桑曉蕾 賈書麗 曲美彩

摘 要：機關黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。要破解機關黨建“燈下黑”，不斷推動機關黨建破局提升，必須從提高政治站位、強化責任擔當、夯實基層基礎、搭建活動載體、聚合服務功能入手，提振機關黨建“走在前、作表率”的“精氣神”。

關鍵詞：思想引領;責任擔當;組織力

機關黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。習近平總書記強調，要把機關等“基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。新形勢下，有針對性的提出加強和改進機關黨建工作的對策與建議，是我們必須認真研究和解決的課題。

一、必須提高政治站位，提升機關黨建思想引領

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，機關黨建必須始終把黨的政治建設擺在首位。

1.旗幟鮮明講政治。一要堅決做到“兩個維護”，把堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為機關黨建考核的重要政治標準。二要強化理想信念教育，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化，開展黨性教育活動，引導黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛Ｈ獓烂C黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、談心談話等組織生活制度，用好批評和自我批評思想武器。

2.凝心聚魂強理論。一要抓“龍頭”帶動學，注重發(fā)揮黨委理論學習中心組“龍頭”帶動作用，科學設置學習內容、豐富完善學習方式、嚴格學習管理，不斷提高領導班子和領導干部理論水平和解決實際問題的能力。二要抓培訓集中學，分層次、分領域、分專題舉辦黨員干部專題班和輪訓班，既培訓政治理論課，也要做好黨建業(yè)務專題輔導。三要抓日常經常學，將理論武裝融入日常，充分借助“學習強國”等學習平臺，引導機關黨員干部加強自我學習，將理論學習由“8小時內”拓展到“8小時外”，不斷把學習教育引向深入。

3.做實做細思想政治工作。一要定期開展機關黨員干部思想動態(tài)分析、情況摸排疏導工作，針對性開展談心談話，健全完善黨內激勵、關懷和幫扶機制。二要抓好意識形態(tài)領域工作，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制。三要加強陣地管理，積極做好思想宣傳工作，積極開展正面宣傳和輿論引導。

二、必須強化責任擔當，明確機關黨建責任體系

抓好機關黨建工作，關鍵在加強領導，核心在落實責任。

1.構建責任體系。一要壓緊壓實黨委書記的“第一責任”，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強烈責任意識，帶頭謀劃推進工作，帶頭解決突出問題，決不能荒掉自己的“責任田”。二要壓緊壓實機關黨委書記的“直接責任”，強化機關黨委書記地位作用，按照“管黨建與管人事、管思想與管使用、管黨員與管干部相結合”的思路來安排工作。三要壓緊壓實機關黨支部書記的“具體責任”，推行支部建在處（科）室，實行“一崗雙責”，充分發(fā)揮處（科）長作用，促進黨建與業(yè)務深度融合。

2.建立責任清單。按照“可量化、可操作、可考核”要求，結合工作實際，制定機關黨建工作責任清單。將黨建共性指標和業(yè)務個性指標項目以清單形式逐項列出，細化分解工作任務，制定實施方案，明確職責分工，把黨建工作責任內嵌到黨組織體系的結構之中，將各項任務分解落實到黨組織的各級各崗，推行“書記項目”，建立機關黨委、黨總支部、黨支部“三級書記”抓機關黨建責任清單制度，并在實踐中嚴格落實，倒排時限要求。

3.完善考評體系。一要加大對黨建工作的考核權重，對黨委書記的考核，首先看抓黨建的實效，把黨建考核成績作為綜合考評系數(shù)，放大黨建的乘數(shù)效應。二要量化考評指標，立足業(yè)務特點科學設置考核指標，發(fā)揮指標的導向作用，推動機關黨建與業(yè)務工作深度融合。三要加強日常管控，建立機關黨建工作“月通報”“季考核”制度。

三、必須夯實基層基礎，提高機關黨支部組織力

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，以提升組織力為重點，堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

1.構建責任體系。一是領導班子過硬，配齊配強專職黨務工作力量，確保領導班子健全、團結有力、公正廉潔。二是黨員隊伍過硬，確保政治堅定、作風優(yōu)良、先鋒模范作用突出。三是黨內生活過硬，確?！叭龝徽n”、組織生活會等基本制度落實到位。四是基礎保障過硬，確保黨建陣地標準化、活動場所達標規(guī)范、黨建氛圍濃厚。五是功能發(fā)揮過硬，確保黨建工作與業(yè)務工作高度融合，共駐共建活動落實到位。

2.規(guī)范提升黨建基礎工作。一要實施“規(guī)范提升”工程，建立健全基本制度，推動制度日常嚴格落實。針對“三會一課”黨組織會議記錄、“燈塔—黨建在線”山東e支部管理操作等，制定參考模板，確保會議記錄規(guī)范填寫、影像資料有章上傳。二要實施“示范引領”工程，建立組長匯報制度，及時反映黨建工作中的傾向性、苗頭性、潛在性問題，提出合理化意見建議;及時發(fā)現(xiàn)典型經驗，適時組織全市觀摩，以點帶面，擴大典型示范引領作用。

3.著力打造特色黨建品牌。一要善于總結提煉黨建品牌，機關黨支部要結合單位實際和業(yè)務特點，堅持實事求是的原則，緊緊圍繞黨員群眾需求以及黨組織中心工作，形成具有本單位特色的黨建工作品牌。二要善于宣傳推介黨建品牌，通過新聞媒體報道、召開經驗交流會等形式，擴大黨建品牌的知名度和影響力，并將目光著眼未來，將工作經驗上升為可推廣復制的經驗，形成品牌長效機制。

四、必須搭建活動載體，創(chuàng)新機關黨建方式方法

機關黨建只有與時俱進、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結經驗，機關黨建工作才能不斷提高質量、充滿活力。

1.創(chuàng)新主題黨日活動形式。圍繞政策宣講、精準扶貧、文明創(chuàng)建等，積極推行“主題黨日+”，豐富活動內容，積極開展“體驗式”主題黨日活動。推動黨建融合“提質效”，引導開展主題朗誦、主題演講、知識競賽、志愿服務等多元化的主題黨日實踐活動，推行“微黨課大家講”，讓全體黨員“人人上講臺、個個做學員、相互為聽眾”，給黨員提供展示自身才華的平臺，積極進行優(yōu)秀“主題黨日”案例和“微黨課評選活動，增強組織生活的吸引力和凝聚力。

2.積極推行“黨建+”工作模式。圍繞強黨建抓班子帶隊伍、轉作風優(yōu)服務、落實重點任務、促進業(yè)務工作開展等工作融合深化，積極推行“黨建+”工作模式，引導機關黨組織申報“黨建+”創(chuàng)新項目獎。比如，“黨建+黨員”，嚴把質量，守好黨員發(fā)展入口關;“黨建+扶貧”，排憂解難，大力幫扶困難群眾;“黨建+作風”，勇于擔當，從嚴正風肅紀;“黨建+中心工作”，持續(xù)推進，引領全局發(fā)展等。

3.加強機關黨建信息化建設。通過運用新媒體、新技術、新手段，打造“智慧黨建”平臺，建立以黨支部為單元的“支部工作”互動平臺，打破時空的藩籬，努力實現(xiàn)機關黨建組織生活管理、考勤考核、智慧服務、宣傳教育等互聯(lián)互通、共建共享。

五、必須聚合服務功能，促進機關黨建作用發(fā)揮

黨政機關的特殊地位，決定了機關黨建必須緊扣“圍繞中心、服務大局”來展開。

1.服務發(fā)展大局。牢固樹立“圍繞中心抓機關黨建、抓好機關黨建促中心”的工作思路，在結合、滲透、貫穿上下功夫，把機關黨組織的教育、管理、監(jiān)督、服務等基本職責滲透到中心工作的方方面面。堅持與中心工作、業(yè)務工作同謀劃，找準黨建與中心工作、業(yè)務工作融合發(fā)展的切入點，把中心工作、業(yè)務工作的難點作為黨建工作重點，推動機關黨建與中心工作、業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力，確保二者相互促進、深度融合。

2.服務廣大群眾。要注重在一線開展黨建工作，多組織黨員干部到基層一線、艱苦地區(qū)服務群眾，引導黨員積極亮出身份、叫響黨員口號。深入推進機關黨員干部“亮身份、踐承諾、比奉獻”活動和“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”創(chuàng)建，結合作風大改進、包村扶貧、社區(qū)“雙報到”為民服務等工作，組織開展送溫暖、志愿服務等活動。

3.服務全體黨員。黨組織要跟蹤關注黨員的現(xiàn)實狀況，結合實際組織開展文化娛樂等活動。建立機關特困黨員動態(tài)信息庫，對生活困難黨員給予更多的關懷和幫助。加強對黨務干部的關懷和培養(yǎng)，幫助他們解決“專職不專用”、“使用不任職”等問題，提拔重用優(yōu)秀的黨務干部，打造一支政治素質高、業(yè)務能力強、熱愛黨務工作的黨員干部隊伍。