摘 要?針對檔案部門獨立進行檔案信息資源開發(fā)體現(xiàn)出的開發(fā)力度不夠、深度不足、落后于社會需要等不足之處，引用協(xié)同理論。在詳細闡述協(xié)同開發(fā)機制的含義后，分析檔案信息資源協(xié)同開發(fā)的必要性和可行性，探索檔案信息資源公益性開發(fā)工作中檔案部門、非營利性組織和用戶三個主體在協(xié)同開發(fā)機制中的角色定位和作用，汲取優(yōu)勢，彌補缺陷，最后針對制約協(xié)同開發(fā)機制實施的因素提出意見和建議。

關鍵詞 檔案信息資源開發(fā) 公益性開發(fā) 協(xié)同理論 協(xié)同開發(fā)機制

中圖分類號 G273.5 文獻標識碼 A 收稿日期 2020-03-11

★作者簡介：康琳，蘇州大學社會學院研究生，研究方向為檔案信息資源開發(fā)。

Abstract In view of the shortcomings of the independent development of archival information resources reflected by archives departments， such as insufficient development strength， insufficient depth， and lagging behind the social needs， collaborative theory is adopted. After elaborating the meaning of collaborative development mechanism， the necessity and feasibility of collaborative development is analyzed. Then the paper explores the role of archives， non-profit organizations and users in the collaborative development mechanism for public welfare of archival information resources， absorbing the advantages and making up for the shortcomings. Finally， suggestions are made as to factors restricting the implementation of collaborative development mechanism.

Keyword development of archival information resources; development for public welfare; collaborative theory; collaborative development mechanism

檔案部門承擔檔案信息資源公益性開發(fā)的責任，隨著時代變遷，人們對信息的需求與日俱增，并呈現(xiàn)多元化的特征，檔案部門與用戶需求間的矛盾愈發(fā)突出，檔案部門作為檔案信息資源開發(fā)的唯一主體已不再適應于當今時代。為了彌補唯一主體開發(fā)的不足之處，有學者提出“協(xié)同開發(fā)”，旨在借助社會上已有的與檔案信息資源開發(fā)有關的主體的優(yōu)勢，使檔案信息資源開發(fā)更具效率，更符合社會需要。

一、檔案信息資源公益性協(xié)同開發(fā)機制的含義

檔案信息資源公益性開發(fā)是相對于商業(yè)性開發(fā)而言的，主要指根據(jù)社會檔案需求，非營利的信息機構以公眾受益和社會效益為原則，以非營利的方式向公眾提供與他們生活緊密相關的檔案信息服務，以及為提供這些服務所做的各種檔案信息加工處理活動。協(xié)同理論亦稱“協(xié)同學”或“協(xié)和學”，此理論認為，通過協(xié)同作用，集成將不會是組織要素的簡單數(shù)量相加，而是通過人的主動集成行為，從而讓組織系統(tǒng)的各要素之間能夠協(xié)同地工作，最終使各個組成要素彼此耦合，贏得全新的“1+1>2”的效應[1]42。因為這一理論的普適性，它可以應用到人與人之間、人與系統(tǒng)之間、組織之間、人與組織之間等對象中，可理解為雙方或者多方通過協(xié)調與合作共同推動目標的實現(xiàn)，并使參與者共同受益。因此，檔案信息資源公益性協(xié)同開發(fā)機制就是在檔案信息資源公益性開發(fā)工作中，正視兩個或兩個以上開發(fā)主體的存在，協(xié)調它們之間的關系，從而協(xié)同一致地完成信息資源的開發(fā)活動，實現(xiàn)開發(fā)效果最大化的具體運行方式。

二、構建檔案信息資源公益性協(xié)同開發(fā)機制的必要性及可行性

傳統(tǒng)檔案信息資源公益性開發(fā)存在如下幾點缺陷。（1）館內工作人員與檔案信息開發(fā)需求不匹配。檔案人員受制于有限的資金和編制，在面對浩如煙海的檔案資源時難免力不從心。此外，檔案人員的知識儲備在一定程度上與館藏資源不匹配，必然會導致檔案信息資源開發(fā)的力度不夠。如因為歷史淵源，青島市檔案館中藏有大量的德文檔案，但檔案人員的德語水平無法有效開發(fā)這部分檔案，使有價值的檔案依舊塵封[2]55。（2）開發(fā)深度與社會進步不匹配。檔案信息資源開發(fā)的傳統(tǒng)活動有編制館藏目錄、編制檢索工具、出版編研成果等，近年來也出現(xiàn)了數(shù)字化加工和處理，但這些的開發(fā)深度依舊不夠。（3）開發(fā)成果與用戶檔案需求不匹配。檔案部門開發(fā)館藏檔案資源時，主要立足于館藏資源和國家熱點，幾乎沒有對檔案用戶的需求進行調查研究，開發(fā)成果自然不能滿足社會需求。另外，檔案用戶需求是個性化的，但檔案部門作為唯一開發(fā)主體不能實現(xiàn)這一需求。

將“協(xié)同理論”引入到檔案信息資源公益性開發(fā)活動中，可以使各個開發(fā)主體優(yōu)勢互補，彌補檔案部門自身力量的不足，從而實現(xiàn)檔案對社會的價值。構建檔案信息資源公益性協(xié)同開發(fā)機制的可行性體現(xiàn)在理論研究、技術支持和實踐案例三個方面：（1）理論研究方面。檔案是全社會的共同產(chǎn)物，理應由全社會共享。社會大眾所從事的領域不同、社會背景不同，認識體驗也不同，甚至可能是事件的親歷者，鼓勵這部分大眾參與檔案資源的開發(fā)，能夠獲得更多的背景化知識和原始敘述[3]87。后現(xiàn)代科學也認為，一個健全的社會應該是多元的、有機的、整體的、過程的、靈性的、非決定論和絕對自由的，不應是一元的、純理性的、獨斷的和原子分立式的[4]27。這些理論均支持協(xié)同開發(fā)。（2）技術支持方面?；ヂ?lián)網(wǎng)社會為協(xié)同開發(fā)機制的建設提供了基礎。同時，網(wǎng)站、社交媒體和平臺的進步同樣為協(xié)同機制提供了技術平臺，各個機構和用戶更有條件參與到檔案信息資源公益性開發(fā)中。（3）實踐案例方面。英美等歐美國家在很早之前就開始對機構和用戶參與檔案信息資源公益性開發(fā)進行了實踐。如英國著重建設社區(qū)式檔案館（Community archive），依賴志愿者建立、強化與其所在社區(qū)的聯(lián)系，向社區(qū)傳遞檔案服務[5]81。國內也成功開展了一些項目，如江蘇省常州市檔案館成立檔案志愿者分會，搶救破產(chǎn)關閉企業(yè)的檔案，承擔部分檔案展覽的陳列設計、講解以及檔案史料的研究和開發(fā)工作[6]81。

三、檔案信息資源公益性協(xié)同開發(fā)機制的構建

完整的協(xié)同開發(fā)機制可依據(jù)流程拆分為三個階段：需求表達階段、協(xié)同開發(fā)階段以及最后的開發(fā)成果反饋階段。以下闡述檔案部門、用戶、公益性機構三方在協(xié)同開發(fā)機制中的具體角色與作用。

1.檔案部門在協(xié)同開發(fā)機制中的角色與作用。（1）協(xié)同開發(fā)活動的組織者?！稒n案法》規(guī)定，只有由國家授權的檔案館或者有關機關才能公布屬于國家所有的檔案。《檔案法實施辦法》規(guī)定，檔案館有責任通過各種方式開發(fā)檔案資源，為社會提供檔案資源服務。法律意義上，檔案部門應是開發(fā)工作的主要負責人。另外，需要開發(fā)的檔案資源大多在檔案部門手中。檔案部門的組織者角色貫穿協(xié)同開發(fā)全程。（2）協(xié)同開發(fā)階段的用戶和公益性機構的培訓者。檔案部門具有組織有序性和開發(fā)活動的專業(yè)性，協(xié)同開發(fā)機制中的用戶和公益性組織一般不會具有如此經(jīng)驗和知識儲備，所以檔案部門需要對參與協(xié)同開發(fā)機制的對象進行培訓。（3）協(xié)同開發(fā)階段的檔案信息資源共享者和分配者。檔案信息資源開發(fā)講究資源為王[7]108，只有依托豐富的檔案資源，才能切實提高檔案信息資源開發(fā)的整體水平。檔案部門擁有豐富的資源，其必須要與用戶和公益性機構共享館藏資源。另外，協(xié)同開發(fā)機制中兩個主體因能力不同必然承擔不同的開發(fā)責任，檔案部門有責任進行資源分配，使檔案價值最大化。

2.用戶在協(xié)同開發(fā)機制中的角色與作用。（1）需求表達階段的需求體現(xiàn)者。檔案信息資源屬于全社會，檔案成果應當為全社會共享。要想開發(fā)活動的意義得以實現(xiàn)，開發(fā)出的成果必然要滿足用戶的需求。因此，在需求表達階段，用戶主要是需求體現(xiàn)者。（2）協(xié)同開發(fā)階段的開發(fā)參與者。首先，部分檔案散存于小部分用戶手中。其次，用戶也是檔案的直接形成者，用戶有必要直接參與檔案信息資源公益性開發(fā)，提供檔案形成時的相關知識，維護檔案真實可靠性。最后，檔案用戶群體中不乏專業(yè)技能較強之人，可以運用專業(yè)知識對相應領域內的檔案資源進行開發(fā)。（3）成果反饋階段的開發(fā)成果反饋者。用戶是檔案開發(fā)成果的直接受益人，開發(fā)出的檔案成果是否符合用戶自身需求，需要用戶向檔案部門予以反饋。因此，反饋者這一角色由用戶擔任，反饋活動的開展有助于后續(xù)開發(fā)活動的進步。

3.公益性機構在協(xié)同開發(fā)機制中的角色與作用。（1）用戶與檔案部門之間的協(xié)調者。從一定程度上說，公益性機構的組成者是一定數(shù)量的檔案用戶，與單純的用戶距離最近。此外，由于其組織性質具有一定的有序性，可以和當?shù)貦n案部門建立長期合作關系。所以，公益性機構可充當協(xié)調者，進行用戶需求調研，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調用戶與檔案部門在開發(fā)活動中的潛在或顯性矛盾。（2）協(xié)同開發(fā)階段的開發(fā)支持者。社會公益性機構的成員一般沒有數(shù)量限制，可滿足協(xié)同開發(fā)活動對人員數(shù)量的需求。另外，公益性機構一般有基金會支持，可以在開發(fā)活動中有效補充所需資金，保證開發(fā)活動的正常開展。（3）協(xié)同開發(fā)階段的開發(fā)參與者。在社會組織中，開發(fā)活動的參與者這一角色主要由各高校、研究所擔任。高校和各類研究所一直是人才的集中地，其組成者擁有專業(yè)知識，有資格和能力對他們熟知的領域內的檔案信息資源進行開發(fā)。

四、實施檔案信息資源公益性協(xié)同開發(fā)機制之障礙

1.缺乏政策支持。我國檔案部門和社會公益性組織分屬不同的管理體制，各自為政，多頭分散領導。檔案部門與公益性組織基本只有基層合作與開發(fā)，缺乏高層上的戰(zhàn)略指導。另外，檔案部門是公共文化服務機構，工作開展依賴于國家財政撥款。雖然協(xié)同開發(fā)機制中的社會公益性組織和用戶都是自愿參加協(xié)同開發(fā)的，但總要對參與其中的人員有一定的經(jīng)濟補貼，以激發(fā)參與熱情。

2.利益協(xié)調困難。我國檔案事業(yè)實行統(tǒng)一領導、分級管理，造成檔案部門與社會民眾間存在一堵無形的“墻”，檔案部門缺乏市場敏銳度，對社會上的組織和用戶的需求了解甚微，缺乏長期的合作機制。沒有利益的協(xié)同開發(fā)會削弱合作方的協(xié)同意愿，進而降低參與者之間的信任度，最終造成協(xié)同開發(fā)的失敗。

3.知識產(chǎn)權問題。檔案部門要對所利用檔案的完整性和安全性負責。檔案涉及商業(yè)機密、國家機要和個人隱私的部分有保密性要求，一旦公開開發(fā)利用這部分信息，必然會引起法律糾紛。此外，在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，信息傳播快速、傳播范圍廣泛、易于復制，保密性要求較高的資源面臨被侵犯知識產(chǎn)權的危險，影響協(xié)同開發(fā)機制的長期開展。

五、實施檔案信息資源公益性協(xié)同開發(fā)之對策

1.高層制定政策。法國現(xiàn)代思想家皮埃爾·卡藍默指出：“如果行動者之間的關系沒有清晰的游戲規(guī)則，就不存在合作關系。”[8]58《檔案法》和《檔案法實施辦法》只是對檔案活動中最主要的部分進行了規(guī)定和限制，沒有涉及協(xié)同開發(fā)機制方面，檔案部門與社會公益性組織的合作缺乏高層戰(zhàn)略指導。應當重視相關制度建設，并強化其保障作用，增進三個主體間的交流。

2.制定利益機制。在具體實施合作開發(fā)機制前，需要針對不同主體角色的利益需求，通過三方協(xié)商，共同制定主體間的利益平衡機制。不同機構和用戶的利益需求不同，要以不同合作主體的利益需求為基本出發(fā)點，制定有針對性的協(xié)同開發(fā)方案。另外，在一次協(xié)同開發(fā)后，參與合作的三方要對合作開展情況予以反饋。反饋內容包括對其他合作主體的滿意度，對自身在合作中既得利益的滿意度，對協(xié)同開發(fā)機制內信息共享程度的滿意度等。反饋體系的建立，一方面可及時了解各方的合作需求，及時對協(xié)同合作方案進行調整;另一方面可從反饋體系體現(xiàn)問題、汲取經(jīng)驗，保障下一輪合作，為長久合作奠定基礎。

3.尊重知識產(chǎn)權。我國《檔案法》中規(guī)定，寄存在檔案館內的檔案不得在未經(jīng)寄存者同意的情況下提供利用，這一條體現(xiàn)了《檔案法》對檔案所有者的知識產(chǎn)權保護，但沒有對合作主體之間的知識產(chǎn)權進行保護。利用法律保護協(xié)同開發(fā)機制中的合作主體，有助于增強合作者之間的信任度，明確合作目標，通過合法合規(guī)的途徑獲取檔案信息資源。此外，異地的開發(fā)主體間可能會利用網(wǎng)絡傳輸檔案信息資源，互聯(lián)網(wǎng)中存在各種安全隱患，這必然會發(fā)生檔案信息泄露、失真、知識產(chǎn)權被侵犯等問題。因此，各個參與主體間可以建立共有的安全技術平臺，利用防火墻等先進技術控制檔案信息資源的利用和開發(fā)，防止侵權現(xiàn)象的發(fā)生。

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