【摘?要】建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織，是現(xiàn)今我國黨建工作開展當(dāng)中的一項重要內(nèi)容。但就目前來說，在具體農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)中還存在著學(xué)習(xí)內(nèi)容單一、學(xué)習(xí)理念陳舊以及人才力量薄弱等一系列問題，對實際建設(shè)效果產(chǎn)生了較大的影響。在該情況下，則需要能夠充分做好建設(shè)要點以及路徑的把握，進一步提升黨組織的建設(shè)效果。在本文中，將就建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織進行一定的研究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層;學(xué)習(xí)型黨組織;建設(shè)路徑

1 引言

在現(xiàn)今我國農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中，做好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項重點工作內(nèi)容。具體來說，即是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下對一切科學(xué)的新思想新經(jīng)驗以及新知識進行學(xué)習(xí)與掌握，以此實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的強化與改進，在充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用的情況下，進一步推動我國農(nóng)村的更快更好發(fā)展，有效的實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。為了能夠更好的做好黨組織建設(shè)，則需要能夠做好現(xiàn)有問題的把握，以針對性措施的應(yīng)用做好黨組織建設(shè)。

2 發(fā)展存在挑戰(zhàn)

2.1 學(xué)習(xí)氛圍問題

在現(xiàn)今我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展當(dāng)中，存在著較為明顯的學(xué)習(xí)氛圍淡薄情況，因此使得很多農(nóng)民在思想觀念方面存在落后的問題，并因此對農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)進程產(chǎn)生了影響。具體原因，首先是國家在文化引導(dǎo)的政策方面存在建立較少以及沒有做好實施的情況，上級部門在工作當(dāng)中也沒有做好黨員干部以及基層黨組織思想政治教育的關(guān)心，沒有充分結(jié)合實際做好系統(tǒng)科學(xué)學(xué)習(xí)活動的開展。對于基層黨員干部來說，也缺少良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，黨員自身也缺少較高的人文修養(yǎng)。而在我國社會向著多元化價值取向以及多樣化利益主體發(fā)展的過程當(dāng)中，更需要農(nóng)村黨員干部能夠在工作當(dāng)中對農(nóng)民群眾做好引導(dǎo)，使其能夠明辨是非、嚴(yán)格要求自己。而學(xué)習(xí)氛圍淡薄情況的存在，則將對該項工作的開展效果產(chǎn)生較大的影響。

2.2 制度保障問題

在黨組織發(fā)展當(dāng)中，需要能夠堅持始終不斷的學(xué)習(xí)。在此當(dāng)中，則需要具有完善合理學(xué)習(xí)制度的建設(shè)，對于該類情況來說，則從制度層面上保證黨員干部在具體學(xué)習(xí)當(dāng)中具有科學(xué)以及制度化的特征。就目前來說，農(nóng)村學(xué)習(xí)制度不完善情況的存在主要體現(xiàn)在：第一，基層黨組織在發(fā)展當(dāng)中，較多忙于農(nóng)業(yè)活動，缺少時間進行有效的學(xué)習(xí)，且在思想認識方面也存在一定的不足，并沒有對理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)重要性形成充分的認識。這部分情況的存在，則使得黨組織內(nèi)部缺少有效合理有效學(xué)習(xí)制度的建設(shè);第二，農(nóng)村黨支部在對上級任務(wù)進行傳達時，才會對相應(yīng)的民主生活會進行組織，召開具有較強的隨意性，且很多民主生活會存在流于形式的問題，沒有對農(nóng)村黨建發(fā)展當(dāng)中所具有的重要作用進行切實的發(fā)揮;第三，在國家學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，上級領(lǐng)導(dǎo)沒有定期組織黨員干部進行學(xué)習(xí)，對于農(nóng)村黨員干部的日常學(xué)習(xí)活動也缺少科學(xué)有效的監(jiān)督與指導(dǎo)?？梢哉f，上部分情況的存在，則將使農(nóng)村基層黨組織在具體建設(shè)當(dāng)中缺少相應(yīng)的制度保障，并因此影響到了發(fā)展與建設(shè)效果。

2.3 缺少人才支持

在農(nóng)村黨組織建設(shè)當(dāng)中，如果缺少人才的支持，則會使黨組織在發(fā)展當(dāng)中缺少領(lǐng)頭羊，將因此大幅度減緩基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的進程。就目前來說，我國很多農(nóng)村在發(fā)展當(dāng)中依然存在著缺少人才支持的情況，其原因：我國農(nóng)村黨員干部整體層面文化水平較低，大部分人員為了生計而奔波，很難從內(nèi)部培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，而對于上級下派的人才來說，則受到各種因素的影響，無法按時到位，并因此使基層黨組織在發(fā)展當(dāng)中缺少人才的支持。而在現(xiàn)今我國城市化不斷推進的過程當(dāng)中，也使得農(nóng)村的青壯年勞動力涌入到城市當(dāng)中，人才流失情況較為嚴(yán)重，在現(xiàn)今我國農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中，大學(xué)生村官可以說是寶貴的資源，但受到政治環(huán)境、任職年限以及經(jīng)濟待遇等因素的影響，則使得很多大學(xué)生村官無法安心工作，無法對自身所具有的作用進行充分的發(fā)揮，因此導(dǎo)致資源浪費情況的發(fā)生。

3 黨組織建設(shè)路徑

3.1 健全保障機制

在該項工作當(dāng)中，即通過規(guī)范科學(xué)制度的建立進一步保障學(xué)習(xí)效果，對行之有效且符合實際的學(xué)習(xí)機制進行建立，在促進黨員干部學(xué)習(xí)制度化科學(xué)化的過程當(dāng)中，更好的實現(xiàn)黨組織建設(shè)目標(biāo)：第一，建立培訓(xùn)機制。需要能夠充分結(jié)合實際對教育培訓(xùn)機制進行建立。在具體工作開展當(dāng)中，職業(yè)學(xué)校組織部門以及黨校幾者間需要強化互相之間的配合，做好各自優(yōu)勢的發(fā)揮。組織部門方面，需要能夠始終將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為一項重點工作內(nèi)容進行開展，保證農(nóng)村基層在發(fā)展當(dāng)中能夠具有更多的新鮮血液。具體來說，可以有計劃選派黨組織書記進行實地考察與學(xué)習(xí)，在不斷開拓視野的情況下提升自身的素質(zhì)水平。同時，可以組織農(nóng)村黨員干部進入到黨校當(dāng)中，保證每年對黨員干部進行兩次以上的培訓(xùn)，切實提升黨員的素質(zhì)水平。職業(yè)學(xué)校以及黨校方面，也需要能夠?qū)ψ陨淼霓k學(xué)優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮，結(jié)合實際對符合黨員需求的課程進行制定，做好技術(shù)宣講以及理論宣講的隊伍建設(shè)，保證通過鄉(xiāng)土氣息濃厚形式的應(yīng)用做好農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使其在此當(dāng)中更好的接受相關(guān)知識。在此過程當(dāng)中，也需要對學(xué)習(xí)型黨組織在建設(shè)當(dāng)中大學(xué)生村官的作用進行發(fā)揮，使其能夠做好理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員以及政策法規(guī)的宣傳員。農(nóng)村黨組織方面，也需要充分結(jié)合實際積極做好體驗式學(xué)習(xí)的組織與開展，通過考察調(diào)研交流研討等方式對黨員干部的學(xué)習(xí)積極性以及學(xué)習(xí)熱情進行調(diào)動，充分實現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的有機融合以及相互促進;第二，建立考評機制。要做好具有較強可操作性學(xué)習(xí)考評體系的建設(shè)，其中包括有對于組織以及個人學(xué)習(xí)的考核評估。在具體評估指標(biāo)建立方面，需要保證具有易于操作以及良好的特點，包括有請專家講學(xué)次數(shù)、個人自學(xué)成果、黨組織集體學(xué)習(xí)時間以及對于黨員干部的培訓(xùn)情況等等。在工作當(dāng)中，需要能夠?qū)⒖己私Y(jié)果以及學(xué)習(xí)情況作為年度評優(yōu)的關(guān)鍵依據(jù)。在考核時間方面，則需要對動態(tài)考核與定期考核結(jié)合的方式進行使用，保證學(xué)習(xí)的連貫性以及長期性;第三，建立激勵機制。對于在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織當(dāng)中體現(xiàn)出的先進典型，需要給予必要的物質(zhì)以及精神獎勵，以此使黨員干部能夠更好的進行學(xué)習(xí)，激發(fā)其追求知識以及崇尚科學(xué)的熱情，更好的做好黨組織建設(shè);第四，強化經(jīng)費保障。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)費是具體創(chuàng)建的重要基礎(chǔ)，在此過程當(dāng)中，各級黨委則需要能夠基層黨組織建設(shè)當(dāng)中所面臨的困難進行關(guān)注，通過政策支持以及加大經(jīng)費投入等措施切實做好黨組織建設(shè)的保障。財政部門需要在工作當(dāng)中與組織部門強化合作，加大對于黨員培訓(xùn)資金的支持力度，做好科學(xué)穩(wěn)定經(jīng)費投入機制的建立，做好文化設(shè)施學(xué)習(xí)場所以及培訓(xùn)陣地的建設(shè)，以此為黨員學(xué)習(xí)活動的進行做好環(huán)境的營造。

3.2 形成政治頭腦

在基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，形成靈活的政治頭腦也十分關(guān)鍵。具體來說即通過多種形式學(xué)習(xí)活動的進行，對黨和國家的政策方針進行明確，體現(xiàn)出哪些將會與農(nóng)村未來的發(fā)展具有密切的關(guān)系，以此為基礎(chǔ)帶領(lǐng)農(nóng)民尋找出適合本地發(fā)展的路徑。要想形成靈活的政治頭腦，則需要從以下方面開展工作：第一，作為農(nóng)村黨員干部，需要對善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)以及自覺學(xué)習(xí)的理念進行樹立，積極學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)理論知識，在同時代發(fā)展緊密聯(lián)系的情況下實現(xiàn)自身素質(zhì)能力水平的提升;第二，在我國社會主義建設(shè)當(dāng)中，大學(xué)生是優(yōu)質(zhì)的人才資源，在此當(dāng)中則可以積極聘請優(yōu)秀大學(xué)生村官參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，將大學(xué)生民主科學(xué)以及自由的思想帶到基層黨組織當(dāng)中，并體現(xiàn)在各項事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中;第三，上級領(lǐng)導(dǎo)部門需要能夠?qū)鶎狱h組織以及黨員干部做好定期培訓(xùn)工作，在此當(dāng)中做好培訓(xùn)考核以及培訓(xùn)監(jiān)督制度的建立，通過多種措施的應(yīng)用，切實做好農(nóng)村黨員干部頭腦的鍛煉，使其在形成良好政治頭腦的情況下，為農(nóng)村黨組織的進一步建設(shè)打下重要的基礎(chǔ)。

3.3 保持寬廣視野

對于該方面來說，即是在具體農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中始終保持寬廣的視野以及長遠的視線：第一，長遠的視線。即是指在農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中不得出現(xiàn)過于看重眼前利益而忽視長遠利益的情況。對于學(xué)習(xí)來說，是一個需要經(jīng)歷較長時間的事情，在短時間內(nèi)無法看到具體的效果與生產(chǎn)力。而從長遠角度看來，通過學(xué)習(xí)則能夠切實提升黨員干部的素質(zhì)水平，進一步提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量以及生產(chǎn)水平，這對于未來農(nóng)村的發(fā)展將具有十分積極的作用;第二，寬廣的視野。即是指在具體學(xué)習(xí)當(dāng)中不得出現(xiàn)將視野局限在某一級的情況，而需要能夠?qū)⒔ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村以及學(xué)習(xí)型黨組織放在整個國家發(fā)展的環(huán)境當(dāng)中，在此當(dāng)中對黨和國家在農(nóng)村的發(fā)展政策進行認真學(xué)習(xí)，積極揣摩學(xué)習(xí)國外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗以及先進典型，從此當(dāng)中進一步拓寬我國發(fā)展農(nóng)村的渠道與思路;第三，提升視點。在具體學(xué)習(xí)當(dāng)中，不要出現(xiàn)不計后果以及盲目上馬的情況，而需要在一些工作開展之前做好相關(guān)方面的考慮，對事物發(fā)展的趨勢做好預(yù)見與把握。通過上述幾項內(nèi)容的實施，則能夠從新的角度進行黨組織的建設(shè)，能夠更好的達到預(yù)期效果。

3.4 傾聽民聲聲音

對于該方面來說，則是在具體黨組織建設(shè)當(dāng)中，需要能夠積極的傾聽民意，始終堅持向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)：首先，需要能夠?qū)ξ覈罗r(nóng)村建設(shè)當(dāng)中來自農(nóng)民群眾的贊美聲音進行傾聽?？梢哉f，做好贊美聲音的傾聽，能夠使我們在具體發(fā)展以及道路建設(shè)當(dāng)中具有更好的動力，并為之不斷的進行努力。其次，需要傾聽來自我國新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中農(nóng)民群眾的批評聲音，對于該類的聲音來說，雖然較為逆耳，但卻能夠使我們在工作當(dāng)中及時調(diào)整思路，改進錯誤;第三，要積極傾聽在農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中群眾的溫情之聲。對于該種聲音來說，蘊含著溫暖與深情能夠為我們的未來發(fā)展指導(dǎo)方向。在歷史發(fā)展中，人民群眾是重要的創(chuàng)造者，也是我國最為淳樸忠實的人民代表。對此，則需要能夠始終做好農(nóng)民群眾想法的重視，始終善于傾聽農(nóng)民群眾的心聲，在不斷向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)的情況下，積極做好黨組織建設(shè)路徑的拓寬與發(fā)展。

3.5 建設(shè)人才隊伍

在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)中，做好高水平人才隊伍的建設(shè)十分關(guān)鍵。在工作開展當(dāng)中，各級黨政部門需要能夠切實加大對于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的人才支持力度，將具有較強學(xué)習(xí)能力且具有基層工作經(jīng)驗的人員派駐到農(nóng)村地區(qū)，使其在工作當(dāng)中幫助農(nóng)村基層黨組織開展有效的系列學(xué)習(xí)活動。在具體活動開展當(dāng)中，可以通過遠程教育培訓(xùn)班開設(shè)以及基層黨校學(xué)習(xí)的方式開展活動，切實強化對于基層人員的教育培訓(xùn)。在此過程當(dāng)中，需要能夠做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)高潮機遇的把握，將懂技術(shù)有文化的村民作為黨發(fā)展的重點培養(yǎng)對象，做好該類人員向黨組織的吸納，使其能夠成為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)中的重要力量。在做好這部分工作的同時，也需要能夠強化黨員干部的政治待遇以及經(jīng)濟待遇保障，滿足其基本的生活需求，解除發(fā)展的后顧之憂，以此實現(xiàn)其在黨組織建設(shè)當(dāng)中主動性以及積極性的提升。要積極創(chuàng)造條件保證到農(nóng)村任職大學(xué)生的相關(guān)待遇，以此使其能夠更長的時間在農(nóng)村地區(qū)任職，也需要對大學(xué)生的創(chuàng)造才能以及創(chuàng)新意識進行尊重，做好大學(xué)生相關(guān)優(yōu)勢的發(fā)揮，做好該類人才資源的利用。

3.6 優(yōu)化發(fā)展方法

在農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，不僅需要黨員能夠明確目標(biāo)、提升認識，還有一項非常關(guān)鍵的任務(wù)則需要能夠做好學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新，切實體現(xiàn)出學(xué)習(xí)的實效性。在現(xiàn)今我國農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中，存在村民文化水平低、認識不到位以及外出務(wù)工人才流失等因素的制約，部分地區(qū)則因此在基層黨組織建設(shè)方面缺少有效的實效性。對于該種情況，則需要能夠充分結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際做好學(xué)習(xí)方式方法的創(chuàng)新，切實增強學(xué)習(xí)的實效性，這可以說是現(xiàn)階段我國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)中的重點。在具體黨組織建設(shè)當(dāng)中，不僅需要能夠積極組織黨員參與到學(xué)習(xí)活動當(dāng)中，且需要能夠?qū)h員的自主學(xué)習(xí)意識進行培養(yǎng)，充分結(jié)合組織學(xué)習(xí)、書本學(xué)習(xí)以及實踐學(xué)習(xí)。同時，我國基層黨組織當(dāng)中的很多黨員雖然具有豐富的實踐經(jīng)驗，但在理論知識方面存在較為薄弱的情況。對于該類問題，則需要能夠做好行之有效針對性學(xué)習(xí)措施的制定，積極組織工作人員走村入戶，將相關(guān)知識課本等等送到每一戶當(dāng)中，在增進雙方感情的情況下進一步提升學(xué)習(xí)效果。

4 結(jié)束語

學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)是我國現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中的重要任務(wù)，也是推動農(nóng)村地區(qū)向著更快更好方向發(fā)展的重要動力。在實際工作開展當(dāng)中，需要能夠從多方面入手積極做好黨組織的優(yōu)化建設(shè)，更好的實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。

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作者簡介：

陳茜，1973年1月出生，女，漢族，陜西咸陽人，大學(xué)本科學(xué)歷，講師，研究方向：黨史黨建。

（作者單位：中共陜西省咸陽市渭城區(qū)區(qū)委黨校）