+城市門店銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，幫助貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。

二、仍需強(qiáng)化的方面

第一，理論武裝還需堅持不懈做深做實(shí)。經(jīng)過近年來開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨史學(xué)習(xí)教育，國有企業(yè)班子和廣大黨員已充分認(rèn)識到堅持不懈用黨的理論思想武裝頭腦，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，加強(qiáng)理想信念和黨性修養(yǎng)的重要性和必要性，但理論學(xué)習(xí)內(nèi)容還存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然對學(xué)習(xí)黨的基本理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要性認(rèn)識較深，但是在學(xué)習(xí)的過程中心系企業(yè)發(fā)展，對相關(guān)理論的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步提高理論與實(shí)際的結(jié)合，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)還需要不斷推進(jìn)，需要進(jìn)一步將學(xué)習(xí)到的新理論與工作實(shí)際相結(jié)合。國有企業(yè)創(chuàng)新意識有待提高，在學(xué)習(xí)方法上還存在一定的守舊情況，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和意識都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。在排查廉潔風(fēng)險、強(qiáng)化源頭治理上下功夫不夠，費(fèi)用管理等方面存在廉政風(fēng)險;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)對黨的紀(jì)律規(guī)矩沒有入腦入心，對中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神認(rèn)識不到位。今年以來，國有企業(yè)領(lǐng)域反腐敗持續(xù)加強(qiáng)，“上半年至少40名國企領(lǐng)導(dǎo)人員被中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開通報，其中28人接受審查調(diào)查，12人受到黨紀(jì)政務(wù)處分”。①由此可以看出，國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，任重而道遠(yuǎn)。

第三，對意識形態(tài)宣傳工作隊伍建設(shè)力度需要不斷提高。對意識形態(tài)宣傳工作人才的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和宣傳能力的培養(yǎng)力度上仍然不夠，在對外引進(jìn)人才方面支持力度也需要提高。長期以來，受重經(jīng)濟(jì)輕思想工作的影響，國有企業(yè)從事意識形態(tài)工作的人員隊伍人數(shù)不夠，素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，而且有向“老齡化、低齡化”兩極分化的趨勢，公司中越是到基層，專職從事意識形態(tài)工作的人員越少，并且身兼數(shù)職，直接影響了實(shí)際工作效果。有的意識形態(tài)工作人員在研究黨建理論方面不夠深入，意識形態(tài)工作還存在慣性思維，缺乏創(chuàng)新精神，對新時代、新常態(tài)下意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象缺少有效的解決思路和辦法。

三、國有企業(yè)優(yōu)化黨建的工作途徑

第一，推動理論武裝走深走實(shí)走心。堅持把政治建設(shè)放在首位，突出政治引領(lǐng)，注重加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)。發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育的制度化、黨態(tài)化，用黨的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動企業(yè)發(fā)展。要完善督查考核制度，在完善制度、剛性執(zhí)行上下功夫，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變、由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，使理論武裝工作進(jìn)一步規(guī)范化。

第二，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的建設(shè)要求，壓實(shí)黨建責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)要求以及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把制度建設(shè)貫穿其中。堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，構(gòu)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺，推進(jìn)黨建工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化邁進(jìn)。國有企業(yè)要大力組織推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，從基層黨組織“組織設(shè)置、班子建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、工作流程和活動組織”六個方面規(guī)范推進(jìn)，著力提升基層黨組織建設(shè)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，規(guī)范工作流程進(jìn)一步提升，黨員教育管理進(jìn)一步改進(jìn)，各項(xiàng)制度機(jī)制進(jìn)一步完善，政治建設(shè)更加務(wù)實(shí)有效、組織設(shè)置更加優(yōu)化科學(xué)、支部班子更加堅強(qiáng)有力、組織生活更加嚴(yán)肅認(rèn)真、黨員隊伍更加充滿活力、基礎(chǔ)保障更加充分有力、考評機(jī)制更加健全完善，努力推動國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，黨建工作質(zhì)量全面提升。

第三，進(jìn)一步抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)治理，從行動上落實(shí)。國有企業(yè)要全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，進(jìn)一步推動上級黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長效化的要求。尤其是要深入推進(jìn)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)，廉潔自律、厲行勤儉節(jié)約，堅持以上率下，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶頭作用，堅持求真務(wù)實(shí)，從八項(xiàng)規(guī)定“改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出差出訪、規(guī)范公務(wù)接待、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約”方面，制定《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格要求企業(yè)各單位各部門對照檢查，堅持廉潔規(guī)范做事，健全完善相關(guān)制度、流程文件，從嚴(yán)從實(shí)按照工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)到業(yè)務(wù)上，體現(xiàn)在行動中做實(shí)做細(xì)，規(guī)范作風(fēng)建設(shè)。國有企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，建立形式主義、官僚主義問題表現(xiàn)對照檢查表，深入剖析突出問題，針對查找的問題，制定整改方案和具體措施。要組織各部門結(jié)合本單位本部門的任務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，利用業(yè)務(wù)例會、班前會等多種形式組織開展形式主義、官僚主義事例分析，事例分析要結(jié)合部門業(yè)務(wù)開展過程中的具體事例。

第四，把牢意識形態(tài)宣傳和教育陣地，抓住意識形態(tài)工作的平臺。要抓好宣傳陣地，通過支部園地、宣傳展板、微信群、微信公眾號等載體做好加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全宣傳，并按要求積極完成年度宣傳任務(wù)。明確專門管理人員，實(shí)時掌控網(wǎng)絡(luò)陣地意識形態(tài)動向，做好輿情管理工作，確保各類媒體弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播正能量，并加強(qiáng)對宣傳員的保密意識培訓(xùn)。國有企業(yè)要通過年度基層黨建述職評議考核工作會議，針對意識形態(tài)工作進(jìn)行研討，同時國有企業(yè)黨委要與各分黨委、直屬黨（總）支部負(fù)責(zé)人簽訂《意識形態(tài)工作責(zé)任書》，意識形態(tài)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容分解到責(zé)任書當(dāng)中，并定期開展考核。國有企業(yè)要重視加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育工作，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定年度《黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》和《黨員學(xué)習(xí)教育計劃》，對黨委中心組、黨員經(jīng)理人員、黨員和黨務(wù)工作者分類提出學(xué)習(xí)要求。國有企業(yè)要積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》（以下簡稱《條例》），一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持以上率下帶頭學(xué)習(xí)，要求黨員干部職工深入學(xué)習(xí)理解《條例》精神，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展開展“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，為宣傳貫徹落實(shí)《條例》營造濃厚的輿論氛圍。另一方面，主動學(xué)習(xí)，積極踐行，制定針對《條例》的學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于宣傳工作的部署，并將《條例》內(nèi)容納入意識形態(tài)工作要求。

第五，在精準(zhǔn)扶貧工作中充分體現(xiàn)了企業(yè)的智慧，發(fā)揮了生力軍作用。國有企業(yè)建立健全黨建共建管理長效機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)與定點(diǎn)幫扶貧困村黨組織結(jié)成黨建幫扶，開展形式多樣的幫扶活動，從扶貧扶智、黨建共建、政策宣傳、企業(yè)化管理和資金幫扶等方面給予貧困村大力支持。國有企業(yè)共建黨支部想方設(shè)法通過幫助幫扶村推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)，輸出技術(shù)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車間管理效率和產(chǎn)品質(zhì)量都得到有效提升，進(jìn)一步從根本上解決了扶貧村的發(fā)展問題。國有企業(yè)引導(dǎo)幫扶村從種養(yǎng)殖到“扶貧車間”綜合轉(zhuǎn)變，全面鞏固脫貧成果，加強(qiáng)品牌培育與推廣，拓展產(chǎn)業(yè)多元化，從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第六，以群眾路線為指引，做好群眾和統(tǒng)戰(zhàn)工作?！耙粋€黨員一面旗幟，一個支部一個堡壘”，要重視敦促每個黨員肩負(fù)起責(zé)任區(qū)內(nèi)職工群眾的工作，每個支部都必須重視和解決支部范圍內(nèi)職工群眾的思想問題和實(shí)際訴求。要積極拓寬聯(lián)系職工、服務(wù)群眾渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、調(diào)查研究等制度，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方法，提高做群眾工作的能力。國有企業(yè)要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過引導(dǎo)黨外知識分子、少數(shù)民族人士、民主黨派人士誦讀紅色經(jīng)典、重溫革命精神，開展一系列活動，從而使其對濃郁的組織生活氛圍和教育方式有深刻體會，凝聚起他們對黨、對企業(yè)發(fā)展的力量。國有企業(yè)通過與黨外知識分子、少數(shù)民族人士、民主黨派人士共同溝通探討思想、工作中遇到的問題，對其存在的困難，國有企業(yè)的各級黨組織要第一時間關(guān)注并解決，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀人士成為中國共產(chǎn)黨員，加強(qiáng)對黨外知識分子的政治引領(lǐng)，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

國有企業(yè)要以更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，推動黨建工作，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、組織和政治保證，奮力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

[注釋]

①薛鵬.從通報看上半年國企反腐敗實(shí)踐[OL].中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站.2020-07-08.http：//www.ccdi.gov.cn/yaowen/202007/t20200708_221598.html.

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