孫鑫

摘要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十九大以來，新時(shí)期、新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)給黨的建設(shè)提出了全新的要求，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新是國有企業(yè)黨務(wù)工作人員必須思考的全新課題。本文通過對(duì)新時(shí)代條件下的優(yōu)化企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作進(jìn)行探討，分析存在的問題，并給出針對(duì)性的改進(jìn)意見，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期企業(yè)黨建工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨建;工作優(yōu)化

習(xí)近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在黨的十九大新背景下，基層黨支部的作用日益突出，但是從實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r來看，在國有企業(yè)中，少數(shù)基層黨建工作開展效果仍不突出，基層黨支部建設(shè)重心仍不明確，與企業(yè)中心工作融合仍不全面，基層黨支部要真正突出政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，教育，管理和監(jiān)督黨員，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從而加強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力，對(duì)企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展起到正向引導(dǎo)作用。

一、企業(yè)基層黨建工作開展的時(shí)代意義

如果說班組是企業(yè)的細(xì)胞，那么作為基層黨組織的黨支部，就是黨的最鮮活、最具生命力的細(xì)胞，它肩負(fù)著落實(shí)黨的方針政策路線，教育、組織、管理、監(jiān)督黨員和服務(wù)群眾服務(wù)生產(chǎn)等任務(wù)。不同的歷史時(shí)期，可能對(duì)黨組織提出不同的要求，但在新時(shí)代大環(huán)境背景下，功能良好的基層黨組織、表現(xiàn)優(yōu)異的基層黨員，對(duì)于凝聚力量、促進(jìn)和諧、助力企業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的意義。因此，優(yōu)化基層黨建工作、建設(shè)高質(zhì)量的基層黨組織和黨員隊(duì)伍，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是國有企業(yè)健康有序發(fā)展的前提和基石?；鶎狱h組織必須嚴(yán)格遵照黨的章程開展工作，執(zhí)行黨的指導(dǎo)方針，貫徹黨的政策路線，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將“把方向、管大局、保落實(shí)”落到實(shí)處，為企業(yè)的提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、企業(yè)基層黨建工作開展在當(dāng)今時(shí)代背景下存在的問題

（一）對(duì)基層黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足

黨的十九大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從原來大而不強(qiáng)的粗放型增長(zhǎng)模式向更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的方向轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的支柱型組成部分，更要轉(zhuǎn)變?cè)瓉碣Y源利用效率地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的發(fā)展模式，注重提質(zhì)增效、保護(hù)綠水青山。而面對(duì)新的目標(biāo)，少數(shù)國有企業(yè)，尤其是基層組織，將精力和資源完全放在了抓發(fā)展、抓效益和抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，客觀上放松了對(duì)黨建工作的關(guān)注度。讀原著悟原理的勁頭放松了，“抓工作從思想出發(fā)、抓思想從工作入手”的步子放緩了，對(duì)在新時(shí)代新形勢(shì)下馳而不息抓好基層黨建工作的重要性缺乏必要的了解。

（二）基層黨組織工作機(jī)制完善水平仍有欠缺

一是少數(shù)國有企業(yè)的基層黨支部書記崗位任用還存在著“福利型、過渡型、安置型”的情況，黨務(wù)人員業(yè)務(wù)水平、履職能力缺少量化的管控機(jī)制。二是黨建工作效果參差不齊，基層黨組織虛化、弱化、邊緣化還未徹底避免，缺少發(fā)揮作用量化的獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是黨員教育培訓(xùn)工作內(nèi)容方法仍略顯單一，主要采取集中學(xué)政策、自覺寫筆記等形式，缺乏生動(dòng)、有活力的教育手段，缺少鮮活豐富的培訓(xùn)機(jī)制。

（三）基層黨的組織生活開展有待改進(jìn)

隨著全面從嚴(yán)治黨向基層的深入，基層黨支部對(duì)于黨的組織生活重視程度也顯著提升。但實(shí)際操作來看，仍存在一些問題。從組織者來看，少數(shù)黨務(wù)工作者，包括基層黨支部書記，在業(yè)務(wù)水平上還有待提高。近年來國有企業(yè)中對(duì)于全面鍛煉、全面成長(zhǎng)，培養(yǎng)綜合能力過硬的復(fù)合型干部要求日漸提高，很多行政干部、專業(yè)骨干走上了黨支部書記崗位，但其中一少部分同志對(duì)黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)不清，開展工作找不準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)于黨的組織生活僅限于“三會(huì)一課”等“規(guī)定動(dòng)作”，缺少創(chuàng)新精神，進(jìn)而存在形式單一、效果不佳的實(shí)際情況，還有待進(jìn)一步完善。從參與者來說，對(duì)于理論學(xué)習(xí)、組織生活認(rèn)識(shí)還不夠深入，總覺得與本職工作比起來可以“放一放、等一等”，“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象仍未完全杜絕;從形式上來說，在當(dāng)今新時(shí)代歷史背景下，還有一部分基層黨組織沒有與時(shí)俱進(jìn)地設(shè)計(jì)和策劃組織生活，沒有真正抓住黨員干部的實(shí)際需求，也有極少部分基層組織只注重形式創(chuàng)新而不注重內(nèi)容把關(guān)，把黨內(nèi)組織生活“娛樂化”、邊緣化，偏離了正確的教育、管理、監(jiān)督方向，需要及時(shí)進(jìn)行整改糾偏。

三、新時(shí)代下企業(yè)基層黨建工作優(yōu)化對(duì)策

以筆者供職的大慶石化公司為例，作為大型支柱性國有企業(yè)，優(yōu)化黨的建設(shè)、強(qiáng)化“把方向、管大局”作用，就必須要把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層、落實(shí)到日常，這樣才能保證企業(yè)走的不偏、走的不慢，在日益嚴(yán)峻的國內(nèi)國際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)中立于不敗之地。這就要求各級(jí)黨組織高度重視，強(qiáng)化政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)，從基層做起，從日常做起，求新求實(shí)，把黨建與企業(yè)的中心工作深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新局面。

（1）強(qiáng)化政治建設(shè)，把準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展方向。黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，黨建工作的方向和作用，取決于是否抓好了政治建設(shè)這一前提性、根本性建設(shè)。為此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，一方面抓好關(guān)鍵不動(dòng)搖，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好執(zhí)行不走樣，不折不扣落實(shí)中央的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)“三重一大”和民主議事規(guī)則，切實(shí)抓好“一崗雙責(zé)”，在統(tǒng)一思想的前提下抓好各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作，打造一支忠誠、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、作為的干部員工隊(duì)伍，始終保證企業(yè)正確的發(fā)展方向。

（2）強(qiáng)化思想建設(shè)，提升企業(yè)的發(fā)展合力?！白ドa(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，這句話說明思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)知是行為的標(biāo)尺，二者互相作用決定了黨建工作的成效。所以國有企業(yè)優(yōu)化黨的建設(shè)要從思想建設(shè)出發(fā)，以黨的方針政策、黨的十九大精神宣貫、優(yōu)良傳統(tǒng)再教育等為切入點(diǎn)，把“抓好黨建促生產(chǎn)”這一認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為全體干部員工的思想共識(shí)。這需要一方面做好宣傳引導(dǎo)，以“三會(huì)一課”、形勢(shì)任務(wù)宣講、黨建知識(shí)講座等形式為載體，向全體黨員、黨務(wù)工作者和管理者講清楚黨建工作的深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，認(rèn)識(shí)到自己肩上的重任。另一方面則要把黨建知識(shí)、黨務(wù)工作作的學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持問題意識(shí)，做好調(diào)查研究，找全漏洞短板，理清問題成因，針對(duì)性地制定解決措施，讓各層面黨務(wù)人員、黨員干部的黨建水平真正提高，各級(jí)黨組織的黨建效果不斷優(yōu)化。

（3）強(qiáng)化制度建設(shè)，提升企業(yè)的發(fā)展保障。確保企業(yè)發(fā)展的旗子不偏、調(diào)子不亂、步子不散，靠的是政治建設(shè)和思想建設(shè)，確保黨建工作開展得有聲有色，人人有責(zé)人、事事有落實(shí)，靠的則是完善有效的制度保障。國有企業(yè)黨的建設(shè)要形成內(nèi)容量化、指標(biāo)清晰、責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的黨建責(zé)任制考評(píng)辦法，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)完備的工作鏈條，從責(zé)任分配、責(zé)任履行、績(jī)效考核、違規(guī)問責(zé)幾個(gè)方面形成全方位閉環(huán)，強(qiáng)化黨建責(zé)任督查考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任免、收入、評(píng)優(yōu)等掛鉤，使考評(píng)工作更加有權(quán)威、有力度、有效果，推動(dòng)黨建工作往實(shí)里抓、往深處走。

（4）強(qiáng)化組織建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展培育中堅(jiān)力量。要真正把黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)工作全方位、全過程的融合，首先需要一批政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)秀的高水平優(yōu)秀黨務(wù)干部。要克服重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)知，杜絕“安置型”“福利型”“照顧型”崗位安排，選拔優(yōu)秀人才到黨務(wù)干部的崗位上，將之作為錘煉干部黨性修養(yǎng)的重要平臺(tái)，真正建設(shè)一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀黨務(wù)干部隊(duì)伍。要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明確“一崗雙責(zé)”具體內(nèi)容，樹立“管業(yè)務(wù)必須管黨建”的理念，確保黨建工作有抓手、可落實(shí)。各級(jí)班子成員必須起到帶頭作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作兩手抓、兩手都過硬，切實(shí)在分管領(lǐng)域擔(dān)起協(xié)助書記之責(zé)、管理監(jiān)督之責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控之責(zé)、以身作則之責(zé)。

四、結(jié)語

基層黨建工作的效果，關(guān)系著國有企業(yè)的發(fā)展興衰，要始終強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行和落實(shí)好黨建責(zé)任，扎實(shí)做好黨建與中心工作融合發(fā)展這篇大文章，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

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