(三十一)健全管理體制。認(rèn)真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省市統(tǒng)籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制。積極推動各地理順機關(guān)、企事業(yè)單位辦幼兒園的辦園體制,實行屬地化管理。國家完善相關(guān)法規(guī)制度,制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,推進普及學(xué)前教育,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體,省級和市級政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌加強學(xué)前教育工作,推動出臺地方性學(xué)前教育法規(guī),制定相關(guān)規(guī)章和本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,健全投入機制,明確分擔(dān)責(zé)任,完善相關(guān)政策措施并組織實施;縣級政府對本縣域?qū)W前教育發(fā)展負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局、公辦園的建設(shè)、教師配備補充、工資待遇及幼兒園運轉(zhuǎn),面向各類幼兒園進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)幼兒園做好保教工作,在土地劃撥等方面對幼兒園予以優(yōu)惠和支持,確保縣域內(nèi)學(xué)前教育規(guī)范有序健康發(fā)展。城市街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要積極支持辦好本行政區(qū)域內(nèi)各類幼兒園。
(三十二)完善部門協(xié)調(diào)機制。教育部門要完善政策,制定標(biāo)準(zhǔn),充實管理、教研力量,加強學(xué)前教育的科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。編制部門要結(jié)合實際合理核定公辦園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財政部門要完善財政支持政策,支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園必要建設(shè)用地及時納入相關(guān)規(guī)劃,會同教育部門加強對配套幼兒園的建設(shè)、驗收、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實。人力資源社會保障部門要制定完善幼兒園教職工人事(勞動)、工資待遇、社會保障和職稱評聘政策。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強幼兒園收費管理。衛(wèi)生健康部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、市場監(jiān)管部門要分別對取得辦學(xué)許可證的非營利性幼兒園和營利性幼兒園依法辦理法人登記手續(xù)。金融監(jiān)管部門要對民辦園并購、融資上市等行為進行規(guī)范監(jiān)管。黨委政法委組織協(xié)調(diào)公安、司法等政法機關(guān)和有關(guān)部門進一步加強幼兒園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo),依法嚴(yán)厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為,推動幼兒園及周邊社會治安綜合治理。
(三十三)建立督導(dǎo)問責(zé)機制。將學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)和相關(guān)政策措施落實情況作為對省級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,作為地方各級黨委和政府督查工作的重點任務(wù),納入督導(dǎo)評估和目標(biāo)考核體系。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會制定普及學(xué)前教育督導(dǎo)評估辦法,以縣為單位對普及學(xué)前教育情況進行評估,省級為主推動實施,國家審核認(rèn)定。省一級建立專項督查機制,加強對普惠性資源配置、教師隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入與成本分擔(dān)機制等政府責(zé)任落實情況的督導(dǎo)檢查,并將結(jié)果向社會公示。對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵,對履行職責(zé)不力、沒有如期完成發(fā)展目標(biāo)地區(qū)的責(zé)任人予以問責(zé)。