摘 要:精準(zhǔn)幫扶政策的實施可以為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的內(nèi)因支持,企業(yè)具備較強的扶貧實力,在精準(zhǔn)幫扶政策履行的過程中,企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐癸@具備較為突出的價值。因此,對企業(yè)在精準(zhǔn)幫扶過程中責(zé)任履行存在的問題加以研究,并制定相應(yīng)的改進(jìn)策略,是企業(yè)扶貧工作者重點關(guān)注的問題。
關(guān)鍵詞:企業(yè);精準(zhǔn)幫扶;責(zé)任擔(dān)當(dāng)
精準(zhǔn)幫扶工作得到企業(yè)的有效支持,則可以很大程度上提升精準(zhǔn)幫扶綜合質(zhì)量。因此,結(jié)合精準(zhǔn)幫扶的政策特點制定企業(yè)在精準(zhǔn)幫扶過程中作用的發(fā)揮策略,是很多精準(zhǔn)幫扶政策制定和實施人員重點關(guān)注的問題。本文以蒲白礦業(yè)有限公司中心社區(qū)近年來精準(zhǔn)幫扶工作狀況為依據(jù),進(jìn)行深入分析和探討,并提出合理化的對策和建議。
1.企業(yè)在精準(zhǔn)幫扶政策實施過程中責(zé)任體系建設(shè)存在的不足
1.1精準(zhǔn)幫扶相關(guān)責(zé)任的落實存在不足
精準(zhǔn)幫扶工作具備一定的公益屬性,不能簡單的使用經(jīng)濟(jì)激勵的方式促進(jìn),只有實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶相關(guān)責(zé)任的有效落實,才可以充分保障精準(zhǔn)幫扶相關(guān)工作得到切實有效的推進(jìn)。但是,部分精準(zhǔn)幫扶政策在制定過程中,雖然對企業(yè)的作用具備一定的了解,但缺乏對主體責(zé)任確認(rèn)流程的關(guān)注,導(dǎo)致很大一部分脫貧工作在實施的過程中,無法在領(lǐng)導(dǎo)小組的強有力督導(dǎo)之下實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶各項舉措的推進(jìn),也使得企業(yè)在精準(zhǔn)幫扶過程中所具備的各類有利資源難以得到有效的調(diào)動和開發(fā)。部分精準(zhǔn)幫扶責(zé)任在落實過程中,對于第一責(zé)任人的確立情況考察不足,沒有對三項救助等重點項目進(jìn)行責(zé)任落實情況的分析,無法為精準(zhǔn)幫扶工作的高質(zhì)量推進(jìn)提供幫助。
1.2精準(zhǔn)幫扶工作的相關(guān)流程缺乏有效設(shè)計
部分精準(zhǔn)幫扶工作在流程設(shè)計過程中,缺乏對企業(yè)狀況的有效考察,不能結(jié)合政策指導(dǎo)意見和實際考察結(jié)論制定精準(zhǔn)幫扶工作流程的設(shè)計方案,無法為企業(yè)資源的開發(fā)提供幫助,也使得精準(zhǔn)扶貧等基礎(chǔ)性工作在設(shè)計的過程中,難以為扶貧工作規(guī)范性的有效開展提供強有力的保障。
1.3一戶一策幫扶原則未能得到有效貫徹
部分精準(zhǔn)幫扶方案的設(shè)計雖然進(jìn)行了企業(yè)資源的綜合開發(fā)和利用,但缺乏對社區(qū)工作價值的重視,沒有按照一戶一策的原則對被幫扶對象的進(jìn)行狀態(tài)考察,最終導(dǎo)致一戶一策相關(guān)舉措的設(shè)計價值未能得到充分體現(xiàn),無法為精準(zhǔn)幫扶相關(guān)工作方法的創(chuàng)新提供必要支持。
1.4幫扶主體的價值未能得到有效發(fā)揮
部分精準(zhǔn)幫扶工作在推進(jìn)過程中,雖然對企業(yè)所具備的價值進(jìn)行了總結(jié),但缺乏對貧困人員自身潛力的關(guān)注,導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧工作只能短暫的解決貧困問題,無法在提高貧困人員自身素質(zhì)的同時增強精準(zhǔn)扶貧長效性,也使得企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧工作中的突出價值無法得到充分體現(xiàn)。
2.優(yōu)化企業(yè)在精準(zhǔn)幫扶政策實施過程中責(zé)任履行策略
2.1建章立制,創(chuàng)新壓實精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任
中心社區(qū)始終把助力職工脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和重點工作來抓,建章立制,確保各級責(zé)任聯(lián)動。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)成立了以社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任、工會主席為組長、各科室、小區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)幫扶辦公室,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。為使工作落到實處,以職工居住片區(qū)進(jìn)行劃分,各小區(qū)主任為轄區(qū)內(nèi)幫扶的第一責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任狀,逐級明確任務(wù),每月召開專題會議,對具體工作進(jìn)展進(jìn)行研究部署。二是出臺幫扶制度作支撐。結(jié)合“低?!?、“三項救助”及“互助金”等內(nèi)容制定幫扶制度5項,做到“三明確”即目標(biāo)明確、措施明確、路徑明確,真正使幫扶工作落到實處。
2.2細(xì)化流程,全過程管控精準(zhǔn)幫扶工作的每個環(huán)節(jié)
圍繞精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧,社區(qū)制定了“政策宣傳—入戶走訪—建檔立卡—施策幫扶—定期回訪—脫貧甄別”閉環(huán)管理流程,進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保精準(zhǔn)幫扶在中心社區(qū)全過程、全覆蓋,讓扶貧真正體現(xiàn)“精準(zhǔn)”要求。一是政策宣傳必須全覆蓋。在全社區(qū)積極宣傳中央和省委關(guān)于做好困難及弱勢群體的生產(chǎn)生活問題的重要指示精神,國家“八個一批”精準(zhǔn)脫貧路徑和各項惠民政策,使得家喻戶曉。二是入戶走訪全覆蓋。為將“精準(zhǔn)”貫穿困難職工解困脫困全過程,一方面按照公司貧困底線人均收入標(biāo)準(zhǔn),篩選出困難職工名單。一方面入戶核對,調(diào)查家庭收入、人口情況、就業(yè)能力、致困原因及短期或長期貧困等現(xiàn)實狀況,按照困難程度,分類劃分出困難職工范圍。三是建檔立卡必須全覆蓋。按照一戶一檔案的原則為所有貧困職工建檔立卡,并公開公示,確保公平公正。四是施策幫扶必須全覆蓋。按照致困原因,分別制定幫扶政策。五是定期回訪必須全覆蓋。明確了對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的走訪次數(shù),完善了責(zé)任考核制度,加大了考核力度。六是脫貧甄別必須全覆蓋。每年底,組織幫扶主管科室以及審計、監(jiān)察等科室聯(lián)合對全社區(qū)建檔立卡貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式核查比對,社區(qū)責(zé)任人逐戶全覆蓋摸排甄別,確保脫貧戶有序退出、新致貧戶精準(zhǔn)納入、未脫貧戶繼續(xù)幫扶。
2.3“一戶一策”,精準(zhǔn)實施幫扶措施
社區(qū)按照致困原因,分為因病長期致貧、意外事故暫時致困、因就業(yè)能力單一限制致困、子女上學(xué)負(fù)擔(dān)拖累致困,單親職工收入低致困、因企業(yè)政策性原因失去工作崗位致困、自身原因找不到工作、孤獨老人及其他原因9項內(nèi)容,逐一分類建檔,確保底子清,情況明,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實。社區(qū)按照“一戶一策”的措施,從醫(yī)保醫(yī)療、災(zāi)害救助、納入低保、轉(zhuǎn)崗安置、助學(xué)救助、結(jié)對幫扶、黨員責(zé)任包保等途徑有針對性地進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,在政策范圍內(nèi)全力拓展幫扶渠道,履行幫扶職責(zé)。同時,社區(qū)還建立了職工幫扶中心,公示幫扶救助電話,充分發(fā)揮幫扶中心來訪接待、政策咨詢、技能培訓(xùn)、生活救助等職能,為職工提供直接、快捷、方便的“一站式”免費服務(wù),鼓勵職工自救。
2.4扶志扶智,激發(fā)貧困職工脫貧的信心和決心
兩年來,中心社區(qū)始終把職工心理健康培養(yǎng)作為重點,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),不斷加強企業(yè)“大家庭”文化建設(shè),職工有了健康的心理、堅強的意志,才能夠應(yīng)對各種矛盾沖突和由此造成的心理壓力,企業(yè)才能穩(wěn)定和諧的發(fā)展。一是培養(yǎng)社區(qū)職工家屬社會主義道德新風(fēng)尚。開展了道德宣傳日系列活動,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,爭做“文明居民”,評選“文明家庭”,大力倡導(dǎo)“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”家庭美德教育,有效引導(dǎo)職工群眾自覺成為中華民族傳統(tǒng)美德的傳播者和踐行者。二是培養(yǎng)職工積極健康向上的精神狀態(tài)。開展職工居民健身操比賽、二十四孝文化墻學(xué)習(xí)、“紅色電影”展播進(jìn)小區(qū)等活動。三是注重職工崗位技能培訓(xùn),增強自食其力的能力和本領(lǐng)。建立職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制,促進(jìn)職工崗位創(chuàng)效增效,實現(xiàn)人企和諧發(fā)展共發(fā)展。
3.結(jié)論
明確企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)可以為企業(yè)在精準(zhǔn)幫扶過程中能力的顯現(xiàn)提供有利支持。因此,在精準(zhǔn)幫扶政策實施的關(guān)鍵階段,對企業(yè)的責(zé)任履行情況進(jìn)行創(chuàng)新分析,并制定相應(yīng)的改進(jìn)策略,對確保精準(zhǔn)幫扶政策的有效貫徹,具有十分重要的意義。
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作者簡介:
姓名:安玲玲(1979.10.15);性別:女,民族:漢,籍貫:陜西省白水縣人,學(xué)歷:本科。