曹文秀

摘要：應(yīng)用技術(shù)型高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新能力上普遍存在一些不足，各高校應(yīng)結(jié)合自身工作實際，從管理體制改革、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新實踐活動、搭建實踐平臺、促進科研成果轉(zhuǎn)化等方面加強改進。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校;區(qū)域經(jīng)濟;服務(wù)創(chuàng)新能力

一、應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新能力提升研究的重要意義

一個國家或地區(qū)國民素質(zhì)的高低、科技型人才的規(guī)模和數(shù)量、國民創(chuàng)新能力等因素在一定程度上決定了該國家或地區(qū)能否取得優(yōu)勢地位，也是影響其國際競爭優(yōu)越性的核心因素。而無論是國民素質(zhì)的培養(yǎng)還是國民創(chuàng)新能力的提升，均依賴于該國家或地區(qū)的高等教育水平。提升應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新能力，無論是對促進地方應(yīng)用型高校的發(fā)展，還是對實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都有著十分重要的意義。應(yīng)用型高校與區(qū)域經(jīng)濟社會的聯(lián)系越來越緊密，兩者之間呈現(xiàn)出相互依存、相互促進、互動發(fā)展的態(tài)勢。隨著新常態(tài)經(jīng)濟的到來，區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化升級將更依賴于高等教育獨特的“人才、科技、創(chuàng)新和知識供給”優(yōu)勢，通過提升地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新能力，可以更好地建立地方應(yīng)用型高校與經(jīng)濟社會發(fā)展之間互利互補的良性關(guān)系，促進地方高校和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新能力方面存在的問題

（一）管理機制方面

1、思想觀念有局限性。受傳統(tǒng)思想觀念和管理機制的影響和制約，很多高校管理部門工作人員和科研人員對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的思想不夠開放，工作重心還停留在“重科研、輕應(yīng)用”，“重理論、輕實踐”上。教師普遍注重教學，研究也以理論研究為主。

此外，由于現(xiàn)行的管理體制和機制方面因素的影響和制約，導致高校與地方企業(yè)及其他社會組織缺乏積極有效的溝通和交流。在高校與政府、企業(yè)及社會組織開展的一些政產(chǎn)學研合作中，由于各方利益不同，對科研成果的定位也有較大差距，沒有共同努力的方向和目標，導致技術(shù)服務(wù)跟不上，合作項目被中斷，校企間的合作往往就只停留在淺顯的表面，很難產(chǎn)生深度的、進一步的合作，很大程度上影響了高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用和效率。

2、政策激勵不夠。在當前高校的管理和評價機制下，主要以發(fā)表論文及科研成果的數(shù)量作為職稱評定、評獎評優(yōu)、進修培養(yǎng)推薦的主要標準，“唯論文、唯職稱”的現(xiàn)象普遍存在。這就給廣大教師一種導向，即注重發(fā)表論文數(shù)量，忽視應(yīng)用研究的潛在價值，有效發(fā)明專利少。事實上高質(zhì)量文章的發(fā)表和一些突破性的應(yīng)用研究，比一般性研究難度大得多，如再沒有正確導向和政策支持，難以讓教師潛心研究，這也嚴重制約了高校創(chuàng)新能力的提高和創(chuàng)新成果的形成。

（二）專業(yè)設(shè)置方面

1、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會契合度不高。應(yīng)用型高校部分專業(yè)設(shè)置不能隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要而調(diào)整，存在新興學科建設(shè)落后、人才培養(yǎng)方案不盡符合實際情況等問題。不能按照區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展和當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求，有針對性地培養(yǎng)人才，使得人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響力不足，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮人才支持作用不明顯，高等教育與經(jīng)濟發(fā)展相分離。

2、學生實踐應(yīng)用能力不高。實踐性不強、可操作性差是高校人才培養(yǎng)中普遍存在的問題。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式注重理論知識的傳授，對實踐重視不夠，培養(yǎng)出的人才無法真正實現(xiàn)與就業(yè)崗位的“無縫對接”，從而加劇了人才供需之間的矛盾。地方高校未能真正堅持以就業(yè)為導向培養(yǎng)應(yīng)用型人才，畢業(yè)生往往停留在理論層面，缺乏實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新意識不足，處理實際問題的能力不強，缺乏市場競爭力，就業(yè)后難以迅速適應(yīng)工作崗位。

三、應(yīng)用服務(wù)方面

（一）創(chuàng)新服務(wù)平臺較少

校企合作、校地合作是地方高校開展應(yīng)用型建設(shè)的普遍途徑，但就目前高校發(fā)展以及社會經(jīng)濟發(fā)展來看，這種合作形式深度和廣度都有所欠缺，不能完全滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求，不能很好地建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

（二）成果轉(zhuǎn)化不足

由于現(xiàn)行的考核機制不完善，教師更加注重縱向課題的申報和實施，對與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的橫向課題重視不足，且教師在項目選題、立項方面缺少可行性的調(diào)研論證，再加上資金的不足或較多的使用限制，相當一部分項目推廣及產(chǎn)業(yè)化能力和范圍都大大縮減，導致成果轉(zhuǎn)化能力不足。

四、應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新能力提升策略

（一）改革管理體制，提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力

1、從經(jīng)濟社會發(fā)展角度，合理設(shè)置專業(yè)及課程，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要的專業(yè)技術(shù)人才，高校內(nèi)部應(yīng)建立科學合理的激勵機制和創(chuàng)新機制，提高廣大教職工開展創(chuàng)新服務(wù)的積極性和主動性。轉(zhuǎn)變高校行政主導學術(shù)資源配置的行政化傾向，著力發(fā)展由行政和學術(shù)帶頭人共同領(lǐng)銜的高校管理團隊，尊重學術(shù)客觀規(guī)律，充分發(fā)揮高校自身的特點和優(yōu)勢，整合資源配置，提升服務(wù)能力。

2、加強科研型人才隊伍建設(shè)

應(yīng)用型高校要建設(shè)一批優(yōu)良的科技創(chuàng)新團隊，積極引進企業(yè)高級技術(shù)人員來校擔任技術(shù)指導，不斷增強科技創(chuàng)新團隊力量。加大雙師型教師培養(yǎng)力度，提高教師的積極性和創(chuàng)新意識，鼓勵教師深入企業(yè)進行掛職鍛煉，主動參與到企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、理論指導、決策咨詢等服務(wù)活動。在人才引進工作中，根據(jù)學科建設(shè)需要和學校戰(zhàn)略發(fā)展，制定高層次人才引進計劃和相關(guān)標準，引進契合學校發(fā)展需求的高層次人才、學科帶頭人等，強化師資隊伍建設(shè)，同時創(chuàng)新人才引進工作機制，在經(jīng)費保障、住房安置等方面提供相應(yīng)政策支持。

（二）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1、申辦區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，及時調(diào)整應(yīng)用型高校的專業(yè)設(shè)置。一是制定支持應(yīng)用型高校創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的文件，明確具體舉措，并定期聽取實施進展匯報。二是根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的重點，緊密對接產(chǎn)業(yè)需求，遴選并重點建設(shè)一批相關(guān)優(yōu)勢特色學科。三是申辦區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)的新需求。

2、推進校企合作產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。推進校企合作產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)，地方企業(yè)應(yīng)加強與高校的合作，對有潛力的產(chǎn)品或技術(shù)進行合作攻關(guān)。一是由企業(yè)提供科研場所、設(shè)備儀器，高校提供人員與智力支持，雙方在合作攻關(guān)平臺上相互發(fā)揮優(yōu)勢。二是企業(yè)應(yīng)為高校提供實踐基地。全面深入的校企合作，可以大大提升學生的實踐創(chuàng)新能力，為企業(yè)招聘優(yōu)秀員工創(chuàng)造了條件，高校也更加了解企業(yè)的實際需求，從而改進其專業(yè)設(shè)置與教學方法，更好地服務(wù)企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

（三）保障創(chuàng)新活動，創(chuàng)新實踐平臺建設(shè)

1、設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心。建設(shè)該中心，目的是集人才、專業(yè)、技術(shù)三位一體，在辦學、育人、發(fā)展等方面共同合作，通過加強技術(shù)技能積累，深化校企合作發(fā)展，以市場為導向，多方合作共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。各協(xié)同體充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過合理分工，有效銜接，解決應(yīng)用技術(shù)方面關(guān)鍵問題，實現(xiàn)科學研究，項目開發(fā)，科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的全方位合作，提高科研創(chuàng)新服務(wù)效率和科研成果轉(zhuǎn)化率，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2、校企共建聯(lián)合實驗室。應(yīng)用型高校的實踐中心、實驗室的建設(shè)要面向企業(yè)，面向市場，提高科研成果的科技含量，立足科研成果產(chǎn)業(yè)化，建立健全科學的績效評價機制。對于一些科研項目立項、研究等要圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱點和難點來開展，積極吸納有關(guān)企業(yè)和社會機構(gòu)共同合作，提高高?？蒲袡C構(gòu)和實驗室等的功能作用。通過產(chǎn)學研合作，提高學生與企業(yè)人員的綜合技能水平。

（四）建立健全制度建設(shè)，提高科研成果轉(zhuǎn)化率

1、支持鼓勵橫向項目和社會服務(wù)項目。公辦高校的辦學經(jīng)費主要來自于政府，經(jīng)費來源相對單一，科研經(jīng)費投入總量不足，人均經(jīng)費也相應(yīng)較少，這也直接導致了高校對橫向課題的重視不夠。因此，首先應(yīng)加強對研發(fā)經(jīng)費的投入，加強保障力度。其次，由于教師的考核和評價體系的不完善，使得教師更加注重申請縱向課題，對橫向課題申報重視不足，真正參加實施體現(xiàn)政產(chǎn)學研相結(jié)合的橫向課題少之又少。對此，應(yīng)調(diào)整高?？蒲性u價體系，改革計劃性科研活動體制，以創(chuàng)新為導向，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，鼓勵創(chuàng)新的科研評價體系，為高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

2、政策激勵成果轉(zhuǎn)化。可以設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，與企業(yè)合作，開展科學研究、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等全方位合作，減少一些中間環(huán)節(jié)，加快新材料、新工藝向企業(yè)的轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，提高科研成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新服務(wù)的效率，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。對于創(chuàng)新服務(wù)存在的資金短缺問題，政府應(yīng)重視地方高校的科技創(chuàng)新服務(wù)，加大投入力度，可以設(shè)立科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的專門基金，用于政產(chǎn)學研合作中科研成果的轉(zhuǎn)化發(fā)展?？萍贾鞴懿块T要做好幫扶工作，對涉及的高校與企業(yè)之間的合作創(chuàng)新項目，從申報、立項等方面給予指導，并爭取更多的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化資金扶持。

作為應(yīng)用型地方高校，應(yīng)認真貫徹落實國家、省市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標定位，深化高?？萍俭w制機制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，搭建實踐創(chuàng)新平臺，促進科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。