杜雪飛

摘要：目前我國已經(jīng)步入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，在新的經(jīng)濟形勢下我國的城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟差距以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都出現(xiàn)了比較明顯的變化，這也就意味著我國政府的財政審計工作也需要進行與之相對應(yīng)的變革，只有這樣才能更好地適應(yīng)新環(huán)境下社會的發(fā)展需要。本文首先對新形勢的含義進行了分析，并對經(jīng)濟新形勢下我國政府的審計目標(biāo)進行了探討，然后結(jié)合自己的思考給出了政府完善財政審計工作的策略，希望以此來幫助我國政府更好地實行財政審計改革，從而適應(yīng)經(jīng)濟新形勢下社會的發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞：新形勢；政府財政審計；強化路徑

引言

長期以來，我國政府的財政審計工作在保證財經(jīng)秩序的正常運行、維護我國社會的建設(shè)和法制化發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的作用，隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國步入了經(jīng)濟新常態(tài)，因此在新的社會經(jīng)濟形勢下，我國政府審計工作需要進行與之相對應(yīng)的改革，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的實際作用，對相關(guān)部門的權(quán)力以及經(jīng)費使用的合理性加大監(jiān)督和管理力度，以此來促進我國經(jīng)濟社會的長遠健康發(fā)展。

一、我國政府財政審計的方向分析

1.新形勢的含義

現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，主要有以下三個方面的表現(xiàn)：（1）我國經(jīng)濟的增長速度從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L；（2）我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了不斷的優(yōu)化，使第三產(chǎn)業(yè)和消費需求逐漸變成了主體，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距，而且居民收入也在不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展的成果將更多地惠及廣大人民群眾；（3）要素驅(qū)動和投資驅(qū)動正在逐漸被創(chuàng)新驅(qū)動所取代。隨著我國的經(jīng)濟步入新的形勢，也就意味著國家的政治生活也需要進入一個新的發(fā)展階段，在新的時代背景下，需要政府的審計工作進行與之相適應(yīng)的改革和創(chuàng)新，從而充分發(fā)揮財政審計工作的實際價值。

2.新形勢下我國政府審計工作分析

為了使政府審計工作更好地與經(jīng)濟新形勢相適應(yīng)，需要從多個方面和多個維度對審計工作加大創(chuàng)新與改革力度，需要做好以下三個方面的工作：

（1）轉(zhuǎn)變審計理念。在新的經(jīng)濟形勢下，需要對審計工作的重要性予以充分的認(rèn)識，將其作為各級政府工作和推動改革發(fā)展的重要內(nèi)容，對審計工作改革進行統(tǒng)籌和全面把握，有助于為我國政府深化財政審計改革和完善戰(zhàn)略目標(biāo)提供相應(yīng)的理論支撐，這也是政府財政體制改革態(tài)度和決心的體現(xiàn)。

（2）加大審計工作的力度。我國政府的財政審計工作在保護國家利益，捍衛(wèi)公共資金以及反腐敗、反權(quán)力運作等方面發(fā)揮了十分重要的作用，這也是財政審計最核心的價值體現(xiàn)，也就是說在新的經(jīng)濟形勢下，我國需要對審計工作的發(fā)展方向進行重新審視和全面把握，不斷加大審計工作的力度。

（3）在新形勢下對審計常態(tài)進行有效把控。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，各行業(yè)所潛在的矛盾正浮出水面，而且變得愈加激烈，因此在新的經(jīng)濟形勢下，我國政府的財政審計工作任務(wù)和目標(biāo)必須進行創(chuàng)新與優(yōu)化，以此來發(fā)揮審計工作在揭示和化解矛盾方面的重要作用，這也對審計工作人員的心態(tài)、能力和專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，需要從整體的角度對新形勢下審計工作加以有效的把握。

二、新形勢下我國政府財政審計的強化路徑分析

1.加大政府財政審計工作創(chuàng)新改革的力度

（1）對現(xiàn)代化的技術(shù)加以充分有效的利用

當(dāng)前是一個信息高速發(fā)展的社會，信息技術(shù)和計算機技術(shù)被充分運用于各個行業(yè)和領(lǐng)域，因此對我國政府的財政審計工作而言也需要這樣，對現(xiàn)代化的科學(xué)和技術(shù)加以充分有效的運用，借助于大數(shù)據(jù)、云計算和計算機技術(shù)對多方面的財政信息進行有效的整合與分析，以此來提高財政審計工作的效率，需要政府積極構(gòu)建并完善便于工作人員訪問和交流的平臺，便于各級審計人員分享彼此的審計經(jīng)驗和資料。此外政府審計工作還需要充分發(fā)揮團隊合作精神，需要審計單位加快構(gòu)建并完善公平、公正、合理的成果分配機制，以此來充分激發(fā)和調(diào)動審計人員的工作熱情和積極性，凝聚團隊力量，統(tǒng)一工作目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上加大財政審計工作創(chuàng)新的力度。

（2）積極引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型審計人才

新的經(jīng)濟形勢對政府審計工作者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，所以對政府審計人員而言首先需要強練內(nèi)功，保持高尚的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于審計工作的法律法規(guī)和制度條例，讓審計工作在合理、合法以及程序要求的范圍內(nèi)有序推行，對于濫用職權(quán)等腐敗行為要予以堅決的制止，同時審計人員需要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識，不斷提升自己的專業(yè)技能和上進心，為政府財政審計工作的創(chuàng)新發(fā)揮自己的才智。

（3）對審計工作方式及內(nèi)容進行創(chuàng)新

在新的經(jīng)濟形勢下，相對傳統(tǒng)的審計方法和模式已經(jīng)難以適應(yīng)社會發(fā)展的新需要，所以必須對傳統(tǒng)的審計方式和內(nèi)容進行不斷的改革和創(chuàng)新，將科學(xué)技術(shù)和審計方式與內(nèi)容進行充分結(jié)合，有效運用大數(shù)據(jù)和云計算來提高新形勢下審計工作的效率和水平。另外需要對政府的審計組織方式加以創(chuàng)新，主要是對省級以下的人力、財力等各個方面進行統(tǒng)一的管理，以此來強化審計的統(tǒng)籌發(fā)展，對現(xiàn)有資源進行優(yōu)化配置和充分有效利用，促進政府審計工作的縱深發(fā)展。

2.充分發(fā)揮政府財政審計的監(jiān)督管理作用

作為我國政治制度的一個重要構(gòu)成部分，政府財政審計是我國依法使用權(quán)力來對權(quán)力進行監(jiān)督，所以在我國的治理體系中有著預(yù)防和免疫系統(tǒng)等重要功能，所以要在新的經(jīng)濟形勢下充分發(fā)揮財政審計的監(jiān)督和制約作用。

（1）充分發(fā)揮財政審計在反腐敗方面的作用

財政審計在反腐敗過程中發(fā)揮著非常重要的作用，為反腐敗工作提供了專業(yè)化的支撐和強大動力，需要對存在的違法違規(guī)問題進行嚴(yán)肅公正的介入，并加大查處力度，加大對重點行業(yè)以及部門的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報給相關(guān)司法部門，另外加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作，從整體的戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，對審計計劃進行統(tǒng)籌安排，加強對重點審計地區(qū)和單位重要領(lǐng)導(dǎo)的審計，以此來推動我國廉潔政府建設(shè)，更好地落實八項規(guī)定，充分實現(xiàn)人力資源和物質(zhì)資源的優(yōu)化、合理配置，以此來推進審計工作的穩(wěn)定開展。

（2）充分發(fā)揮財政審計在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的推動作用

在新的經(jīng)濟形勢下，我國政府在開展審計工作的時候需要讓審計工作和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長和深化改革實現(xiàn)充分、有效的結(jié)合，需要做好以下三個方面的工作：一要對重大戰(zhàn)略決策的部署和落實情況加大監(jiān)督審計，以確保相關(guān)制度可以有效落到實處；二要在政府對重大項目進行投資之前，要加強財政預(yù)算的審計和執(zhí)行過程中的監(jiān)督，以此來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動改革工作的深入開展；三要對和民生息息相關(guān)的資金和項目加大審計監(jiān)督力度，確保廣大人民群眾的合法權(quán)益不受侵害，以此來推動社會主義經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

3.嚴(yán)格抓好審計工作重點

在新的經(jīng)濟形勢下，我國政府在開展財政審計過程中需要從以下四個方面進行重點審計：

（1）本級預(yù)算的執(zhí)行審計

首先需要看預(yù)算編制是否完整，其中包括政府的基金預(yù)算，政府收支也需要納入預(yù)算管理的范圍之中，其次需要對稅收的執(zhí)法情況和征收入庫情況進行全面的了解和分析，對于各種非稅收收入的增加情況予以關(guān)注，以此來推動收入預(yù)算執(zhí)行管理的改革的發(fā)展。重點關(guān)注一般性的支出以及優(yōu)先保障的重點領(lǐng)域，主要包括民生支出等，其次預(yù)算部門也需要對中央八項規(guī)定進行嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費的支出，對其進行合理的控制，從而使預(yù)算審核從平衡的狀態(tài)向支出預(yù)算和財政擴展方面發(fā)展，最后需要對政府性的債務(wù)風(fēng)險管理和財政專戶管理加大人力、物力的支持力度，重點監(jiān)管支出執(zhí)行的效率和資金使用的合法情況，在此基礎(chǔ)上推動財政資金科學(xué)、合理的使用。在此基礎(chǔ)上推動公共資金科學(xué)合理高效的使用，從而加強支出績效管理以及責(zé)任理念。

（2）下級財政決算的審計

我國的財政決算是否真實合法，主要取決于下級財政決算的審計工作，因此需要做好以下四點：一、對于推動改革建設(shè)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大舉措是否真正落到實處加大審計力度；二、對上級財政移交支付資金的具體使用情況進行重點審計；三、下級審計單位要對平級單位進行審計并對其中存在的問題進行及時有效的解決；四、下級政府財政審計決算需要從整體的角度考慮，并對存在的問題進行指正，以此來推動財政審計工作的進步與發(fā)展。

（3）加大專項資金審計力度

需要嚴(yán)格監(jiān)督和檢查在三農(nóng)、教育以及社會保障等與廣大人民群眾息息相關(guān)的專項領(lǐng)域資金具體的使用情況，并且對預(yù)算安排和資金撥付等相關(guān)流程進行跟蹤審計，對于那些擠占或者挪用資金等損害廣大人民合法利益的腐敗行為要予以堅決的揭露和嚴(yán)厲的打擊，讓惠民政策更好地落到實處。此外，在新的經(jīng)濟形勢下，政府審計工作需要在節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理等方面加大專項資金的監(jiān)督審計力度，以此來推動我國生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展，從而實現(xiàn)社會資源的充分合理有效利用。

三、結(jié)語

在形勢下我國政府審計工作需要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)對審計方式、內(nèi)容和模式進行創(chuàng)新與升級，對審計工作的重點和難點進行統(tǒng)籌把握，充分發(fā)揮財政審計在社會發(fā)展過程中的促進作用，加強對專項資金、財政決算以及投資項目等方面的審計監(jiān)督力度，以此來推動我國改革的深入發(fā)展，從而維護廣大人民群眾的合法利益，實現(xiàn)我國社會主義社會的長遠、健康發(fā)展?！?/p>

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