盧元芬

[摘要]新時代文明實踐是國家實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一，為實現(xiàn)新時代文明實踐的高效運(yùn)行，需要實踐活動更具針對性;志愿服務(wù)更加規(guī)范;考核機(jī)制更加完善。通過這三個層面的保障，理順內(nèi)外動力，實現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入農(nóng)村，內(nèi)化為農(nóng)民的精神力量，形成鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實力量。

[關(guān)鍵詞]新時代文明實踐;實踐活動;志愿服務(wù);考核機(jī)制

[中圖分類號] D632.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

為了更好地提高人民群眾的道德水平、思想覺悟、文明素養(yǎng)，2018年7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。本文試圖以山東省泰安市岱岳區(qū)的新時代文明實踐在實踐中的發(fā)展作為分析藍(lán)本，通過分析建設(shè)過程中的有益經(jīng)驗以及有待改善的方面，探尋提高新時代文明實踐運(yùn)行的方法，希望為推動山東乃至全國的新時代文明實踐的開展提供理論參考。

1 實踐活動更具針對性

新時代文明實踐是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要戰(zhàn)略舉措，其不僅要實現(xiàn)社會主義核心價值觀、黨的政策路線、社會主義文化的傳播，同時還肩負(fù)著培養(yǎng)時代新人的重大責(zé)任。由此可見，新時代文明實踐要想取得理想的效果不僅需要不斷豐富實踐活動，而且需要實踐活動更加具有針對性，唯有如此，才能吸引民眾參與，才能達(dá)到宣傳內(nèi)容內(nèi)化為民眾行動指導(dǎo)的目的。

岱岳區(qū)自開始實施新時代文明實踐以來，形成了以“七傳”（傳理論、傳政策、傳道德、傳文化、傳科技、傳法治、傳健康）為主要內(nèi)容的文明實踐活動。從以往舉辦的實踐活動效果來看，在實踐中取得了不錯的成就，例如從理論研究的角度看，岱岳區(qū)宣傳部聯(lián)合泰山學(xué)院與泰安市社科聯(lián)成立了專門的“新時代文明實踐協(xié)同創(chuàng)新中心”，為文明實踐活動的開展提供了源源不斷的理論支撐;從村民認(rèn)知角度來看，新時代文明實踐活動在很多社區(qū)、村莊設(shè)置了實踐場所，同時還刊印了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的相關(guān)書籍、宣傳海報等，絕大多數(shù)村民對其都有一定的了解;從宣傳場所看，很多鄉(xiāng)村都開辟了專門的實踐場所，既作為村民公共活動的場所，又作為國家政策、法律法規(guī)的宣傳場所，其中就包括新時代文明實踐相關(guān)內(nèi)容的宣傳;從活動舉辦來看，部分社區(qū)、村莊利用節(jié)假日組織了一些活動，希望通過這些活動將新時代文明實踐理念融人民眾的日常生活。岱岳區(qū)自2018年8月被選為山東新時代文明實踐首批試點(diǎn)縣區(qū)之一，由于出色的工作，2019年11月又被評為全國新時代文明實踐試點(diǎn)單位。

岱岳區(qū)作為全國的試點(diǎn)單位之一，既是對以往工作成績的肯定，又是對未來工作的激勵。如何在接下來的工作中不斷突破自我，取得新的成就，這一問題成為當(dāng)前岱岳區(qū)新時代文明實踐面對的現(xiàn)實問題。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，解決這一問題不僅需要總結(jié)經(jīng)驗，還需要直面不足。比如，宣傳內(nèi)容太過“普適”，針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致實踐活動的時效性不足。岱岳區(qū)下轄3個街道、14個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，471個行政村（社區(qū)），常住人口約61萬人，轄區(qū)內(nèi)山地、丘陵、平原各占三分之一。岱岳區(qū)的地理風(fēng)貌決定了，轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)、村莊之間存在較大的差異。但通過以往舉辦的實踐活動來看，各個實踐站點(diǎn)組織的活動形式主要集中于愛心一日行、關(guān)愛老年人、最美媳婦、最美婆婆、最美家庭、家風(fēng)、家訓(xùn)傳承等。以上這些活動相對于自身特點(diǎn)明顯的社區(qū)、村莊來說，宣傳內(nèi)容還有待進(jìn)一步具體化。比如岱岳區(qū)具有靠近泰山旅游景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)針對有較好旅游資源的村莊引進(jìn)的餐飲垃圾環(huán)保處理、垃圾分類收集站項目，現(xiàn)實中卻利用率極低，并沒有達(dá)到引進(jìn)的初衷;轄區(qū)內(nèi)有泰山女兒茶種植基地以及山地水果種植園，種植基地利用自身特色發(fā)展出了“自采自制茶葉”游人體驗項目、山地村莊采摘園、庭旅館等項目，但由于宣傳力度不大，項目創(chuàng)新度不夠等原因，嫌少被外人所知。相對于單純的糧食種植區(qū)，這些地方的社區(qū)、村莊需要更具針對性的宣傳內(nèi)容。

正如美國人類學(xué)者克拉克洪所指出的： “一個社會要想從以往的文化中完全解放出來是根本不可想象的，離開文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)而求變、求新，其結(jié)果必然招致失敗?！绷?xí)近平新時代中國特色社會主義思想既是對當(dāng)前中國社會主義文化的凝練表達(dá)，又與中國傳統(tǒng)文化有著不可分割的聯(lián)系，在宣傳、落實方面也要遵循這樣的規(guī)律。因此，新時代文明實踐內(nèi)容、活動的制定需要實現(xiàn)自身的鄉(xiāng)土化。結(jié)合黨的十九大報告對人民美好生活的描述“不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”來看，未來中國特色社會主義社會建設(shè)內(nèi)容也可以概括為： “物質(zhì)豐裕的生活、身心健康的生活、和諧美滿的家庭生活、豐富多彩的精神文化生活、安全穩(wěn)定的日常生活、公平正義得到實現(xiàn)的生活、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間生活、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的生活、健康文明的閑暇生活?！庇纱丝梢?，民眾的需求既表現(xiàn)在物質(zhì)上也表現(xiàn)在精神文化層面，可以說是多元化的需求。民眾需求的多元化也決定了，新時代文明實踐的宣傳內(nèi)容、實踐活動應(yīng)當(dāng)要與民眾的物質(zhì)要求相結(jié)合，也要與精神需求相結(jié)合。就物質(zhì)需求來說，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)依然是中國當(dāng)前的主要任務(wù)之一。就精神需求來說，文明實踐的宣傳內(nèi)容要與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)相結(jié)合。雖然中國的鄉(xiāng)村社會在建國后經(jīng)過了土地改革、社會主義改造、改革開放等一系列的變化，其原有的社會秩序、傳統(tǒng)習(xí)俗、人際關(guān)系等都發(fā)生了很大的改變，但傳統(tǒng)文化并沒有消失殆盡，有些已融入了民眾的日常生活中。因此，通過充分挖掘不同鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化，將新時代文明實踐的宣傳內(nèi)容融人其中，找到宣傳的著力點(diǎn)，進(jìn)而制定切實可行的實踐活動，文明實踐才能真正融人民眾的生活。

新時代文明實踐要想在以后的推進(jìn)中融人基層民眾生活，需要制定更具針對性的“訂單式”宣傳內(nèi)容和更具針對性的實踐活動。新時代文明實踐在前期的宣傳內(nèi)容主要是進(jìn)行普及，即讓普通民眾知道“是什么、為什么”，但接下來的工作則應(yīng)當(dāng)是“怎么辦”。正所謂認(rèn)識來源于實踐，實踐推動認(rèn)識活動的不斷開展。要回答“怎么辦”的問題，不僅需要對轄區(qū)內(nèi)不同社區(qū)、村莊進(jìn)行分類，同時還要征求社區(qū)、村莊的真實需求，通過“需求”制定“訂單式的供給”，增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的針對性。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，泰安市岱岳區(qū)的大多數(shù)村莊與其它地方的鄉(xiāng)村面臨著同樣的問題，即大多數(shù)的青壯年常年在外務(wù)工，只有節(jié)假日才會反鄉(xiāng)，對他們來說，科學(xué)技術(shù)、法律援助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)相比單純的思想文化傳播更能符合他們的需求，新時代文明實踐中的“傳知識，習(xí)科技”、“傳法律，習(xí)規(guī)則”對他們更有吸引力。對常年居住在村莊的人來說，他們更需要尊老愛幼、鄰里互助、各種保障政策的宣傳，新時代文明實踐中的“傳思想，習(xí)理論”、“傳誠信，習(xí)美德”、“傳文化，習(xí)涵養(yǎng)”會更吸引他們的參與。對借助泰山旅游區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊來說，旅游規(guī)劃、旅游宣傳、生態(tài)環(huán)保的傳播更能吸引村民的參與。要想推動新時代文明實踐的深入發(fā)展，以往那種千篇一律的宣傳內(nèi)容、實踐活動已無法實施，唯有與不同民眾的需求相結(jié)合，不斷豐富實踐活動，才能深入人心，并在長期的實踐中內(nèi)化為鄉(xiāng)村居民的行為指導(dǎo)。

2志愿服務(wù)運(yùn)行更加規(guī)范

在新時代文明實踐的相關(guān)文件下達(dá)后，為了更好推動工作的進(jìn)行，岱岳區(qū)制定了《岱岳區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)實施方案》，建設(shè)了新時代文明實踐中心、新時代文明實踐分中心、新時代文明實踐站（所），形成了“中心一分中心一站（所）”的三級具體落實機(jī)構(gòu)。與此同時，岱岳區(qū)政府為了更好地開展宣傳工作，還成立了專門的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊。

新時代文明實踐開展實施以來，岱岳區(qū)本著“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，整合資源”的理念，打造了10支志愿服務(wù)隊，形成了包括100名專業(yè)宣講員以及千名保潔員、學(xué)生群體、文藝愛好者的兼職文明實踐隊伍。志愿服務(wù)隊成立后，圍繞“講‘政策理論、 ‘評模范先進(jìn)、 ‘幫群眾所求、‘樂文化生活、‘慶傳統(tǒng)節(jié)日”的形式，已舉辦了150余場的宣講活動和300余場的實踐活動。廣大人民群眾在實踐隊的宣講以及形式多樣的活動中，對黨和國家的各項政策有了更加清晰的認(rèn)識，對中國特色社會主義文化有了更好的理解。在志愿服務(wù)隊的工作取得顯著成就的同時，人們也不能忽視問題的存在，唯有直面問題，岱岳區(qū)新時代文明實踐志愿服務(wù)隊才能建設(shè)成為一支更高水平的隊伍。

（1）志愿服務(wù)隊成員之間由于在教育背景、受教育程度等方面存在較大的差異性，導(dǎo)致對文明實踐的內(nèi)容理解不同，進(jìn)而導(dǎo)致宣傳效果良莠不齊。新時代文明實踐站（所）在現(xiàn)實中一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)宣傳部門與村支書、基層黨員充當(dāng)擔(dān)任宣傳、策劃、推廣的主要執(zhí)行者;這部分人由于受教育背景不同、受教育程度層次不齊，對新時代文明實踐活動的理解、領(lǐng)會也不同，導(dǎo)致宣傳效果良莠不齊。甚至部分村莊由于村支書在村民中的威望不高，導(dǎo)致文明實踐活動不能吸引民眾的廣泛參與。

（2）志愿服務(wù)隊在宣傳場所的選擇上更側(cè)重城市周邊的村莊、社區(qū)，導(dǎo)致宣傳效果不均衡。岱岳區(qū)在文明實踐中為了更具有針對性，選取了108個文明單位、校園、社區(qū)、村莊共建文明實踐站點(diǎn)，并評選出了一批優(yōu)秀實踐站點(diǎn)，但在現(xiàn)實調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些站點(diǎn)位置大多分布于城區(qū)周邊。這些地區(qū)由于城市的輻射效應(yīng)其本身在經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面相較于偏遠(yuǎn)地區(qū)要好很多。相對來說，偏遠(yuǎn)地區(qū)的村莊居民，由于受教育程度的限制、當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的影響、城市輻射效果較弱等原因，他們更需要志愿服務(wù)隊的幫助。

（3）志愿服務(wù)隊在建構(gòu)中存在以單位為主體的原則，導(dǎo)致活動開展類型相對單一，群眾參與感不強(qiáng)。通過當(dāng)前岱岳區(qū)已舉辦的宣講活動來看，大多是機(jī)關(guān)事業(yè)單位為主體開展的活動，如法律宣講、全民健康宣講、消防宣講等。以單位為主體的宣講活動，有助于促進(jìn)宣講內(nèi)容的專業(yè)化，但相較于需求多樣化的普通居民，他們更加需要多樣性、參與性較強(qiáng)的實踐活動。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有著豐富的內(nèi)涵、涉及領(lǐng)域非常廣泛等特點(diǎn)，這就要求新時代文明實踐在宣傳、落實的過程中既需要有專業(yè)的馬克思主義研究人員，也需要有了解農(nóng)村事務(wù)的鄉(xiāng)村問題研究者，更需要鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀人才?？梢哉f，志愿服務(wù)隊要建構(gòu)一支既懂專業(yè)理論又能踐行發(fā)展理念的人才隊伍，需要首先建立更規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。

（1）隊伍建設(shè)與實踐需求相結(jié)合的組建原則。理論與實踐相結(jié)合，即志愿服務(wù)隊的組建要與現(xiàn)實的文明實踐需求相結(jié)合。在過去一年多的文明實踐中，各個村莊、社區(qū)的實際情況已呈現(xiàn)出來，因此，志愿服務(wù)隊伍下一階段如何開展工作，不僅需要文明實踐中心的統(tǒng)一指揮，更需要本著與具體實踐需求相結(jié)合的組建原則，在實踐活動更具體、更細(xì)化的基礎(chǔ)上促進(jìn)隊伍的健康有序發(fā)展。

（2）“多元一體”的隊伍活動機(jī)制。這里的“多元”主要針對民眾的需求，“一體”主要是新時代文明實踐的宗旨，“多元一體”組建原則是指志愿服務(wù)隊只有將宣傳、實踐的宗旨與民眾的需求相結(jié)合才能取得理想的效果。由于鄉(xiāng)村基層管理者、基層黨員存在受教育情況不同、人數(shù)占比較少、在村民中的威望程度不同等方面的問題，宣傳隊的建設(shè)可以采用招募志愿者、吸收基層管理者的模式。由于鄉(xiāng)村發(fā)展涉及的領(lǐng)域較廣泛，因此志愿者的招募可以在不同行業(yè)中進(jìn)行，比如從各事業(yè)單位、高校、科研院所、離退休人員、民營企業(yè)家、旅游公司、網(wǎng)絡(luò)科技從業(yè)者中進(jìn)行招募。將招募到的志愿者按照職業(yè)或者受教育背景進(jìn)行分組，通過簡單的培訓(xùn)將宣傳內(nèi)容與他們的專長相結(jié)合，做到在宣傳、組織活動過程中，即宣傳了新時代文明實踐的精神又幫助鄉(xiāng)村民眾解決物質(zhì)、精神所需，進(jìn)而達(dá)到文明實踐活動的內(nèi)化。比如以領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)校、青年黨員為主體組成“傳理論志愿服務(wù)隊”;以村級黨建指導(dǎo)員、黨組織書記、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、律師為主體組成“傳政策志愿服務(wù)隊”;以技術(shù)專家、，農(nóng)技能人、致富能手為主體組成“傳技術(shù)志愿服務(wù)隊”;以鄉(xiāng)村教師、文藝人才、優(yōu)秀退伍軍人、道德模范、退休老干部等為主體組成“傳文化志愿服務(wù)隊”。

（3）靈活多樣的人才吸納機(jī)制。志愿服務(wù)隊要堅持更加靈活的人才吸納機(jī)制，尤其對涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)村能人的吸納。在過去一年多的文明實踐中，各鄉(xiāng)村不僅做到了內(nèi)容宣傳途徑的多樣化，同時還通過培育新人，達(dá)到帶動當(dāng)?shù)卮迕裰v文明、樹新風(fēng)的目的。由此可見，榜樣的作用是不容忽視的。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村的模式下，如何培育一批鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)新人，讓他們發(fā)揮帶領(lǐng)示范作用，這要比僅靠宣傳更容易取得理想效果。因此，新時代文明實踐在組建隊伍中要及時將“鄉(xiāng)村能人”吸納到隊伍中，通過榜樣的力量帶動周圍的人自覺踐行文明實踐活動。如近年來涌現(xiàn)出的，鄉(xiāng)村致富達(dá)人，他們利用自己的聰明才智不僅實了自身的致富，還帶動周邊村民共同致富;又或者好媳婦、好婆婆、和諧鄰里的例子，他們不僅用自己的實際行動踐行著中華民族“孝”、“與人為善”、“互幫互助”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時也影響著周邊的鄰里;再比如淘寶村、科技農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)場的不斷涌現(xiàn);這些不僅需要“第一人”，還要有跟隨者，只有這樣才能將理念轉(zhuǎn)化為行動，將行動轉(zhuǎn)化為規(guī)模效應(yīng)。

3考核機(jī)制的不斷完善

岱岳區(qū)在2018年被納入山東省新時代文明實踐中心建設(shè)首批試點(diǎn)單位以來，制定了《泰安市岱岳區(qū)新時代文明實踐工作考核辦法》，有力推動了轄區(qū)內(nèi)的文明實踐工作的開展。通過對岱岳區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)的分析以及對岱岳區(qū)融媒體平臺上對先進(jìn)個人、團(tuán)體、優(yōu)秀站點(diǎn)評選結(jié)果的公示來看，考核機(jī)制的建立，不僅鼓勵了先進(jìn)，同時也對其他地區(qū)的文明實踐起到了很好的示范作用。但新時代文明實踐在實施一年多后，這樣的考核機(jī)制也并非是完美無缺的，還存在亟待完善的地方。

岱岳區(qū)新時代文明實踐考核機(jī)制是根據(jù)省級文明單位新時代文明實踐站建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)（有組織機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場所、有志愿者隊伍、有服務(wù)網(wǎng)格圖、有課程安排表、有效果評價表、有檔案資料）制定的。通過當(dāng)前的考核機(jī)制來看，一方面，考評機(jī)制側(cè)重建設(shè)成果（硬件成果），而忽略了實施效果（獲得感）的考評。當(dāng)前的考評機(jī)制更加側(cè)重是否建立了專門的實踐場所、是否建立了各項活動規(guī)則、是否舉辦了活動，而對民眾的參與度以及“時效性”缺乏考核。與經(jīng)濟(jì)活動的“可見性”、“可衡量性”、“可考評性”等特點(diǎn)相比，新時代文明實踐活動更多被理解為精神文化層面的活動，存在衡量難度大、創(chuàng)新難度大、被認(rèn)可度低等特點(diǎn)。加之大多數(shù)民眾受市場經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)為“講文明、樹新風(fēng)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的事情;長期在城市打工的村民認(rèn)為這樣的活動不適合在村莊舉行，出現(xiàn)了不配合村莊文明實踐活動舉辦的行為。這就導(dǎo)致了部分地區(qū)在實踐中出現(xiàn)了，政治上高度重視新時代文明實踐活動，實踐中出現(xiàn)了“過場主義”、“形式主義”的“面子工程”、“書面報告”;但這些在考核機(jī)制中并沒有體現(xiàn)出來。另一方面，通過以上考評細(xì)則來看，考評幾乎是針對政府、志愿者、基層管理者，最終的考評獎勵更多的是組織方、實施方，而非參與方。通過已公示的新時代文明實踐優(yōu)秀團(tuán)體、個人和優(yōu)秀站點(diǎn)來看，其共同點(diǎn)不僅僅是推動了文明實踐活動的開展，而且都是活動的組織者、實施者，參與者并沒有體現(xiàn)出來。新時代文明實踐的開展實施，并非是簡單的宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，而是要求參與民眾在這個過程中形成“體驗感”、“獲得感”，進(jìn)而改變其行為，自覺參與到振興鄉(xiāng)村發(fā)展中來。

通過以上分析，考核機(jī)制要想在未來的新時代文明實踐中繼續(xù)發(fā)揮督察、引導(dǎo)的作用，需要在激發(fā)民眾參與和考評方式多樣化上做改善。

賀雪峰在《新鄉(xiāng)土中國》一書中，在描述就家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施后，鄉(xiāng)村社會呈現(xiàn)的一些特征時，提出了“村莊社會關(guān)聯(lián)度”、“村莊生活面向”等概念來說明村民與村莊、村莊與村莊之間的關(guān)系以及村民建立自己生活、生存的意義與村莊的關(guān)聯(lián)度。通過賀雪峰的研究，村莊不僅是生活場所，更是一個意義場所，但現(xiàn)代性的生活方式導(dǎo)致村民與村莊、村莊與村莊的關(guān)聯(lián)度在不斷下降。關(guān)聯(lián)度在一定程度上代表著凝聚力，這說明村莊對本村村民的凝聚力也在下降。從意義角度來說，不管是民族文化還是鄉(xiāng)村文化，“其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。國無德不興，人無德不立”。從意義角度來說，新時代文明實踐有助于提升鄉(xiāng)村凝聚力，對重鑄鄉(xiāng)村內(nèi)生動力有非重大的意義。在當(dāng)前鄉(xiāng)村凝聚力不斷下降的情況下，如何通過推動鄉(xiāng)村社會形成既繼承傳統(tǒng)又符合時代要求的凝聚力，便成為當(dāng)前新時代文明實踐的重要任務(wù)。或者表述為，如何讓新時代文明實踐內(nèi)化為村莊的內(nèi)生動力，加上政府、社會等外部力量的共同作用下推動鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。在筆者看來，這一問題首要的是吸引民眾的參與，唯有參與才有可能形成內(nèi)生動力，外部力量也才能起作用。由于鄉(xiāng)村社會長時間的散漫性發(fā)展，導(dǎo)致新時代文明實踐在村莊的宣傳、培訓(xùn)得不到村民的自覺支持。正所謂精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，才能調(diào)動人的積極性。因此，新時代文明實踐需要制定各種措施獎勵民眾參與機(jī)制。這類似于廣告效應(yīng)，參與次數(shù)多了會不自覺地人心、入腦，最終在做行動選擇時會不自覺地受其影響。例如借鑒在任何領(lǐng)域都非常重要的“信用”，它不僅在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)、政治、社會領(lǐng)域起著非常重要的作用，同時也是傳統(tǒng)中國社會重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，將信用體系建設(shè)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，制定誠信千分制考核的“農(nóng)村版”。根據(jù)各村實際情況，制定村級評價標(biāo)準(zhǔn)。如將村民參與各項活動的次數(shù)、質(zhì)量做成每個人的信用積分，并將信用積分與日常生活連接在一起，如去醫(yī)院看病醫(yī)藥費(fèi)用緩交時限、創(chuàng)業(yè)基金貸款、或者小禮品兌換等。將信用評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、福利待遇、享受便民服務(wù)等掛鉤，不僅可以通過外部措施促進(jìn)新時代文明實踐的內(nèi)化，還有利于提升村民的參與感、獲得感、榮譽(yù)感。與行政性手段相比，這些激勵性措施更易于被村民接受，在不知不覺中實現(xiàn)“講文明、樹新風(fēng)”的內(nèi)化。

自黨的十八大以來，黨和國家非常注重改革成果惠及更多的人，讓人民在“獲得感”、“幸福感”、“安全感”中體會社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)而投入到全面小康、現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)中來。同樣，新時代文明實踐如果能讓村民也具有獲得感，其融入鄉(xiāng)村社會也會更加順暢。與這些獲得感、幸福感、安全感一樣， “講文明、樹新風(fēng)”給人的感覺也是精神上的東西，認(rèn)為其監(jiān)督、考核不過是走過場，沒有任何意義。但只有將新時代文明實踐效果納入各級政府的考核，才能督促他們想辦法、找渠道對其進(jìn)行落實。習(xí)近平在十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時的講話中就社會主義核心價值觀在社會中的落實問題時提到“要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面政策都有利于社會主義核心價值觀的培育。要把社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定，用法律來推動核心價值觀教育。各種社會管理要承擔(dān)起倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的責(zé)任。注重在日常管理中體現(xiàn)價值導(dǎo)向，使符合核心價值觀的行為得到鼓勵、違背核心價值觀的行為受到制約。”同樣，新時代文明實踐在鄉(xiāng)村社會中的落實也需要制定各種政策措施，而考核監(jiān)督機(jī)制的制定對各方面的督促作用就顯得非常有必要。

對于新時代文明實踐來說，其監(jiān)督考核機(jī)制如果僅僅側(cè)重精神層面，會導(dǎo)致活動的可持續(xù)性缺乏資金支撐，如果側(cè)重經(jīng)濟(jì)成效，會導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面性在鄉(xiāng)村社會再度蔓延。因此，監(jiān)督考核機(jī)制在建設(shè)中既要有思想層面的考核，也應(yīng)當(dāng)有物質(zhì)層面的考核，既要注重數(shù)量，又要注重實施效果，還要堅持鼓勵先進(jìn)，懲戒落后，即堅持物質(zhì)與精神相統(tǒng)一、堅持定性與定量、堅持獎勵與懲戒的原則。在鄉(xiāng)村社會中形成講文明、樹新風(fēng)的風(fēng)氣不僅僅是一種價值理念，更是一種社會期待，如果沒有現(xiàn)實生活中的實干，這種活動也只能是空想。這就要求在考核監(jiān)督過程中不僅要看政策層面、資金層面的支持，同樣要看活動舉辦完后的實際效果。比如針對法律服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等，要看是否給民眾帶來了實實在在的物質(zhì)獲得;文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明社區(qū)的評選等是否給鄉(xiāng)村居民帶來了精神上的鼓舞。只有通過實地走訪，而非填表格、做匯報的方式，才能真正對實施效果做出相對客觀的評價，也才能將好的經(jīng)驗總結(jié)推廣，也才能將優(yōu)秀的黨員干部放到相應(yīng)的管理崗位中，發(fā)揮他們最大的才能。

岱岳區(qū)的新時代文明實踐活動在過去一年中已取得了很大的成績，如何在保持成績的基礎(chǔ)上繼續(xù)取得突破，就需要從實踐活動的具體化、規(guī)范志愿服務(wù)再到完善考核機(jī)制等方面下功夫，唯有如此，才能在繼承和突破的基礎(chǔ)上，更上一層樓。本文雖然是對泰安市岱岳區(qū)新時代文明實踐活動進(jìn)行考察后寫就的，難免具有地域性特點(diǎn)，但岱岳區(qū)作為中國眾多縣區(qū)的縮影之一，也具有普通縣區(qū)的特點(diǎn)，因此，本文對其他縣區(qū)的文明實踐也有重要的借鑒意義。

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