戴璐

[摘 ? ?要] 伴隨國家的全面發(fā)展，以及教育機構(gòu)的改革創(chuàng)新，目前我國的教育事業(yè)在不斷的進步，這些優(yōu)勢，都在促進我國教育事業(yè)的快速發(fā)展。但是，我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢，導(dǎo)致我國很多家庭不具備充足的資金對兒女的教育進行投入。這不僅阻礙了我國教育事業(yè)的發(fā)展，還導(dǎo)致我國缺少很多可建設(shè)性人才的培養(yǎng)。因此，文章將針對以上情況，對我國學(xué)生的教學(xué)資助工作進行有效展開，通過以獎代補的形式，為學(xué)生解決上學(xué)困難這一問題，依據(jù)我國目前的經(jīng)濟狀況，對這一工作進行合理規(guī)劃，促進我國教育事業(yè)的展開，提升教育事業(yè)的進一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 財務(wù)管理;以獎代補;學(xué)生資助

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 23. 002

[中圖分類號] F230 ? ?[文獻標識碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194（2020）23- 0006- 02

0 ? ? ?引 ? ?言

在教育行業(yè)中，知識是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要因素，對人才的培養(yǎng)，是我國黨和政府以及全國人民由衷關(guān)注的重點。隨著教育體系的改變，越來越多的公民都已經(jīng)擁有了接受教育的機會，但是由于有些地區(qū)還缺乏財務(wù)能力的支撐，很多家庭對于教育資金，還是有很大的經(jīng)濟負擔(dān)。我國高校學(xué)生中的貧困人口占比依然很大。可以看出，在教育過程中，財政支撐對貧困學(xué)生來說是一件很重要的事，但考慮到貧困生可能因為“資助”這個事情有心理負擔(dān)，所以改用以獎代補的形式，對學(xué)生的經(jīng)濟提供支撐。

1 ? ? ?目前我國財政對學(xué)生資助工作存在的問題

1.1 ? 難設(shè)定貧困生的范圍

我國對貧困生的界限設(shè)定是有一定要求的。依據(jù)國家的規(guī)定，貧困生是在家庭沒有能力支撐學(xué)費的情況下進行判定的。但是，這樣的方式存在很多不恰當(dāng)?shù)囊蛩?，我國目前的城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異較大，區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展不平衡，并且不同的學(xué)校教育成本也有不同。這樣使得在進行學(xué)生的貧困界定中存在困難，影響了教學(xué)資助的覆蓋面積，還容易產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象[1-2]。

1.2 ? 資助金額不充足

由于學(xué)校在不斷地更新進步，在體制改革的過程當(dāng)中，學(xué)校的建設(shè)成本增加。由于招生數(shù)量增加，學(xué)校占地面積不夠，需要擴建校舍，這樣教育成本就會增加。并且由于現(xiàn)在信息技術(shù)的普及，很多教室都要設(shè)置多媒體課堂，這樣使得學(xué)校的教學(xué)資金緊張，沒有多余的經(jīng)濟支撐對學(xué)生的資助，使得貧困學(xué)生很難得到教育。

1.3 ? 資助方式對學(xué)生的激勵不足

貧困生容易有自卑的心理特征，因為目前城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，有很多新奇的事物，高科技產(chǎn)品對學(xué)生的誘惑越來越大，貧困生也想得到這些物質(zhì)上的滿足。但由于實際條件不允許，導(dǎo)致貧困生內(nèi)心存在落差，加劇內(nèi)心的自卑感，并且學(xué)校對學(xué)生的資助采用的是贈送的方式，這樣容易導(dǎo)致學(xué)生自尊心受損，還可能給部分不好好學(xué)習(xí)的學(xué)生帶來不勞而獲的觀念，對學(xué)生未來的成長沒有好處，還會消磨學(xué)生拼搏進取的精神。

2 ? ? ?創(chuàng)建以獎代補的資助模式有何意義

2.1 ? 有效推動教育發(fā)展

教育事業(yè)的發(fā)展是推動我國人才建設(shè)的重要標準。有效地開展教育事業(yè)需要得到更多的人員輸入，需要引導(dǎo)更多的公民接受教育，由于我國現(xiàn)在的教育體制，很多非義務(wù)階段的教育經(jīng)費需要由家庭自己承擔(dān)[3]。但很多家庭不具備這樣的能力，沒辦法提供教育資金。導(dǎo)致很多家庭的孩子失去受教育的機會，這不僅阻礙了我國教育的發(fā)展，還導(dǎo)致很多孩子遇到就業(yè)困難等問題。而有效開展以獎代補的自助模式能夠緩解這一現(xiàn)象，能解決很多貧困家庭的問題。

2.2 ? 促進資助資金發(fā)揮作用

由于目前國家對教育事業(yè)的重視，對貧困生的資金扶持越來越大。國家的財政部門，給予學(xué)生的資金數(shù)量也十分龐大[4-5]。但是很多學(xué)校，沒有落實國家相關(guān)規(guī)定，對學(xué)生的資助金進行挪用，將學(xué)生的資助金用在維修校舍的方面等，導(dǎo)致很多資助金根本沒有用到學(xué)生的身上，教學(xué)資助也就沒有起到作用。這就需要教育部門不斷強化財政管理能力，對資助金進行有效的專項管理，實行以獎代補的資助原則，只有這樣才能夠有效避免貧困生資助金被挪用的現(xiàn)象，才能有效確保國家發(fā)放的每一筆資助金都用在學(xué)生身上，從根源上解決貧困生的問題，促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。

2.3 ? 有效提供學(xué)生資助金并激勵學(xué)生進步

打破傳統(tǒng)的資助金發(fā)放流程，從激勵學(xué)生開始，避免學(xué)生認為資助金的發(fā)放是不勞而獲的，這樣不利于培養(yǎng)學(xué)生勇于拼搏的精神，教學(xué)機構(gòu)要通過以獎代補的方式對學(xué)生進行資助，要讓學(xué)生明白，若想得到國家的資助就一定要有能得到國家資助的本事。要滿足國家對資助提出的要求，優(yōu)秀的成績肯定是最基本的。只有這樣，才能夠有效地鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生，有效地促進學(xué)生積極向上，讓學(xué)生有拼搏的目標，讓學(xué)生明白只有提升自身的能力和水平，才能達到國家的要求。從對學(xué)生在校時候的教育，培養(yǎng)學(xué)生努力拼搏積極向上的觀念，讓學(xué)生通過自身的不斷進步，獲取應(yīng)有的獎勵，才有效詮釋了國家資助的目的[6]。

3 ? ? ?學(xué)生資助經(jīng)費管理的來源探究

3.1 ? 創(chuàng)新資助模式，將資助金效益最大化

高校學(xué)生的資助應(yīng)該結(jié)合育人模式進行創(chuàng)新，這樣才能達到資助經(jīng)費的效益最大化[7]。要積極培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，將有限的資助金額實現(xiàn)最大化的效益。通過對學(xué)生資助金額項目的創(chuàng)新，為貧困生提供多種獲取資助的途徑，讓貧困生能夠結(jié)合自身條件和能力，通過滿足資助要求，獲取應(yīng)得的資助支持。

3.2 ? 結(jié)合政府部門加強學(xué)生資助金的監(jiān)管

在目前的經(jīng)濟背景下，政府必須維持經(jīng)濟的方向。因為政府作為對貧困生資助和扶貧的主導(dǎo)力量，需要不斷增加財政方面的投入，提升對學(xué)生的資助金額的支持，在對資金投入的分配和使用上，政府要起到監(jiān)管作用，監(jiān)管學(xué)校對資金的執(zhí)行力，有沒有按照國家的相關(guān)規(guī)定和政府要求，為貧困生提供資金支持和幫助。強化對學(xué)校財政管理的審查，嚴格規(guī)范資助金額必須一一落實到貧困生頭上，不允許學(xué)校有私自挪用的情況發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)教育部門有私自挪用學(xué)生資助金或用于建設(shè)其他項目，沒有把資助金落實到學(xué)生頭上的行為，要進行通報處分，并且減少對這個學(xué)校的資金投入[8-9]。取消學(xué)校的優(yōu)評資格，這樣可以保障投入的每一筆資金都能發(fā)揮到實際資助作用。

3.3 ? 強化資金來源，調(diào)動社會各界捐資

我國貧困生的資金來源方向，多半是由政府和學(xué)校進行提供。但是這樣的資金來源還是有限，不能滿足目前教育體系對資金需求的程度，需要政府轉(zhuǎn)變方式，通過調(diào)動市場主體和社會各界人群的支持和積極性，從多方面的角度擴展對貧困學(xué)生資金支持的來源，提高社會人士對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生引起關(guān)注，從而提供有效的資金幫助[10]。學(xué)校要不斷呼吁社會人群和企業(yè)團體，對貧困學(xué)生進行資助，通過各種模式的宣傳，優(yōu)化資金來源，確保資金投入，為學(xué)校學(xué)生建立良好的社會氛圍。

3.4 ? 提高資金管理的規(guī)范性

由于目前高校學(xué)生的資助模式不斷擴大，資助項目不斷增多，也就導(dǎo)致相關(guān)財政部門需要加大對資助經(jīng)費的管理。相關(guān)部門要定期開展對學(xué)校學(xué)生資助金的評價活動，確保資助金額的實用性，確保每一筆資助金落實到位，需要教育部門制定科學(xué)合理的評估方式，并掌握我國高校對貧困生資助方面的現(xiàn)狀和經(jīng)濟情況做一個全面了解，找出學(xué)校問題的所在，解決相關(guān)部門的問題，做到有效推動資助金的改善，避免出現(xiàn)資助金的浪費。

4 ? ? ?通過強化財務(wù)管理優(yōu)化學(xué)生資助的水平

4.1 ? 優(yōu)化完善貧困生的界限范圍

需要國家以及相關(guān)部門完善對貧困生的判定要求，國家政府部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r以及學(xué)校的收費標準完善當(dāng)?shù)貙W(xué)生的資金資助金額。學(xué)校還需要和相應(yīng)的部門有效聯(lián)合，共同構(gòu)建并且整理貧困生的數(shù)量和信息統(tǒng)計，學(xué)校的財務(wù)部門還要加強對貧困生的審核，通過各種方式去了解和評判學(xué)生的經(jīng)濟情況和家庭情況，以確保信息屬實，便于學(xué)校和相關(guān)部門對其提供資助。

4.2 ? 對優(yōu)秀貧困生申領(lǐng)獎學(xué)金

進行這一項目的設(shè)定，需要依據(jù)貧困生的學(xué)習(xí)成績而判定。讓貧困生通過自身不斷的努力有效提升學(xué)習(xí)成績，并結(jié)合競爭的方式，通過教師、教育部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班級班干部針對學(xué)生的綜合考量進行評選，才能設(shè)定。以確保達到公平公正的原則，讓得到國家專項獎學(xué)金的學(xué)生，是符合綜合素質(zhì)以及學(xué)校成績都能滿足的情況。

4.3 ? 優(yōu)化資助模式打破贈送式資助

通過創(chuàng)建多種方式的資助模式，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識，不再以傳統(tǒng)的贈送式資助，要讓國家政府提供的每一筆資助金，都能對教育人才起到激勵和促進的作用，由于傳統(tǒng)的贈送資助金模式，對學(xué)生的影響不大，導(dǎo)致學(xué)生沒有競爭意識，沒有危機意識，也就不會有拼搏的想法和動力，這樣的資助金提供也就沒有發(fā)揮意義。所以，采用以獎代補的形式，能夠有效地帶動學(xué)生的競爭意識，起到對學(xué)生的激勵作用。

5 ? ? ?結(jié) ? ?語

采用以獎代補的資助方式，能夠很大程度地推動我國教育事業(yè)的發(fā)展，并且有效保障國家資助金發(fā)放的有效性，能夠有效帶動學(xué)生的積極性，強化學(xué)生通過自身的努力，滿足國家資助金發(fā)放的要求，讓學(xué)生在提升自己的過程中，獲取相應(yīng)的資金支持，能夠便于學(xué)生充分認識到資助程序當(dāng)中自身的不足，鍛煉學(xué)生積極向上的能力，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識，為學(xué)生之后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。有效將資助金落實到位，這樣的方式改善了傳統(tǒng)的贈送模式，優(yōu)化了流程以及資助目的，改善了我國教育事業(yè)的問題，強化了財務(wù)管理水平。

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