姚植夫 許淇杭

【摘要】為遏制人口衰減的態(tài)勢，生育政策在政府主導下逐步開放。通過對800名農(nóng)民工的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)婚姻狀態(tài)、個人事業(yè)發(fā)展對生育意愿影響顯著。但僅從這兩方面入手，對生育意愿影響有限，造成低生育率的成因復雜，政府應該采取更積極的生育政策。

【關鍵詞】農(nóng)民工;生育意愿;影響因素分析

【中圖分類號】C913

【文獻標識碼】A

1 研究背景

1982年，計劃生育政策作為一項基本國策和長期戰(zhàn)略被確立下來，由此產(chǎn)生的“獨生子女”政策影響效果顯著，有效遏制人口數(shù)量的進一步增長。從1995年開始，中國人口進入快速衰減的時期。近幾年，為調(diào)整人口衰減的態(tài)勢，“雙獨二孩”、“單獨二孩”和“全面二孩”政策相繼落地，生育政策在政府主導下逐步開放。在全面二孩政策的施行下，中國育齡人口在二孩生育方面已經(jīng)沒有政策限制，但總體來看近兩年生育率并沒有明顯的提高，2018年中國的總生育率約為1.2，遠低于世界公認的維持人口正常替代水平的2.1，因此中國也面臨著跌入低生育率陷阱的可能性。人口發(fā)展現(xiàn)狀，是生育政策導向、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以及生育觀共同作用的結果。但對個人來說，生育意愿作為個體對生育的態(tài)度和看法，對引導育齡人群的生育行為及預測人口結構有著重要的作用。

2 文獻回顧

王廣州、張麗萍認為，城鄉(xiāng)生育意愿水平差距甚微，年輕隊列的生育意愿較低，生育意愿轉變?yōu)閷嶋H生育行為風險加大，養(yǎng)育子女的最主要壓力是經(jīng)濟壓力，經(jīng)濟和教育壓力，成為抑制生育意愿與阻礙生育計劃的重要因素。田豐在對北京、上海、廣州三個一線城市的中產(chǎn)階級調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟因素對生育意愿影響強于社會階層因素，造成持續(xù)的低生育水平的主要原因不再是嚴格的生育控制政策，而是高昂的生育成本和經(jīng)濟壓力。姜賽在針對天津市城市居民的生育意愿調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，天津市城市居民的二孩生育意愿不強烈，低生育率現(xiàn)象將會長期存在，政府應該長期堅持開放的生育政策來改變目前超低生育率的現(xiàn)狀。關于農(nóng)民工群體生育意愿的研究中，何興邦從城市融入對農(nóng)民工生育意愿的影響機制人手，采用2016年“中國勞動力動態(tài)調(diào)查”數(shù)據(jù)考察了城鎮(zhèn)化進程中城市融入對農(nóng)民工生育意愿的影響，發(fā)現(xiàn)城市融入降低了農(nóng)民工生育意愿，代際劃分上對新生代農(nóng)民工影響較大，區(qū)域劃分上對東部地區(qū)農(nóng)民工影響較大。張雁翔、鄧淑敏基于2016年湖北省流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對湖北省新生代農(nóng)民工二孩生育意愿及相關因素的研究發(fā)現(xiàn)，一孩的性別和年齡、調(diào)查對象年齡和醫(yī)療保險影響顯著，經(jīng)濟負擔是降低二孩生育意愿的主要因素。于愛華、劉華一項針對新生代農(nóng)民工二孩生育意愿及影響因素分析的研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟問題對二孩生育意愿起決定性作用，二孩的性別選擇、家庭分工以及獨生屬性對生育意愿影響顯著。梁土坤基于城市適應理論視角，從經(jīng)濟適應、社會適應、心理適應、制度適應四個維度對其影響因素進行實證分析，發(fā)現(xiàn)城市適應對新生代農(nóng)民工生育意愿的影響呈現(xiàn)代際顯著增強的態(tài)勢。梁如彥、馬宏宇針對農(nóng)民工的意愿子女數(shù)、性別偏好、生育時間等現(xiàn)狀及其變化的原因進行了探討，認為農(nóng)民工的生育意愿不夠強烈、生育行為不夠積極，他們更加重視自身的生存和發(fā)展的需要，更加理性地決策生育行為。張露露的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工性別偏好中選擇男孩的偏好表現(xiàn)明顯，發(fā)現(xiàn)子女的養(yǎng)育費用、照看孩子的精力和計生政策是影響新生代農(nóng)民工生育意愿和生育行為的關鍵因素。許傳新通過對成都、上海、義烏三個城市抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工生育意愿正處于傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡中，收入、福利保險的享有及婚姻狀況等因素與其生育意愿較為密切，而性別、年齡、文化程度、是否獨生子女等因素與其生育意愿的關系不大。嚴征等通過對貴州省金沙縣已婚男性煤礦農(nóng)民工1000人進行現(xiàn)場調(diào)查，不同代際已婚男性煤礦農(nóng)民工生育目的、期望生育子女數(shù)量和對男、女性最適宜生育年齡看法上的構成差異均有統(tǒng)計學意義。本文基于中國城鄉(xiāng)二元結構下的農(nóng)民工視角，對其生育意愿問題進一步探討。

3 研究設計

本文采取隨機抽樣的方式，收集農(nóng)民工樣本800份。調(diào)查內(nèi)容包括生育意愿、個體特征、社會保障、社會地位、政策制度五個方面。總結相關研究，結合農(nóng)民工群體特征，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工生育意愿受到的影響是多方面的，在具體的變量選取和設置上，因變量生育意愿，采用理想子女數(shù)進行測量;自變量中，個體特征由性別、年齡、受教育程度、收入、婚姻狀況組成;社會保障方面，由醫(yī)療養(yǎng)老條件進行表述;社會地位包括家庭財務狀況、個人事業(yè)發(fā)展變量;政策制度方面，由生育政策環(huán)境變量進行解釋。樣本的描述性統(tǒng)計結果見表1。

4 結果與分析

4.1 模型與假設

本文采用回歸分析，將性別、年齡、受教育程度、收入、婚姻狀況等個體特征因素作為控制變量，其他變量作為本文的研究重點，進一步檢驗其他變量對生育意愿的影響，據(jù)此本文提出以下假設。

假設1：醫(yī)療養(yǎng)老條件越完善，生育意愿越弱;假設2：家庭財務狀況越好，生育意愿越強;假設3：個人事業(yè)發(fā)展越滿意，生育意愿越強;假設4：實行的生育政策越寬松，生育意愿越強。

醫(yī)療養(yǎng)老條件完善與否，關系到個人在整個生命周期內(nèi)能否得到健康保障、退出勞動力市場后的生活質量，醫(yī)療養(yǎng)老條件越完善，獲得健康保障的幾率越大，對子女養(yǎng)老的替代作用越大，則生育意愿越弱;家庭財務狀況能夠反映家庭單位下的經(jīng)濟實力以及對社會資源的占有比重，直接影響可能負擔生養(yǎng)子女的數(shù)量，財務狀況越好則可負擔生養(yǎng)子女的數(shù)量越多，整個家庭的生育意愿越強烈，能夠直接作用到個體的生育意愿;個人事業(yè)發(fā)展的滿意程度是與生育意愿相互作用的，事業(yè)發(fā)展關系到個人的社會地位，反映出個人對社會資源的占有比重，事業(yè)發(fā)展順利對組建家庭、生養(yǎng)后代均起到正面影響;國家的生育政策和當?shù)氐牡纳攮h(huán)境約束了生育意愿，當生育政策持開放狀態(tài)的時候，生育意愿越強烈。

4.2 模型擬合

模型1針對個體特征變量進行了回歸;模型2將個體特征變量作為控制變量，對假設進行了回歸和檢驗，結果見表2。

4.3 結果分析

模型一主要分析個體特征與生育意愿的相關性。隨著社會發(fā)展，男女社會地位平等，生育意愿趨近相同，性別因素對生育意愿的影響不大，性別變量在模型中不顯著。個人收入情況越好，能夠承受生育支出的能力越強，從而影響生育意愿的強弱，但個人收入情況變量在模型中并未顯著，說明該變量并不能很好地解釋生育意愿?；橐鰻顩r變量在模型中顯著，大多數(shù)情況下婚姻是生育的前提，家庭的組建以及夫妻關系組成，對生育問題的影響是大于其他個體特征的，已婚狀態(tài)在該模型中對生育意愿產(chǎn)生絕對的正向影響。

模型二中，控制變量系數(shù)與模型一控制變量系數(shù)相近，整個模型趨于穩(wěn)定，待驗證假設受控制變量影響較弱。個體特征方面，除婚姻狀況變量外其他變量均不顯著，說明婚姻狀況仍是生育意愿的主要影響因素。社會保障方面，醫(yī)療養(yǎng)老條件變量關系到居民失去勞動能力后的生活質量，充足的醫(yī)療資源和優(yōu)越的養(yǎng)老條件使，受訪者不再依賴子女照顧晚年生活，一定程度降低了生育意愿，醫(yī)療養(yǎng)老條件變量不顯著，本文認為由于傳統(tǒng)思維下，晚年生活的需求不單純是醫(yī)療和生活上的照料，子女的精神慰藉和寄托作用仍是考慮的重要因素，故醫(yī)療養(yǎng)老條件對生育意愿作用不大。社會地位方面，包含家庭財務狀況和個人事業(yè)發(fā)展兩個變量。生育子女的開銷對普通家庭來說是一筆不小的數(shù)目，但生育僅僅是支出的開端，后續(xù)的養(yǎng)育投入不論是時間還金錢都占主要部分。整個生命周期當中，財務支配能力越強，財務方面的支持越多，使家庭在生育過程中有更多的選擇，同理，財務問題得不到解決，意味著生育意愿將會受到限制而無法滿足，本文中家庭財務狀況不顯著。個人事業(yè)發(fā)展變量同樣也是衡量個體社會地位的一個變量，事業(yè)發(fā)展在某種程度上來說較比優(yōu)越的財務狀況能得到更多的社會資源，本文中個人事業(yè)發(fā)展顯著。說明中國社會傳統(tǒng)思維下，事業(yè)發(fā)展較比財務狀況更能體現(xiàn)對社會資源的占有比重，同時，事業(yè)發(fā)展更能代替那些無法用金錢衡量的隱性社會資源的傾斜程度，這為自身生養(yǎng)行為提供更多的保障，所以個人事業(yè)發(fā)展與生育意愿呈正向關系。政策制度方面，生育政策環(huán)境變量包含兩個方面，一方面是國家生育政策的大政方針，比如“計劃生育”、“雙獨二孩”、“單獨二孩”和“全面二孩”政策的相繼落地，另一方面是所在區(qū)域的生育政策環(huán)境，包括地方在政策執(zhí)行過程中發(fā)布的細則、執(zhí)行尺度、社會的接受水平，雖然現(xiàn)行生育政策在逐步放開，但是多年的嚴格生育政策大環(huán)境下，農(nóng)民工對生育政策不再敏感，甚至慣性作用下，其生育意愿一直處于較低狀態(tài)，因此生育政策環(huán)境變量不顯著。

5 結論

低生育率現(xiàn)狀背后的成因復雜，長時間的低生育狀態(tài)對生育率影響極大，除了婚姻狀態(tài)變量和個人事業(yè)發(fā)展變量外，其他變量對農(nóng)民工的生育意愿影響較弱。從婚姻狀態(tài)變量的角度來說，政府可以降低初婚年齡限制，對晚婚晚育的生育理念進行調(diào)整，為新婚農(nóng)民工夫妻謀求政策優(yōu)惠，從而提高、修復生育意愿。從個人事業(yè)發(fā)展變量的角度來說，政府應該樹立一個公平公正的形象，為社會營造一個開放的良性競爭環(huán)境，尤其是對農(nóng)民工群體，來到城市后本就缺少社會資本，為其提供機會實現(xiàn)社會階層向上流動，緩釋農(nóng)民工的生育壓力，釋放他們的生育意愿。

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