劉泓賢 高錦瑜 歐昭良

摘要：未成年人犯罪是一類特殊復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，需要全社會(huì)給予重視。綜合來(lái)看，我國(guó)參與未成年犯矯正工作的社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)包括以下主體：社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者、未成年犯的家庭成員、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等。參與社區(qū)矯正主要有四種渠道：第一，矯正機(jī)構(gòu)在政策的指導(dǎo)下，向全社會(huì)公開招聘，擇錄符合未成年犯矯正工作要求的社工，提升矯正工作專業(yè)水平;第二，矯正機(jī)構(gòu)積極與志愿服務(wù)平臺(tái)合作，引導(dǎo)廣大志愿者群體參與未成年犯矯正工作，達(dá)到更好矯正效果;第三，重視并強(qiáng)調(diào)未成年犯的親友參與矯正工作，彌補(bǔ)未成年犯情感缺失的同時(shí)也能把握矯正工作的進(jìn)程和效果，對(duì)矯正工作進(jìn)行監(jiān)督;第四，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)肩負(fù)自身的社會(huì)責(zé)任，為未成年犯的矯正工作提供一份物質(zhì)保障，并且為未成年犯回歸社會(huì)創(chuàng)造良好職業(yè)技能培訓(xùn)條件和崗位環(huán)境。

關(guān)鍵詞：未成年犯;社區(qū)矯正制度;社會(huì)力量

中圖分類號(hào)：D926.8 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：2095-6916（2020）20-0047-04

法學(xué)和管理學(xué)同為社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的重要組成部分，基于管理學(xué)和法學(xué)交叉視角，無(wú)論從有效解決社區(qū)矯正制度存在的問(wèn)題和不足這一現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，還是從法學(xué)和管理學(xué)二者的交叉銜接的理論可能性而言，都對(duì)社區(qū)矯正制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善發(fā)揮著非常重要的作用。從價(jià)值論的角度去解釋管理學(xué)和法學(xué)交叉視角：法律將捍衛(wèi)人權(quán)作為其重要的價(jià)值理念，并通過(guò)一系列法律邊界的設(shè)定維護(hù)和保障人權(quán)并實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利的救濟(jì);而管理學(xué)中又有“以人為本”的管理理念，強(qiáng)調(diào)尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人、發(fā)展人，樹立以人為中心的管理和服務(wù)理念。從這一角度來(lái)看，管理學(xué)和法學(xué)的價(jià)值理念是相一致的，也正是在二者共同的價(jià)值理念指引的前提下，我們才可以進(jìn)一步分析和探討如何從制度設(shè)計(jì)和技術(shù)層面去完善社區(qū)矯正制度。

一、社區(qū)矯正存在的主要問(wèn)題

從2003年起，我國(guó)在各地陸續(xù)開展了社區(qū)矯正的試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)數(shù)年的實(shí)踐，社區(qū)矯正在我國(guó)范圍內(nèi)取得了明顯的效果，伴隨著《刑法修正案（八）》的頒布與實(shí)施，社區(qū)矯正工作從理論至實(shí)踐日漸趨于成熟?？傮w而言，社區(qū)矯正制度為教化、改造未成年犯，幫助其順利回歸社會(huì)發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)，社區(qū)矯正制度也存在一些亟待解決的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在財(cái)政支持不足和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不足兩方面。

（一）財(cái)政支持不足

經(jīng)費(fèi)不足可以說(shuō)是社區(qū)矯正工作最大的障礙。根據(jù)實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)矯正一個(gè)社區(qū)服刑犯每年需要3000元以上才能起到基本的矯正效果，但是就這樣的費(fèi)用往往都會(huì)投入不足。以福建省為例，福建省各地區(qū)的司法所人均年度開支300到800元的為40.1%，800到1400的元為35%，1400到2200元的為18%，2200元以上的為6.1%[1]?？梢娪写罅康娜藛T沒有足夠的保障經(jīng)費(fèi)。另外不僅僅矯正一名社區(qū)矯正犯需要經(jīng)費(fèi)投入，維持社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行依然需要經(jīng)費(fèi)投入。雖然社區(qū)矯正比較監(jiān)禁矯正最大的優(yōu)勢(shì)就在于節(jié)省資金，但是節(jié)省資金并不意味不投入資金，資金的捉襟見肘大大制約社區(qū)矯正的發(fā)展。巧婦難為無(wú)米之炊，即使社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)有再先進(jìn)的矯正技術(shù)，沒有資金的支持也都是一紙空談。

（二）專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不足

在我國(guó)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)主要經(jīng)由政府部門，即基層司法行政部門負(fù)責(zé)運(yùn)作。基層司法所承擔(dān)社區(qū)矯正工作的不足在于：第一，基層司法所不僅承擔(dān)著法制宣傳工作，而且還要負(fù)責(zé)幫扶教育和法律援助等一系列責(zé)任和使命，其工作繁多已經(jīng)耗費(fèi)了基層司法所大部分精力，不能滿足未成年犯的矯正工作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的要求;第二，社區(qū)矯正的工作人員數(shù)量不足，普遍來(lái)看基層司法所的專職工作人員在三到五個(gè)不等，其余都是一些臨時(shí)的協(xié)助人員;第三，矯正工作人員的專業(yè)能力不足，針對(duì)未成年犯的矯正教育工作要求是全面的，僅掌握某一類的專業(yè)知識(shí)不足以達(dá)到基本的矯正教育效果。

二、我國(guó)社區(qū)矯正困境成因分析

（一）西方國(guó)家的社區(qū)矯正制度發(fā)展

目前社區(qū)矯正的問(wèn)題較多，財(cái)政支持不足、專業(yè)人才不足是最突出、最實(shí)際的問(wèn)題。有學(xué)者建議政府加大投入，筆者認(rèn)為這是不切合實(shí)際的，因?yàn)檎袚?dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方方面面的職責(zé)，政府每年的財(cái)政收入是有限的，在社區(qū)矯正方面撥付更多的資金就意味著在其他領(lǐng)域投入不足，筆者認(rèn)為這種“拆了東墻補(bǔ)西墻”的做法不值得提倡。要想有效解決社區(qū)矯正制度當(dāng)前存在的問(wèn)題只能另辟蹊徑。追溯歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正制度并不是根植于我國(guó)本土的一項(xiàng)司法制度，而是一個(gè)“舶來(lái)品”。社區(qū)矯正制度起源于1869年的美國(guó)馬薩諸塞州，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)法律的形式允許慈善機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人犯提供住房、提供幫助和支持。后來(lái)這項(xiàng)制度被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用，截止到目前在美國(guó)受到矯正的人員之中約70%進(jìn)入到社區(qū)矯正之中，在美國(guó)包括中途之家在內(nèi)的有數(shù)千個(gè)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，矯正人員包括專職人員與志愿者有近十萬(wàn)人，社區(qū)矯正項(xiàng)目有數(shù)百種，值得注意的是這些矯正機(jī)構(gòu)和矯正人員大多數(shù)是社會(huì)力量，政府只是占據(jù)了很少一部分。

從西方社區(qū)矯正的起源和發(fā)展來(lái)看，社區(qū)矯正的主體不是政府而是社會(huì)力量，社區(qū)矯正制度本質(zhì)上是根植于社會(huì)力量的一種司法制度，只不過(guò)得到了政府的支持，以至于后來(lái)不斷地發(fā)展壯大。如此，則不難理解為何我們國(guó)家的社區(qū)矯正制度舉步維艱了。因?yàn)槲覈?guó)的社區(qū)矯正制度并非是從下到上而是一種從上到下的運(yùn)行模式，政府作為社區(qū)矯正的主體，承擔(dān)著社區(qū)矯正的主要職能，這就意味著社區(qū)矯正的運(yùn)作都要靠政府財(cái)政支持，將本應(yīng)由社會(huì)這片“汪洋大?！敝С值闹贫热鋵?shí)在依靠政府這一“湖泊”之中，如此必然造成社區(qū)矯正人力、財(cái)力不足等問(wèn)題，所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，資金的短缺必定會(huì)導(dǎo)致各種各樣的問(wèn)題。

（二）恢復(fù)性司法①理念的缺位

社會(huì)力量的缺位是我國(guó)社區(qū)矯正制度的病理表現(xiàn)，隱藏在背后的理念問(wèn)題才是病根。社區(qū)矯正制度從誕生到形成一股趨勢(shì)的背后，是人們廣泛的認(rèn)同并接受的恢復(fù)性司法理念?；謴?fù)性司法理念，從其表意來(lái)看核心在于“恢復(fù)性”，即修復(fù)和彌補(bǔ)被犯罪人所破壞的社會(huì)關(guān)系，與傳統(tǒng)刑罰觀念所關(guān)注的點(diǎn)不同，恢復(fù)性司法理念“注重于犯罪人對(duì)被害人和社區(qū)帶來(lái)了多大的損害，如何讓犯罪人去彌補(bǔ)這種損害，如何去修復(fù)被損害的社會(huì)關(guān)系”。[2]其背后仍有深意即社區(qū)也應(yīng)當(dāng)參與修復(fù)被損害的社會(huì)關(guān)系。簡(jiǎn)而言之，恢復(fù)性司法為犯罪人償還其所犯罪行提供另一種可能。“它的構(gòu)建模式是犯罪人、被害人與社區(qū)構(gòu)成一個(gè)平面結(jié)構(gòu)在一起商討一個(gè)解決的方案以彌補(bǔ)被害人的損失。在此結(jié)構(gòu)中社會(huì)力量代替國(guó)家成為主體，在這個(gè)結(jié)構(gòu)中更多是社會(huì)的自我恢復(fù)而不是國(guó)家強(qiáng)制力的干預(yù)?！盵3]

（三）成因總結(jié)

財(cái)政支持不足，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不足是我國(guó)社區(qū)矯正制度面臨的最突出的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題并不能責(zé)怪政府不重視社區(qū)矯正工作，而是在我國(guó)移植這項(xiàng)司法制度時(shí)就錯(cuò)誤理解了社區(qū)矯正制度的本質(zhì)。從西方的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，西方國(guó)家將社區(qū)矯正制度放到了社會(huì)這片汪洋大海之中，無(wú)論是資金還是人力都是優(yōu)質(zhì)且充足的，而我國(guó)卻將社區(qū)矯正制度放到了政府這片湖泊之中，資金和人員不足就成為必然。還有重要的一點(diǎn)：我國(guó)引入了社區(qū)矯正制度卻沒有引入這一制度的思想內(nèi)核：恢復(fù)性司法力量理念，使得我國(guó)社區(qū)矯正從根本上偏離了社區(qū)矯正制度的最初含義。

三、問(wèn)題的解決措施：引入社會(huì)力量參與

通過(guò)前文對(duì)未成年犯社區(qū)矯正存在問(wèn)題的成因分析，筆者認(rèn)為引入社會(huì)力量參與是問(wèn)題的解決措施之一，也是解決措施中的核心。在社區(qū)矯正語(yǔ)境中，“社會(huì)力量”可以視為除政府刑罰力量以外的一切其他力量，從內(nèi)涵上來(lái)看主要是指“在社區(qū)矯正工作中可以利用的社會(huì)人力、組織和設(shè)施、技術(shù)、資金等的總稱”。[4]從概念上講社會(huì)力量包羅萬(wàn)象，既能給予矯正工作人力資源的支持，又能為矯正工作提供扎實(shí)的物質(zhì)資源。并且隨著社會(huì)力量的深入?yún)⑴c，能夠強(qiáng)化公眾對(duì)矯正工作的認(rèn)同感，讓恢復(fù)性司法理念煥發(fā)生機(jī)。本文就此進(jìn)一步論述：

（一）社會(huì)力量參與未成年犯社區(qū)矯正的必要性

1.從管理學(xué)的視角來(lái)看：自2003年我國(guó)將社區(qū)矯正制度引入到國(guó)內(nèi)起至今，在我國(guó)業(yè)已形成因地制宜、初具規(guī)模的各種社區(qū)矯正模式。以上海模式為例，上海模式依托一個(gè)第三方社團(tuán)，將社區(qū)矯正工作人員的聘用、培訓(xùn)、管理都交給該第三方社團(tuán)，社區(qū)矯正工作以政府購(gòu)買服務(wù)的方式展開，雖然該第三方社團(tuán)也是在政府主導(dǎo)和支持下成立，但它與政府從理論上來(lái)說(shuō)地位是平等的，屬于業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，而非管理與被管理的上下級(jí)隸屬關(guān)系。由此可見，針對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正面臨的問(wèn)題，解決措施不應(yīng)當(dāng)僅是單向度地加大財(cái)政支持，正如著名公共管理學(xué)家羅伯特·B登哈特教授提出的新公共服務(wù)理論，即“關(guān)于公共管理在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一套理念”，主張政府的工作職能應(yīng)當(dāng)以服務(wù)為中心，而不是以單純的“掌舵”為中心，強(qiáng)調(diào)政府的工作職能中應(yīng)當(dāng)有“服務(wù)意識(shí)的自覺滲透”，[5]379質(zhì)言之，政府應(yīng)從“劃槳者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嬲摺保灰欢ㄒㄟ^(guò)官僚科層制親自提供產(chǎn)品，而可以通過(guò)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供公共物品，政府與各個(gè)社會(huì)組織簽訂合同，以“服務(wù)外包”的方式進(jìn)行合作，共同為社區(qū)矯正提供各方面支持。

2.從法學(xué)的視角來(lái)看：一方面，在社區(qū)矯正制度設(shè)計(jì)之初便需要著重考量引入社會(huì)力量參與矯正工作的可能。社區(qū)矯正制度的完善離不開恢復(fù)性司法理念有力支持，而恢復(fù)性司法的體現(xiàn)就是要將犯罪人置于社區(qū)環(huán)境中，通過(guò)社區(qū)環(huán)境和成員的力量潛移默化地達(dá)到教育矯正效果，使得被破壞的社會(huì)關(guān)系得以修復(fù)。因此社區(qū)矯正制度本質(zhì)上就包含了通過(guò)社會(huì)力量的介入來(lái)教化犯罪人，使其順利回歸到社會(huì)之中的含義。如果僅僅將社區(qū)矯正看作是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的職責(zé)，那就背離了社區(qū)矯正制度的本質(zhì)含義，異化了社區(qū)矯正制度;另一方面，既往的經(jīng)驗(yàn)表明，過(guò)分強(qiáng)調(diào)司法行政機(jī)構(gòu)積極主導(dǎo)參與矯正工作，就會(huì)忽略社會(huì)力量在矯正工作中的作用。司法所的工作人員從行政角度上是合格的，但要求他們發(fā)揮專業(yè)矯正工作人員的效果卻是差強(qiáng)人意，并不能夠達(dá)到幫扶、教育和改造未成年犯的目標(biāo)要求。

（二）社會(huì)力量的參與主體

社會(huì)力量用更加簡(jiǎn)單的話語(yǔ)來(lái)描述那就是社會(huì)資源，包括但不僅僅限與物質(zhì)資源，社會(huì)人力資源更是題中之意、重中之重。本文著重考慮矯正工作中人力資源的引用，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下方面考慮：

1.社會(huì)工作者

社工介入未成年犯的矯正工作是這一制度的必然體現(xiàn)。矯正機(jī)構(gòu)的工作人員興許是一個(gè)合格的行政人員，但未必是合格的矯正項(xiàng)目成員。沒有專業(yè)知識(shí)和技能打底，何談結(jié)合未成年犯自身的特點(diǎn)制定針對(duì)性的矯正項(xiàng)目來(lái)幫助他們。并且社工還需要肩負(fù)起“觀護(hù)幫教、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)適應(yīng)能力提升以及融入社會(huì)指導(dǎo)等職能”。[6]《社區(qū)矯正法》第52條規(guī)定從法律對(duì)矯正人員資格有著更加專業(yè)的要求，而社工憑借自身專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的掌握，參與矯正措施的制定，有利于被矯正對(duì)象身心發(fā)展。社工介入，一方面運(yùn)用他們專業(yè)的社工知識(shí)和技能可以提高社區(qū)矯正工作的科學(xué)性和專業(yè)性;另一方面，社工在具體矯正措施落實(shí)過(guò)程中，與未成年犯親密接觸能及時(shí)把握被矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對(duì)矯正過(guò)程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定情況，深化矯正效果。

2.社會(huì)志愿者

我國(guó)有著規(guī)模龐大的志愿者，這些志愿者參與了許多的志愿服務(wù)，成為社會(huì)力量的中流砥柱。對(duì)于這樣一個(gè)規(guī)模龐大的群體，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)既不能將其忽視也不能將其視若等閑。志愿者參與矯正工作，一方面，起著橋梁作用——作為國(guó)家權(quán)力與被矯正對(duì)象之間溝通的橋梁，柔和了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)本身具有的嚴(yán)肅氛圍，有利于緩解被矯正對(duì)象的抵觸情緒，進(jìn)而深化矯正效果;另一方面，多元的志愿者群體結(jié)構(gòu)也為未成年犯帶來(lái)多元化的幫助。志愿者們的職業(yè)、性別、年齡各不相同，彼此的精力和熱情也有著天差地別。以志愿者年齡差異為例：青年志愿者的精力充沛，對(duì)自身專業(yè)知識(shí)和技能的掌握運(yùn)用十分自如，對(duì)被矯正對(duì)象的技能培訓(xùn)有著事半功倍的效果。也因?yàn)樗麄冎g年齡差距較小，青年志愿者很容易就能成為未成年犯的榜樣，發(fā)揮榜樣的力量;而老年志愿者的閱歷更加豐富，他們可以以自身豐厚的人生閱歷言傳身教，幫助重塑未成年犯的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3.未成年犯的家庭成員

未成年犯相較于成年犯罪人有其自身的特殊性，要求我們更加審慎地看待未成年犯的矯正工作。很多研究者沒有將目光投向未成年犯的家庭成員。家庭對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)影響是巨大而又深遠(yuǎn)的，甚至是學(xué)校的教育都不能比擬的。未成年犯的家庭成員當(dāng)中最重要的當(dāng)屬未成犯的雙親，他們對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)的義務(wù)。未成年人犯罪，一方面體現(xiàn)父母監(jiān)護(hù)的缺失，另一方面也更加需要父母深入?yún)⑴c未成年犯的社區(qū)矯正工作，深化矯正教育效果。面對(duì)未成年犯的矯正工作的開展既要有宏觀層面的政府和社會(huì)通力合作，又要從微觀處著手，發(fā)動(dòng)群眾和未成年犯家庭成員的力量，共同引導(dǎo)未成年犯向好發(fā)展。

4.社會(huì)組織

在這樣一個(gè)多元共存的社會(huì)中，政府提供的公共產(chǎn)品無(wú)法滿足人們多樣化的需求，而公共產(chǎn)品不應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)體系來(lái)提供。因此尋求政府和市場(chǎng)之外的第三方來(lái)提供公共產(chǎn)品是一個(gè)合理的選擇。社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于政府提供的公共產(chǎn)品的一種，但政府不是萬(wàn)能的，因而在未成年犯社區(qū)矯正工作中，引入社會(huì)組織參與矯正工作是未來(lái)深入推進(jìn)社區(qū)矯正制度的必然選擇?！渡鐓^(qū)矯正法》明確表明鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織參與社區(qū)矯正工作。

5.企事業(yè)單位

社區(qū)矯正相較于監(jiān)獄刑罰模式開放性較高，不僅因?yàn)樯鐓^(qū)矯正需要全社會(huì)的廣泛參與，同時(shí)社區(qū)矯正工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)也需要社會(huì)公眾的認(rèn)同。讓犯罪人離開監(jiān)獄來(lái)到社區(qū)接受矯正教育的模式是與民眾傳統(tǒng)樸素的觀念相沖突的，而觀念的沖突勢(shì)必會(huì)弱化社區(qū)矯正制度的群眾基礎(chǔ)，影響矯正工作的開展，即便犯罪人尚未成年。從這一角度出發(fā)，國(guó)家鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位參與社區(qū)矯正工作，一方面讓企事業(yè)單位承擔(dān)其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，為社區(qū)矯正工作提供必要的物資支持，對(duì)于達(dá)到就業(yè)要求的未成年犯提供必要的就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)，以幫助未成年犯重新融入社會(huì);另一方面，企事業(yè)單位身體力行的參與矯正工作，能有效強(qiáng)化社會(huì)公眾的認(rèn)同基礎(chǔ)，讓依托社區(qū)系統(tǒng)建構(gòu)的社區(qū)矯正工作在社區(qū)更加順利地實(shí)行。

6.基層群眾性自治組織

社區(qū)矯正工作的具體開展要依托一個(gè)制度完善和運(yùn)行規(guī)范的社區(qū)，這是社區(qū)矯正工作的前提也是社區(qū)矯正工作成敗的關(guān)鍵?！渡鐓^(qū)矯正法》第十二條規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。放眼世界，居（村）民委員會(huì)基層群眾性自治組織也是獨(dú)樹一幟，更是我國(guó)國(guó)家治理體系的有機(jī)組成部分。這一力量能夠有效對(duì)接司法機(jī)關(guān)，并使司法機(jī)關(guān)和其他社會(huì)力量共同參與到未成年犯社區(qū)矯正工作當(dāng)中。此外，這一力量能夠在一定程度上減少社區(qū)群眾對(duì)于對(duì)未成年犯偏見，有效凝聚社區(qū)群眾力量參與未成年犯矯正工作，進(jìn)一步深化矯正效果。

（三）社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的渠道

治理理論是公共管理領(lǐng)域的一門核心理論，其研究途徑主要有政府管理、公民社會(huì)和合作網(wǎng)絡(luò)等三種途徑。其中“公民社會(huì)的途徑”的政策方案是授權(quán)社會(huì)團(tuán)體和公民，并使他們進(jìn)行自我管理和自我服務(wù)。社會(huì)力量參與社區(qū)矯正制度同樣是公民社會(huì)的自組織網(wǎng)絡(luò)的一種類型，在社區(qū)矯正制度中引入社會(huì)力量不僅可以在一定程度上有效解決資金和物資供給不足的難題，而且可以加強(qiáng)社區(qū)矯正制度中專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。綜合來(lái)看，我國(guó)參與未成年犯矯正工作的社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)包括以下主體：社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者、未成年犯的家庭成員、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等。具體而言，其參與社區(qū)矯正主要是以下四種渠道：

第一，矯正機(jī)構(gòu)在政策的指導(dǎo)下，向全社會(huì)公開招聘，擇錄符合未成年犯矯正工作要求的社工，提升矯正工作專業(yè)水平;

第二，矯正機(jī)構(gòu)積極與志愿服務(wù)平臺(tái)合作，引導(dǎo)廣大志愿者群體參與未成年犯矯正工作，以靈活的思維方式與志愿者合作以達(dá)到更好矯正效果;

第三，重視并強(qiáng)調(diào)未成年犯的親友參與矯正工作，彌補(bǔ)未成年犯情感缺失的同時(shí)也能把握矯正工作的進(jìn)程和效果，對(duì)矯正工作進(jìn)行監(jiān)督;

第四，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)肩負(fù)自身的社會(huì)責(zé)任，為未成年犯的矯正工作提供一份物質(zhì)保障，并且為未成年犯回歸社會(huì)創(chuàng)造良好職業(yè)技能培訓(xùn)條件和崗位環(huán)境。

注 釋：

①恢復(fù)性司法指通過(guò)在刑事犯罪的犯罪方和被害方之間建立一種對(duì)話關(guān)系，讓犯罪人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任消弭雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過(guò)第三方參與，修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系的一種司法活動(dòng)。20世紀(jì)70年代以來(lái)恢復(fù)性司法進(jìn)入刑事司法的主流，被有的學(xué)者奉為輔“現(xiàn)行刑事司法的全功能替代模式和認(rèn)識(shí)犯罪的新鏡頭”。

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作者簡(jiǎn)介：劉泓賢（1998—），男，漢族，陜西榆林人，單位為西北政法大學(xué)，研究方向?yàn)樾姓芾怼?/p>

高錦瑜（1998—），男，漢族，陜西榆林人，單位為西北政法大學(xué)，研究方向?yàn)榉▽W(xué)。

歐昭良（1998—），男，漢族，陜西漢中人，單位為西北政法大學(xué)，研究方向?yàn)榉▽W(xué)。

（責(zé)任編輯：御夫）