杜雨潤

【摘 要】新冠疫情的發(fā)生，對中國及至世界的經(jīng)濟產(chǎn)生了重大的影響。文章從企業(yè)、社會保障、消費、經(jīng)濟發(fā)展、宏觀調(diào)控、外貿(mào)六個方面闡述分析了本次疫情造成的影響及應對措施。

【關鍵詞】新冠疫情；經(jīng)濟影響；對策分析

2019年年底，新冠病毒疫情在我國突然發(fā)生，對中國乃至世界的經(jīng)濟起到了很大的負面影響。目前，雖然國內(nèi)疫情經(jīng)過嚴防嚴控，已經(jīng)在很大程度上得到控制，但是疫情在一定程度上依然不容小覷，而且國外的疫情持續(xù)蔓延，有愈演愈烈的態(tài)勢。在疫情發(fā)生的幾個月里，中國經(jīng)濟受到重大考驗，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、企業(yè)層面

疫情對不同的地區(qū)和行業(yè)的企業(yè)影響是不同的，如餐飲、旅游、娛樂業(yè)等行業(yè)受到?jīng)_擊，而醫(yī)藥醫(yī)療、在線產(chǎn)業(yè)等行業(yè)受益，但總體來說，經(jīng)濟都要承受下行的趨勢。企業(yè)作為獨立的以盈利為目的的經(jīng)濟組織，追求利潤最大化是其目標，面對銷售市場出現(xiàn)萎縮，復產(chǎn)復工面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)，開工不足是較為普遍現(xiàn)象，從而使的營業(yè)收入明顯減少、運營成本增加、盈利全面下滑，于是影響企業(yè)的生產(chǎn)決策，導致投資行為減少，用工減少，創(chuàng)新行為不足，這其中中小企業(yè)尤其明顯。

二、社會保障方面

疫情首先使得全社會的醫(yī)療保障體系受到考驗，這期間，大量的醫(yī)療患者進入醫(yī)院進行治療護理，產(chǎn)生巨額的醫(yī)療費用需要醫(yī)保體系和個人進行承擔。企業(yè)的開工復產(chǎn)率低，運營成本增大，目標利潤降低，從而導致社會保險資金滯納或斷交，勞動者失業(yè)率提高，收入減少或中斷，難以承擔醫(yī)療支出和生活成本支出，社會救助群體增加，社會福利支出增加，影響社會的穩(wěn)定，引發(fā)嚴重的社會危機，從政治、經(jīng)濟因素妨礙社會保障的穩(wěn)定、調(diào)節(jié)、促進發(fā)展和互助功能，這點從美國最近這半年出現(xiàn)嚴重的社會動蕩不安可見一斑，而作為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新冠疫情自發(fā)生以來，中國充分體現(xiàn)了社會制度的優(yōu)越性，加大政府財政支出，建立全民疫情防控體系，形成了一套行之有效的疫情應對策略。

三、消費方面

作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，消費需求不足一直是制約我國經(jīng)濟整體上升的因素之一，與發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國的最終消費率處于較低水平。疫情的發(fā)生更使消費領域受損嚴重，如影視消費、酒店住宿和餐飲消費。由于經(jīng)濟發(fā)展活動往往伴隨著人口的流動和聚集，為了防止疫情的大范圍擴散，絕大部分地區(qū)都出臺了限制人員流動、聚集的措施，在嚴格的社區(qū)管控情況下，除了最基本的衣食住行外，絕大部分的經(jīng)濟活動接近處于半停擺的狀態(tài)。國民經(jīng)濟的發(fā)展，是生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)不斷循環(huán)的過程，在這一循環(huán)中，任何環(huán)節(jié)發(fā)生障礙，都會減緩甚至堵塞循環(huán)，使整個經(jīng)濟循環(huán)運動失靈，而消費是改進和完善這一循環(huán)的指示器，它是承上啟下，實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)的一個關鍵要素。經(jīng)濟活動的減少使消費收入減少，會帶來一系列的連鎖反應，因為一部分行業(yè)收入的減少，居民和企業(yè)消費、投資的能力會受到限制，還會對其他行業(yè)產(chǎn)生間接影響。這就是說，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一居民消費減弱，主要是合理消費水平降低，常常只維持基本生存和發(fā)展所必需的最低消費水平，嚴重影響了需求導向型市場經(jīng)濟發(fā)展。但是由于中國有龐大的人口數(shù)量和相對較多的增長速度，消費的潛力始終存在，所以疫情期間，消費的網(wǎng)絡化趨勢越來越明顯。

四、經(jīng)濟發(fā)展方面

作為世界第二大經(jīng)濟體，在應對疫情沖擊下，我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著下行壓力，但是由于中國具有的雄厚經(jīng)濟基礎和顯著制度優(yōu)勢，對國民經(jīng)濟中關系國計民生的產(chǎn)業(yè)影響不是太大，因為它們一直在正常運行，而且體量很大，保持了經(jīng)濟數(shù)量的增長，穩(wěn)定了經(jīng)濟結構和較好的經(jīng)濟質(zhì)量，有力地保證了國民經(jīng)濟素質(zhì)。

五、宏觀調(diào)控方面

我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立并日益完善，建立健全科學的宏觀管理體制取得了較大進展，我國宏觀調(diào)控總體要求是充分就業(yè)，保持經(jīng)濟增長，又要穩(wěn)定物價，國際收支平衡，努力實現(xiàn)社會總供求平衡。疫情的突發(fā)是考驗我國政府的危機應對能力，并且在未來相當長一段時期中國的宏觀調(diào)控仍將面臨疫情嚴峻考驗，它要求政府出臺一系列財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策，防范風險，對沖經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟運行。

六、外貿(mào)方面

外貿(mào)是我國經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，也是拉動我國經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，一直以來，占我國的GD P比重都達到三分之一，體現(xiàn)了國家綜合實力。盡管國內(nèi)疫情較早地得到控制，但受疫情全球蔓延以及貿(mào)易保護主義上升的影響，外貿(mào)形勢仍然面臨重重壓力。根據(jù)海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年中國貨物進出口總值下降了3.2%，但6月份已經(jīng)開始回暖，釋放重大利好，在全球貿(mào)易遭遇“寒流”情況下難能可貴。雖然中國經(jīng)濟開始復蘇重振，企業(yè)復產(chǎn)復工成效初顯，但仍然面臨重大挑戰(zhàn)，具體如下：

（一）外貿(mào)訂單需求短缺，訂單需求明顯收縮

隨著美國等地疫情蔓延，各國不得不采取了不同程度的防疫管控措施，如采取有限度的隔離，推遲復工等，這使得國外生產(chǎn)降速，導致市場需求持續(xù)減弱，新訂單減少，甚至訂單被取消，令外貿(mào)企業(yè)無單可接，無工可復。

（二）產(chǎn)業(yè)供應鏈存在風險，上下游產(chǎn)業(yè)需要慢慢恢復

作為制造業(yè)大國，我國目前需要進口大量的原材料以及目前不能生產(chǎn)制造的相當多產(chǎn)品的核心關鍵零配件，受疫情影響，海外部分供應廠家出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停工現(xiàn)象，各類產(chǎn)品供應存在不足的可能性，最終產(chǎn)品出貨計劃不確定性增大。

（三）國際物流運營能力不足，物流通道運行不暢，導致運營成本上漲和周期延長

由于國際物流運輸?shù)目者\、海運企業(yè)大幅度消減運力，造成貨物周期變長和運費上漲。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的進口設備、零部件及原材料以及出口產(chǎn)品產(chǎn)生了較高的運輸、滯留費用和時間成本，從而使企業(yè)負擔加大。

突如其來的疫情，必然會給不少行業(yè)和企業(yè)帶來深遠影響，給實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標帶來挑戰(zhàn)和機遇。但是，應該看到，疫情的沖擊只是暫時的，對企業(yè)即使危機又是機遇，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，這點從國家統(tǒng)計局發(fā)布的二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)可見。對于企業(yè)來說，首先是如何抓住機遇，順應風向，完成轉型，大力推進技術改造和科技創(chuàng)新，增強企業(yè)創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌建設能力，提升核心競爭力。其次，以居民消費需求為導向，采用通過建立門戶網(wǎng)站，電商平臺等措施，實現(xiàn)業(yè)務轉型向線上過渡靠攏。再次，利用行業(yè)協(xié)會，使企業(yè)與政府充分溝通，把利益訴求和權利主張傳遞到政府決策過程之中，同時也把政府決策過程中的信息反饋給會員企業(yè)，同時會員企業(yè)爭取互幫互助，共度難關。對于政府來說，統(tǒng)籌處理好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，堅持一頭堅決抓好疫情防控，一頭統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展，既要把疫情防控作為首要任務，努力把疫情帶來的負面影響降到最低程度，又要有序推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。政府在財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、稅收、社保、租金、信貸等方面出臺了眾多新政策以支持企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，加大不同類型企業(yè)的政策受惠面，特別是加強了對個體工商戶、中小民營企業(yè)的需求兼顧，重新恢復了“地攤經(jīng)濟”，促就業(yè)保民生，運用經(jīng)濟手段和法律手段對國民經(jīng)濟運行進行調(diào)節(jié)，適用新形勢，引導社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十九大報告明確指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，其核心在于擴大居民消費從而提高居民福利水平。疫情給經(jīng)濟既帶來沖擊也帶來機遇，以此次疫情為契機，將經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，把經(jīng)濟增長動力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動和擴大內(nèi)需特別是消費需求上，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在保證市場在資源配置中起決定性作用的前提下，發(fā)揮政府作用，管好那些市場管不了或管不好的事情。貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深化共給側結構性改革，采取大力發(fā)展實體經(jīng)濟等措施，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)中國“兩個一百年”奮斗目標。我們堅信，這次疫情對宏觀經(jīng)濟運行的影響必然是階段性、暫時性的，不會改變我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的良好發(fā)展趨勢。

（聊城大學商學院，山東 聊城252000）

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