王孝輝

摘要：隨著作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)方式的變化，國(guó)防教育也面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外國(guó)防教育現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)國(guó)防教育中存在的問題，并提出改進(jìn)完善的意見：健全組織機(jī)構(gòu);完善教育內(nèi)容;拓寬教育途徑等。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)外;國(guó)防教育;現(xiàn)狀分析

國(guó)防教育是國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)組成部分，是培養(yǎng)全體國(guó)民國(guó)防觀念的重要途徑。當(dāng)今世界各國(guó)雖然在政治體制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文化上各不相同，但在加強(qiáng)國(guó)防教育這一方面是存在共識(shí)的。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外國(guó)防教育現(xiàn)狀，對(duì)于解決現(xiàn)代化國(guó)防教育中的新情況新問題，探索新模式新路徑，是具有深遠(yuǎn)意義的。

一、國(guó)外國(guó)防教育現(xiàn)狀

國(guó)防教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，深受各國(guó)政府重視。美、英、俄等國(guó)家在組織立法、經(jīng)費(fèi)保障、教員隊(duì)伍、訓(xùn)練大綱、學(xué)籍管理等方面，已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)工程。1、完善的法律法規(guī)制度。美國(guó)作為工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，國(guó)防和教育是兩項(xiàng)最受重視且開支巨大的事業(yè)，不僅有全面的《國(guó)防教育法》，還有專門針對(duì)青壯年的《普遍軍訓(xùn)與兵役法》，并且設(shè)立軍訓(xùn)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度，增進(jìn)公民的國(guó)防意識(shí);2、涵蓋社會(huì)各個(gè)階層。在瑞典，國(guó)防教育的對(duì)象不僅包括一般軍民，還包括移民、政府官員、貴族及皇室成員。18歲到42歲的公民均為法定預(yù)備役人員，只要在預(yù)備役范圍內(nèi)，無(wú)論王公大臣還是平民百姓，都必須毫無(wú)例外需要了解軍事知識(shí)、掌握軍事技能;3、內(nèi)容形式豐富多樣。俄羅斯在每年衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日前后，人們會(huì)在衣服、背包甚至嬰兒車上系一條象征英勇精神的絲帶，以示對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)英雄的銘記;4、良好的輿論氛圍。每年征募兵期間，美國(guó)軍方都充分發(fā)動(dòng)輿論工具，花費(fèi)巨資通過(guò)自辦的近400多種雜志、1000余種報(bào)紙、300多家廣播電臺(tái)和電視臺(tái)不間斷地對(duì)官兵進(jìn)行多種形式的思想灌輸和精神激勵(lì)。

二、國(guó)內(nèi)國(guó)防教育現(xiàn)狀

隨著軍隊(duì)改革深入推進(jìn)，戰(zhàn)斗原則、作戰(zhàn)方式、目標(biāo)任務(wù)等都發(fā)生了變化，國(guó)防教育也順應(yīng)國(guó)防建設(shè)要求進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。但是在長(zhǎng)期的和平思想影響下，在具體實(shí)踐中還存在以下幾個(gè)需要改進(jìn)完善的地方：

院校國(guó)防教育管理制度不夠完善。院校的國(guó)防教育作為全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！侗鄯ā芬?guī)定“高等院校設(shè)軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，配備軍事教員，組織實(shí)施學(xué)生的軍事訓(xùn)練”。在實(shí)際操作中，由于軍事教員一般為兼職教師或者行政人員，職責(zé)不夠明確，缺乏充足資源作為基礎(chǔ)，教學(xué)科研條件差，無(wú)法吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入師資隊(duì)伍，同時(shí)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單隨意、訓(xùn)練場(chǎng)地缺失、經(jīng)費(fèi)不足等都影響國(guó)防教育在院校的廣泛開展，使得教育質(zhì)量不高;

國(guó)防教育內(nèi)容設(shè)置比較單一。國(guó)防教育的內(nèi)容概括為基本理論和軍事技能，是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。目前我們的國(guó)防教育以思想道德品行教育為主，對(duì)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良?xì)v史學(xué)習(xí)不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不善于挖掘紅色歷史和地區(qū)典型人物，不會(huì)利用紅色資源優(yōu)勢(shì)開展國(guó)防教育。企業(yè)、院校進(jìn)行國(guó)防教育培訓(xùn)時(shí)多注重思想灌輸和隊(duì)列動(dòng)作練習(xí)，缺少對(duì)現(xiàn)代化武器裝備的學(xué)習(xí)和軍事地形學(xué)、單兵戰(zhàn)術(shù)等實(shí)際管用的軍事技能訓(xùn)練;3、軍地共享機(jī)制還不夠順暢。目前，各地政府和駐地軍隊(duì)建立了軍民融合機(jī)制，國(guó)防教育資源實(shí)現(xiàn)了共享，經(jīng)?？梢栽诿襟w上看到某政府機(jī)關(guān)工作人員到部隊(duì)參觀軍史館，部隊(duì)官兵參觀地方國(guó)防教育基地等新聞，取得了一定成果。但在實(shí)施中還存在受用范圍有限、教育內(nèi)容重復(fù)、組織形式單一等問題，一定程度上影響了國(guó)防教育質(zhì)量的提高。

三、加強(qiáng)國(guó)防教育的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，局部沖突日益加劇，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)仍然存在，國(guó)防教育工作必須常抓不懈。在面對(duì)新軍事變革中出現(xiàn)的新情況、新問題時(shí)，國(guó)防教育工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在守正創(chuàng)新中站在高位。

健全組織機(jī)構(gòu)。為使國(guó)防教育走向規(guī)范化、制度化。地方政府可以在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收教育、退役軍人事務(wù)、文化宣傳、國(guó)防動(dòng)員部門人員參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，全面檢查指導(dǎo)國(guó)防教育工作。同時(shí)將各單位工作開展情況納入地區(qū)年度工作考評(píng)，常態(tài)監(jiān)督落實(shí)相關(guān)工作。高?？沙闪⒂梢幻ｎI(lǐng)導(dǎo)掛帥的國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育、學(xué)工、保衛(wèi)等相關(guān)人員參加，全面負(fù)責(zé)本校國(guó)防教育工作，同時(shí)省國(guó)防動(dòng)員部門人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)，并進(jìn)入國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)動(dòng)成員工作業(yè)績(jī)相掛鉤，形成常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，保障國(guó)防教育工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。

完善教育內(nèi)容。國(guó)防教育要與思想政治教育和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)相結(jié)合，把握時(shí)代脈搏，加強(qiáng)世情、國(guó)情和軍情研究。不僅要學(xué)習(xí)光榮歷史傳統(tǒng)和革命英雄事跡，還要了解現(xiàn)代武器裝備和周邊形勢(shì)。企業(yè)、院校在軍訓(xùn)時(shí)可根據(jù)自身師資力量，在軍事理論課上設(shè)置近現(xiàn)代軍戰(zhàn)史、現(xiàn)代國(guó)防、周邊形勢(shì)、軍事思想、現(xiàn)代兵器、軍事科學(xué)與技術(shù)等基本知識(shí)內(nèi)容。同時(shí)，將軍事體育訓(xùn)練與體育課相結(jié)合，增加五公里越野、引體向上的學(xué)習(xí)，提高軍事素養(yǎng)。有條件的單位可根據(jù)需要邀請(qǐng)駐地軍隊(duì)、退役軍人、預(yù)備役人員進(jìn)行軍事技能教學(xué)，比如軍事地形學(xué)、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動(dòng)作，提高人員軍事應(yīng)用能力，儲(chǔ)備國(guó)防后備人才。

拓寬教育途徑。隨著《金剛川》《八佰》等一系列影視劇的熱播，人民大眾對(duì)國(guó)防建設(shè)的關(guān)注度與日俱增，也給我們加強(qiáng)國(guó)防教育提供了很多思路。地方政府可利用征兵、國(guó)防教育日等時(shí)機(jī)，與駐地軍隊(duì)一同拍攝軍營(yíng)生活紀(jì)錄片，在城區(qū)顯著地方、電視臺(tái)展出，加強(qiáng)民眾對(duì)人民軍隊(duì)的了解。前段時(shí)間，香港市民參觀駐港部隊(duì)軍營(yíng)的新聞上了熱搜，民眾可以實(shí)地參觀營(yíng)區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代武器，目前已經(jīng)有很多部隊(duì)參照這一做法設(shè)立了軍營(yíng)開放日，增強(qiáng)人民群眾對(duì)軍隊(duì)的認(rèn)同感和自豪感。前不久，中宣部授予孫景坤、徐振明同志“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)，號(hào)召國(guó)民向兩位抗美援朝英雄學(xué)習(xí)，在社會(huì)上掀起了熱潮。各地政府要善于挖掘轄區(qū)紅色故事和典型人物，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)宣傳他們的光輝事跡，帶動(dòng)影響更多民眾，增強(qiáng)他們的民族自信心。

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