吳金克 喻宙 陳勇

摘要：供電企業(yè)經(jīng)營管理過程中，稅收籌劃的不成熟會增加企業(yè)的稅負，進而影響企業(yè)的運營成本。本文通過對供電企業(yè)稅務風險的問題分析，提出了研究宏觀環(huán)境、建立健全風險防范制度、成立專門稅務防范網(wǎng)絡以及強化教育培訓等管理措施，以期推動供電企業(yè)稅務管理的規(guī)范性，促進內(nèi)部資金良性運轉。

關鍵詞：供電企業(yè);稅務風險;管理防范措施

引言：稅務風險管理是工業(yè)企業(yè)的一項重要工作，其具體方案的實施會對企業(yè)負稅和利潤水平造成極大影響。若不能引起足夠的重視，展開合理的稅收籌劃，則很容易出現(xiàn)盈虧。因此，企業(yè)要對稅務風險防范環(huán)節(jié)進行精細化管理，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的獨特性，通過稅務籌劃進行管控，以期實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

一、供電企業(yè)稅務風險防范管理概述

供電企業(yè)稅務風險防范管理具有如下優(yōu)點：首先，能夠平衡稅負，形成公平競爭。其次，有利于對出口商品退稅以及避免對進口商品的征稅不足。再次，具有一定財政收入穩(wěn)定性和及時性。最后，便于交叉審計，實現(xiàn)征管透明。

當前看來，供電企業(yè)在管理稅務風險時，常出現(xiàn)響應速度滯后等一系列問題，甚至很多企業(yè)是在風險出現(xiàn)之后才進行管理。從根本上講，企業(yè)稅務風險主要發(fā)生于稅務責任的模糊性。加之市場環(huán)境和金融業(yè)務的廣泛性增強，更加劇了企業(yè)涉稅問題的復雜程度[1]。

二、目前供電企業(yè)稅務風險防范管理的問題分析

（一）稅務風險防范的依賴性過大

根據(jù)文章介紹我們了解到，供電企業(yè)作為電網(wǎng)公司的下屬單位并不具備獨立核算法人，因此在稅務處理方面會保持與上級公司的統(tǒng)一性。與此同時，供電企業(yè)受主營業(yè)務的影響，不僅爆發(fā)稅務風險的可能性較低，而且與地方稅務機關只存有預繳的關系，在這種形勢下也很難出現(xiàn)較大的稅務風險。但值得注意的是，市場經(jīng)濟的復雜程度迫使供電企業(yè)的業(yè)務范圍不斷拓展，同時也對稅務環(huán)節(jié)提出了更高的要求，若仍像之前一樣依賴上級單位統(tǒng)一處理稅務問題，則不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）稅務法律知識的更新速度較慢

供電企業(yè)對一些規(guī)范性文件和有關稅務的法律知識理解不充分是阻礙自身稅務管理建設的最大屏障。例如，存在一部分企業(yè)對固定資產(chǎn)增值稅的內(nèi)容不了解，造成電力企業(yè)將下管的電力線路視為固定資產(chǎn)一部分，這與稅務部門的管理規(guī)定是相違背的。實際上，電力企業(yè)并不是沒有專職的稅務人員，只是結合企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境之下，沒有將稅務法律知識合理的應用和普及，以致于對企業(yè)產(chǎn)生了更大的影響。

（三）稅務風險防范制度不健全

經(jīng)調查分析，許多電力企業(yè)稅務部門的管理制度和組織結構不健全，甚至普遍存在一人兼多職、無人可用的現(xiàn)象。同時還有些部門形同虛設，只有組織框架，沒有實際的人員安排。這樣的模式很明顯是不合規(guī)定的、是缺乏系統(tǒng)化管理的，這直接影響著稅務風險防范工作的有效開展。在這樣的工作環(huán)境下，工作內(nèi)容無明確分工，以至于部分工作處于“真空地帶”，經(jīng)常發(fā)生工作遺漏。

三、目前供電企業(yè)稅務風險防范管理的措施分析

（一）加強宏觀環(huán)境研究，積極應對稅務風險

實際的生產(chǎn)經(jīng)營案例表明，電力企業(yè)加強宏觀環(huán)境的研究對于企業(yè)的稅收風險防范起到至關重要的作用。眾所周知，稅收的基礎取決于商品的供需關系，而供需關系又受市場活動的限制。因此，企業(yè)應根據(jù)自身的發(fā)展情況，合理安排供需關系并做好應急預案安排，在滿足企業(yè)運行的前提下，盡量回避稅務風險，甚至可以轉移部分稅負，提高收益。當市場環(huán)境不穩(wěn)定時，要分兩方面考慮，一是，盡量減少采購活動，二是，準確識別市場風險和漲價系數(shù)，避免價格長期上漲，導致稅負積累，最終造成貨物短缺、資金運行不暢的兩難境地[2]。

（二）強化教育培訓，提高稅務風險防范意識

首先，應制定詳細的培訓計劃，培訓計劃要明確側重點。應加強基礎財務知識技能的培訓，使工作人員在短時間內(nèi)進入工作角色。其次，工作方法要與時俱進，注意稅務要點和公司經(jīng)營的融合性。最后，結合新時代的特點，從“精、靈活、新”等角度重點進行培訓，時刻把握市場形勢變化，通過長期的培訓提升判斷力和洞察力，并能夠在稅務風險防范的實戰(zhàn)中合理的運用技能手段。

特別要注意信息化管理的應用，積極推廣網(wǎng)絡信息化技術，推動電力企業(yè)的稅務風險防范網(wǎng)絡的搭建。通過信息平臺化實現(xiàn)稅務公開等日常工作，既簡便形式，又不虛化過程，同時還能夠以此來傳遞危險源，便于相關信息的搜集和整理。

（三）健全和完善稅務風險防范制度

電力企業(yè)稅務風險防范工作是推動合理合法稅收、保證企業(yè)利益的重要堡壘，職能部門要切實增強使命感和責任感，不遺余力的健全制度建設。

“君欲善其事，必先利其器”，企業(yè)稅務工作開展的基礎保障就是擁有完備的人員結構，所以，一定要先填補無人可用的空白，為以后工作的開展做好鋪墊。除此之外，還要創(chuàng)新工作機制，注重領導力的培養(yǎng)和組織協(xié)調能力的進一步提升，健全和完善制度建設，如防范因素、注意事項以及防范措施的總結評價等。各級部門要從稅務工作出發(fā)，群策群力，針對剖析案件、應急響應等薄弱風險控制環(huán)節(jié)進行研討、總結，以便在以后的工作中規(guī)避風險，堵塞漏洞，提高工作效能。

結論：對供電企業(yè)稅務風險防范管理措施進行分析，不但要進行理論層面的研究，還要結合企業(yè)實際經(jīng)營情況，有針對性的解決企業(yè)運營難題。目前，我國的工業(yè)企業(yè)稅收管理模式正在不斷優(yōu)化，要充分利用企業(yè)特色化的過程管理，提升財務管理工作的應用價值，保障企業(yè)資金運行的合法性、穩(wěn)定性。

參考文獻

[1]薛建良.加強企業(yè)稅務風險的防范[J].科技經(jīng)濟導刊，2020（23）：176+175.

[2]何敏.“營改增”影響下供電企業(yè)稅務風險及其防范措施[J].財會研究，2019（07）：50-52+74.