鄭艷陽 鄒德勛 宋來新

摘 要：新時代高校思想政治工作要求堅持“三全育人”理念，強化“大思政教育”體系建設(shè)，充分發(fā)揮管理與服務(wù)部門的育人功能，不斷優(yōu)化協(xié)同育人機制，創(chuàng)新思想政治教育融入日常管理和服務(wù)工作全過程的實施路徑，是提升高校思想政治工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是落實落細立德樹人根本任務(wù)的有力支撐。

關(guān)鍵詞：三全育人;管理育人;服務(wù)育人

習(xí)近平總書記指出，思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線，高校思想政治工作關(guān)乎辦學(xué)方向、關(guān)乎育人根本。圍繞“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”的新時代人才培養(yǎng)目標(biāo)，高校要以育人為核心，以立德為根本，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。

“三全育人”的內(nèi)涵

“三全育人”理念萌芽自20世紀50年代，黨的十九大以后，“三全育人”理念被賦予新的時代內(nèi)涵。2017年2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，要求全面實施“全員、全過程、全方位育人”;同年，《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的頒布細化了“三全育人”的具體要求，提出要建設(shè)課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人一體化育人體系。2018年，教育部辦公廳發(fā)布了《“三全育人”綜合改革試點工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》《教育部辦公廳關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》，很多高校在推進“三全育人”工作中都取得了良好的成效。

對于高校來說，推動“三全育人”落地生根，就要在深刻把握“三全育人”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上進行頂層設(shè)計，統(tǒng)一全校各職能部門育人思想，強化協(xié)同育人理念，形成系統(tǒng)合力，探索“三全育人”理念的實踐路徑與工作機制。管理育人和服務(wù)育人是凝聚全校合力的重要部分，與其他內(nèi)容共同肩負著“打通最后一公里”的關(guān)鍵任務(wù)。如何激發(fā)高校管理部門和服務(wù)部門的育人意識，提升其育人能力，對于全面探究管理育人與服務(wù)育人深刻內(nèi)涵、豐富和發(fā)展高?！叭恕睂嵺`路徑具有重要意義。

當(dāng)前高校管理育人與服務(wù)育人中存在的主要問題

1.重視管理與服務(wù)，輕視育人

盡管各高校學(xué)生管理部門和后勤服務(wù)部門都能夠在工作職責(zé)內(nèi)做到以學(xué)生需求為導(dǎo)向，為學(xué)生提供了一系列切實保障其權(quán)益的管理服務(wù)，但隨著物業(yè)管理公司的出現(xiàn)，后勤事業(yè)社會化特征突顯，“重服務(wù)、輕育人”的趨勢逐漸出現(xiàn)，更注重學(xué)生對服務(wù)的評價，而忽視了將育人理念寓于管理服務(wù)中;高校管理服務(wù)工作中仍有一些管理者育人意識不強，專業(yè)能力不夠，工作只關(guān)注完成任務(wù)，站在學(xué)生角度考慮問題不足，管理服務(wù)過程缺少溫度。教育部部長陳寶生指出：“我們面對的是世界上最大的獨生子女群和最大的網(wǎng)民群體，他們的價值觀念、思維方式、學(xué)習(xí)方式、交往方式與以往大學(xué)生相比有了很大變化。我們熟悉的教育理念、管理方式、人才培養(yǎng)機制、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法，都迫切需要做出改革和調(diào)整?！币虼?，育人是高校各個部門、各個環(huán)節(jié)的根本任務(wù)，仍堅持原來傳統(tǒng)、簡單、直接的培養(yǎng)模式，不轉(zhuǎn)變以行政事務(wù)管理為中心的管理工作思路，很難拓寬管理育人的廣度和深度。

2.育人機制連貫性和聯(lián)動性有待加強

一是育人過程缺乏連貫性。分校區(qū)辦學(xué)目前在高校中廣泛存在，這就在一定程度上造成了育人過程連貫性的減弱，育人環(huán)節(jié)缺乏持續(xù)發(fā)展。管理育人、服務(wù)育人是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要路徑，應(yīng)貫穿學(xué)生從入學(xué)到離校全過程和全方位，共同目標(biāo)都是幫助學(xué)生全面發(fā)展。同時，管理育人、服務(wù)育人發(fā)展并不平衡，對比管理育人，服務(wù)育人更貼近學(xué)生生活，讓學(xué)生感受到服務(wù)工作者的溫暖和真心，做到“以情化人”。而管理育人本身帶有行政工作的特征，不易讓學(xué)生產(chǎn)生親近感，且部分學(xué)生存在對行政部門的刻板偏見，更不利于管理部門開展育人工作。二是育人機制缺乏聯(lián)動性。當(dāng)前，在《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的指導(dǎo)下，高校對管理育人和服務(wù)育人重要性的認識有了很大提升，但仍存在理解高度不夠的問題，管理育人、服務(wù)育人參與度不足，沒有完全形成合力。在實際育人工作中，服務(wù)育人沒有設(shè)計好實踐路徑，學(xué)生參與感不強，沒有形成雙向的互動機制，育人實效不高。同時，各部門更多的是根據(jù)自己部門實際工作內(nèi)容開展育人工作，缺乏與其他部門的有效聯(lián)動，不能夠全面掌握學(xué)生需求，發(fā)揮各部門管理和服務(wù)育人凝聚力。

3.校園環(huán)境氛圍民主性和文化性不足

在管理制度設(shè)計上，高校普遍存在對工作對象的理解不夠深入，不能切實關(guān)注學(xué)生合理訴求和正當(dāng)權(quán)益，更多的是在給學(xué)生設(shè)立義務(wù)，尚未建立由學(xué)生參與管理的有效制度。而與學(xué)生息息相關(guān)的學(xué)生紀律處分、評獎評優(yōu)、研究生保送等重要文件的出臺，未深入學(xué)生開展調(diào)研，充分保障學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)。主要原因就是高校管理模式中民主協(xié)商機制不健全，校園環(huán)境的民主性不足。同時，校園文化氛圍營造對管理育人和服務(wù)育人具有潛移默化的影響。隨著多校區(qū)辦學(xué)模式的不斷推進，很多學(xué)校本科生培養(yǎng)在新校區(qū)。由于校區(qū)建成時間較短，校內(nèi)建筑多為現(xiàn)代化建筑，缺少傳統(tǒng)建筑和歷史文化元素，無法較好地體現(xiàn)校史、校風(fēng)的育人功能，對培育學(xué)生深刻認識和理解學(xué)校辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)等不夠到位。這也對如何加強校區(qū)管理，營造良好育人氛圍，提出了更高的要求。

北京化工大學(xué)加強管理育人和服務(wù)育人的實踐探索

北京化工大學(xué)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，用“四個意識”導(dǎo)航、“四個自信”強基、“兩個維護”鑄魂，堅持以學(xué)生為中心，持續(xù)推進“大德育、大教育”工作體系構(gòu)建，提高自身治理能力現(xiàn)代化，注重激發(fā)各職能部門工作活力，形成育人合力。

1.完善大學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)體系，全面加強管理育人和服務(wù)育人能力

第一，抓平臺建機制，強化“一體兩翼”學(xué)風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)體系。學(xué)校全面加強“1個校級中心+11個院級中心”的學(xué)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)工作模式，不斷壯大學(xué)業(yè)咨詢師資隊伍，細化學(xué)業(yè)輔導(dǎo)課程體系，完善“一體兩翼”學(xué)風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)體系。強化學(xué)工辦、教務(wù)處、各學(xué)院的聯(lián)動機制，共同構(gòu)建時間延伸、空間擴展的教學(xué)模式;以輔導(dǎo)員團隊開設(shè)多年的“大學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)”課程為基礎(chǔ)，系統(tǒng)挖掘朋輩講師在朋輩講堂中的教學(xué)資源，將學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)與基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，開發(fā)48學(xué)時的校本系列微課，充分調(diào)動學(xué)生自我教育的積極性，學(xué)業(yè)朋輩講師總?cè)藬?shù)達到341人。學(xué)校學(xué)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)中心獲評北京高校首批10個學(xué)業(yè)輔導(dǎo)示范中心之一。

第二，抓隊伍強育人，完善“四級聯(lián)動—四維聚力—三向協(xié)同”的多層級心理健康教育體系。從學(xué)校心理中心專兼職教師、學(xué)院心理健康教育負責(zé)人、班級心理委員、宿舍長和宿舍學(xué)長四級聯(lián)動構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，強化育人導(dǎo)向，組織面向輔導(dǎo)員、心理委員的心理專題培訓(xùn)。制定《北京化工大學(xué)心理委員及學(xué)院朋輩互助工作站評優(yōu)獎勵辦法》，組織開展“十佳心理委員”“優(yōu)秀朋輩心理互助工作站評選”等。推動心理健康文化與活動體系建設(shè)，組建蒲公英使者團，豐富心理健康活動的多樣性，培育“閱讀馬拉松”等特色心理健康教育品牌，系統(tǒng)開展“5·25、12·5心理文化節(jié)”系列活動，多次在北京市評比中獲獎。

第三，抓制度促公平，不斷強化拓展發(fā)展型資助育人模式。學(xué)生資助管理部門每年修訂增補“獎、助、貸、勤、減、補”相關(guān)工作制度，建立“量化評價—民主評議—實地走訪”的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生科學(xué)認定機制，注重學(xué)生反饋，充分發(fā)揮校獎學(xué)金管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。同時，拓展發(fā)展型資助渠道，拓展“誠信、勵志、感恩”的核心價值觀教育引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，在資助工作中融入德智體美勞五育要素，豐富資助育人形式;打造“三助力”家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能力提升項目，推進實施“拓航計劃”“春雨計劃”“筑夢計劃”，實現(xiàn)精神資助與物質(zhì)資助相統(tǒng)一，讓每一名學(xué)生擁有平等成長成才的公平機會。

第四，抓合作顯特色，切實發(fā)揮就業(yè)服務(wù)育人作用。學(xué)生就業(yè)部門持續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，進一步拓展合作范圍、合作深度，完善“點、線、面”三位一體的就業(yè)市場布局，幫助學(xué)生實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。構(gòu)建“筑夢立方”就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)體系，以全程的高度、全線的深度、全域的寬度提供“菜單式”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，年均舉辦各類就業(yè)指導(dǎo)課程和活動66場，受益學(xué)生人數(shù)超過5，000人次。深入開展“赴基層、入主流，讓青春在祖國最需要的地方閃光”就業(yè)引導(dǎo)活動，聯(lián)合團委暑期實踐平臺，撥?？钪С謭F隊赴全國各地開展暑期就業(yè)實踐。多年來，用人單位對學(xué)校畢業(yè)生總體滿意度均高于98%。

2.創(chuàng)新分校區(qū)辦學(xué)工作模式，增強管理育人實效

學(xué)校自昌平校區(qū)一期建設(shè)完成以來，不斷完善昌平校區(qū)校園建設(shè)，相繼對教學(xué)與生活設(shè)施進行完善，具備了良好的辦學(xué)條件。在全面加強硬件投入、積極提高教學(xué)水平的同時，學(xué)校深入落實“三全育人”理念，圍繞學(xué)校昌平校區(qū)的中心工作，深入思考校區(qū)管理過程中的育人功能，推動形成良好的育人氛圍。

北校區(qū)工作辦公室通過全面構(gòu)建“1+8”制度體系，推進基本制度構(gòu)建和特色制度創(chuàng)建，形成62項制度匯編，保障日常運行管理的同時，強化管理和服務(wù)創(chuàng)新，聯(lián)動學(xué)工辦、保衛(wèi)處、圖書館等多個部門，開展特色育人工作。一是結(jié)合各學(xué)院學(xué)科特色和學(xué)生學(xué)以致用的需求，牽頭推動“學(xué)院+項目”的實習(xí)實踐。目前，初步探索出九個“學(xué)院+項目”，如“柳湖護衛(wèi)隊”項目，開展柳湖水質(zhì)改善工作，學(xué)生能夠?qū)⒄n堂所學(xué)知識用于校園生態(tài)環(huán)境治理實踐;“宏德單車”項目，緩解校園出行問題和校園單車管理問題等。二是豐富校園文化活動，在圖書館開辟文化展示區(qū)，廣泛吸引書畫、攝影、軍事、政治等各類展覽入駐;協(xié)調(diào)場地和資源為昌平校區(qū)師生播放影片，提高了昌平校區(qū)校園文化氛圍，引導(dǎo)了積極健康的校園文化方向。

3.挖掘服務(wù)育人功能，不斷提升勞動教育效果

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”。高校勞動教育是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的必需環(huán)節(jié)，學(xué)校后勤部門發(fā)揮陣地優(yōu)勢，在做好服務(wù)的同時，開辟了服務(wù)育人的新路徑。

一是以學(xué)生需求為出發(fā)點，不斷傳承工匠精神，打造后勤“技能小課堂”，開設(shè)廚藝課程、生活技巧課程，增進學(xué)生與后勤的互動，設(shè)置勤工助學(xué)崗位，提升后勤服務(wù)保障能力與學(xué)生的服務(wù)體驗。讓學(xué)生們能夠在實踐中體驗勞動的艱辛并掌握生活技能，感悟勞動的光榮與偉大。二是強化宿舍陣地管理，開展宿舍衛(wèi)生評比和日常檢查，依托宿舍文化節(jié)開展豐富多彩的育人活動，增強學(xué)生的團結(jié)力、凝聚力和創(chuàng)造力，營造舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。三是著力于學(xué)校文化建設(shè)，注重品牌服務(wù)的打造，形成積極向上的校園文化氛圍。定期組織美食節(jié)、采摘節(jié)、食堂開放日、端午節(jié)包粽子、冬至包餃子等活動，讓品牌服務(wù)的育人效果常駐學(xué)生心里。近期，為貫徹落實中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的重要精神，后勤保障部、后勤集團、學(xué)工和研工等部門聯(lián)合開展“光盤行動計劃”等宣傳教育活動，全面形成育人氛圍。

4.打造安全教育體系，促進管理育人和服務(wù)育人雙提升

學(xué)校保衛(wèi)處在基于“三全育人”理念的大教育體系中，引入安全教育內(nèi)容，融入高校人才培養(yǎng)框架，逐步構(gòu)建起教育內(nèi)容、教育形式、教育育人“三位一體”的安全教育體系。

以打造平安校園為工作任務(wù)，認真履行職責(zé)，切實落實校園安全各項工作，在安全管理和服務(wù)師生的同時，牢記學(xué)校育人使命。一是強化制度管理，嚴格落實平安校園建設(shè)的各項指標(biāo)，先后制定修訂《北京化工大學(xué)大型活動管理辦法》《北京化工大學(xué)昌平校區(qū)交通安全管理辦法》等一系列校園安全管理文件，為師生營造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。二是提高服務(wù)效率，始終堅持“師生少跑腿、服務(wù)送上門”的宗旨，夯實一站式服務(wù)和網(wǎng)上辦事流程，服務(wù)專崗年均服務(wù)師生12，000人次。三是推動育人平臺建設(shè)，不斷增強學(xué)生的安全自救能力和主人翁意識。每年開展新生入學(xué)安全教育，組織開展消防演習(xí);招募學(xué)生組建北京化工大學(xué)應(yīng)急救援隊（目前由95名學(xué)生構(gòu)成），恪守“對黨忠誠、紀律嚴明、不畏艱險、無私奉獻”的高尚情操，維護師生員工生命財產(chǎn)安全，維護校園安全穩(wěn)定。

（作者單位：宋來新系北京化工大學(xué)黨委副書記;鄭艷陽、鄒德勛，北京化工大學(xué)學(xué)生工作辦公室）

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