黃瑞煥 展領 王德民

摘 要：干部教育培訓是國家干部隊伍精準化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的重要方式，新時代黨員干部教育是提升國家干部素質能力、工作能力、綜合執(zhí)政能力的重要要求。為了更加清楚了解高校干部教育培訓效果，滿足新時代對青年干部要求，本文將以廣西某高校干部教育培訓基地為例，以2019年干部教育培訓30多班次干部教育培訓為基礎，分析高校干部教育培訓的成效，從高校干部教育培訓本身出發(fā)，因需制宜、強化實用，從培訓設計、培訓實施、培訓管理、培訓效果、意見建議等方面進行研究分析，以期不斷提升高校干部教育培訓質量。

關鍵詞：高校;干部教育培訓;調查問卷;新時代

一、研究背景

黨的十八大以來，各級組織部門深入貫徹學習習近平總書記系列重要講話精神[1]，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，各地區(qū)各部門不斷突出加強黨的理論教育、黨性教育，加強黨員干部的學習和培訓[2]。廣西緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)一思想、凝聚力量，整合利用全區(qū)資源，從精準化、專業(yè)化、有效化出發(fā)，成立首批六所高校干部教育培訓基地[3]，使得全區(qū)廣大黨員干部理論修養(yǎng)、黨性教育、專業(yè)能力得到增強，廣大干部執(zhí)行能力和工作業(yè)務能力得到不斷提升，廣大干部隊伍呈現出良好精神風貌。

二、問題提出

教育是國家大計、民族大計。同理，優(yōu)秀干部是黨和國家之大計，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀干部是黨的百年大計，是民族興旺、國家富強的必然選擇。干部教育培訓[4]，是指采取一定的培訓方法，使干部在理論知識、工作能力、工作方法等方面得到改善，并取得良好的工作績效。干部教育培訓具有針對性和有效性[5]，參訓的學員干部能否取得符合預期目標和效果的成績，參訓學員是否學以致用、學有所得，這主要與培訓基地的課程設計、培訓方法、管理模式、后勤保障等多方面相關。本文將以廣西某高校干部教育培訓基地為例，采用調查問卷形式深入分析研究高校干部教育培訓的情況。

三、問卷調查總體情況

（一）參與問卷總體情況

本文問卷調查以廣西某高校干部教育培訓基地2019年培訓情況為例，參訓單位來自廣西各縣處級政府單位、農村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、國企事業(yè)單位、高等院校等共30多班次，有“不忘初心，牢記使命”主題教育、大數據技術發(fā)展與研討、智慧信息系統(tǒng)建設、電商扶貧、基層黨組織建設與黨務工作、中青班培訓等多個專題培訓;參訓人數達2688人次，其中男性學員1858名，占比69.12%，女性學員830名，占比30.88%。干部培訓對象人員多、覆蓋面廣、參與調查人數多，可達到調研目的。干部培訓是一項系統(tǒng)工程，要求對不同參訓對象開展針對性培訓內容，進一步激發(fā)干部的活力、工作效率，同時對參訓完學員是否取得相應培訓效果，對他們日后工作是否有進一步幫助，以及對高校干部培訓當前存在的問題與原因，對培訓工作改進和發(fā)展具有參考借鑒意義。

（二）問卷問題的設置

本文問卷調查主要是以在線問卷方式進行，2019年全年開辦培訓班有38班次，參訓學員達2600多人次。根據調研需求，問卷設置總共包含“培訓設計、培訓實施、培訓管理、培訓效果、意見建議”五個方面，不同培訓班次具體問題略有不同?？傮w而言，問卷調查達到調研要求。

四、問卷結果分析

根據培訓要求，每期培訓結業(yè)之前都會進行問卷調查，并對問卷回收及分析。2019年總共舉行了39培訓班次，發(fā)放問卷29班次，總參與評價人數為1430人次，其中回收且有效問卷為1037份，占總發(fā)放問卷72.52%。

（一）培訓設計，提升干部教育培訓目的性和針對性

在培訓設計模塊中設置三個問題：目標設定、課程設置、師資配備。在本模塊中，參與評價學院總體認為比較好，總體評分的平均分是4.83，其中得5分，目標設定有925人、課程設置862人、師資配備887人，具體評分如圖1所示。

從調查結果來看，在2019年培訓設計中，針對不同單位的培訓學員設定培訓目標、培訓課程和師資配備，可以達到培訓學員預期要求，得到他們對培訓基地工作的認可和信任。教育培訓是社會工作人員繼續(xù)教育的一種方式，培訓內容、培訓方式能夠開闊培訓學員的視野，強化學員個人素質，提高培訓學員理論水平和業(yè)務工作能力。正因教育培訓的目的性和針對性，培訓課程設計、師資配備等方面要有更高的要求。

（二）培訓實施，強化干部教育培訓的目的性和針對性

在培訓實施模塊中同樣設置三個問題：教學內容、教學方法、教學水平。培訓是否有效、培訓學員是否學有所用，這些是教育培訓實施過程需要重點考慮的問題。在培訓實施過程中，要針對不同培訓專題、不同培訓對象，采用不一樣的培訓實施手段，如現場教學培訓，電商專題到農村電商示范點、黨建專題重走長征路。在被調查學員中有80%以上學員對培訓實施表示滿意。在課后隨機訪問中，大部分學員表示現場教學、集體研討、觀影學習有助于培訓的吸收和應用。因此，根據培訓內容和培訓對象有針對性地開展培訓，更有助于培訓基地的不斷改進和完善。具體如圖2所示。

（三）培訓管理，保障干部教育培訓的目的性和針對性

培訓管理是干部教育培訓的有力保障。培訓場所的校風校規(guī)、學員學風是確保學員學習效果重要手段。在培訓管理過程中，培訓基地得到了學員的大力認可，此模塊平均分達到4.92，其中校風校規(guī)、學員學風評5分的分別有961人、962人，分別占比92.67%、92.78%。數據表明，絕大部分學員認可我們學校的培訓管理。

（四）培訓效果，檢驗干部教育培訓的目的性和針對性

培訓效果是干部教育培訓的最終目的和作用。通過培訓目標設定、培訓實施、培訓管理，最后得到培訓效果需與培訓需求一致。學員學習內容對能力素質的提高和對實際工作的幫助，是檢驗培訓效果重要方式。在回收的問卷中，此模塊平均分是4.78，其中對能力素質的提高和對實際工作的幫助評5分的分別有860人、826人，分別占比82.93%、79.65%。

（五）培訓建議，完善干部教育培訓的目的性和針對性

培訓建議中設置10項問題，其中8項是多選，2項是問答。分析回收問卷可知，大部分學員（63.36%）認為應該更加科學設置課程，力求務實管用、學有所用;超過半數學員（57.28%）認為創(chuàng)新方式方法，促進教學相長，改善教學方式;部分學員（39.34%）認為推行開放辦學，優(yōu)化師資結構，提高師資力量。從問卷分析中可知，培訓基地還有很大提升空間，高校干部培訓在實踐中需不斷改進和完善。

五、新時代高校干部教育培訓的思考

（一）因需制宜，強化實用

教育培訓具有目的性和針對性，干部培訓是對政府單位、企事業(yè)單位領導干部隊伍的建設和培養(yǎng)，是一項前瞻性、專業(yè)性、系統(tǒng)性工程。干部隊伍建設是黨和國家后備力量，干部培訓直接影響理論修養(yǎng)和業(yè)務能力。根據2019年調查問卷分析研究，干部培訓需滿足培訓目標、滿足培訓需求，針對不同地區(qū)單位設定不同培訓方案。首先，干部培訓結合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向，貫徹落實國家發(fā)展路線、方針、政策，遵循科學發(fā)展道路;其次，根據培訓主辦單位實際情況，因需制宜，細化國家戰(zhàn)略方針，雙方綜合考慮多方面意見，既要做好頂層設計，又要充分尊重實際需求;再次，培訓學員結合實際崗位需求和個人發(fā)展，充分利用干部培訓學習平臺，強化學習的實用性，注重個人理論素養(yǎng)培養(yǎng)和業(yè)務能力提升。干部教育培訓充分考慮和協調這幾方面，針對不同培訓班次不同培訓對象，因需制宜，充分考慮培訓課程的科學性和實用性，努力提升培訓主辦單位和參訓對象的滿意度和信任度，不斷改進和完善培訓需求和培訓質量。

（二）創(chuàng)新方法，促進教學

授課教師的教與培訓學員的學是一個相輔相成、互相互助的學習活動，學教結合、學思結合，教學要體現創(chuàng)新性和先進性，學習要具有探索性和互動性。第一，干部教學培訓不是普通課堂教學，它是具有前瞻性、針對性的教學，它是理論和實際相結合的教學，是培訓未來領導干部的教學。第二，創(chuàng)新教學方式方法。干部教育培訓不僅是理論素養(yǎng)培訓，還是業(yè)務能力拓展。培訓學員來自不同崗位，培訓教學方法的創(chuàng)新，能夠避免培訓重復性和減少培訓資源的浪費。第三，創(chuàng)新教學方式方法，是提高培訓質量的保證。培訓學員對培訓目標設定、培訓實施等方面都有不滿意的反饋，而創(chuàng)新教學方式方法是改善和提高學員培訓滿意度的有效途徑，有利于提高干部培訓的積極性和實用性。

（三）優(yōu)化師資，提升效果

教育培訓核心部分是師資力量。培訓內容、培訓實施、培訓效果都與培訓師資密切相關，它是培訓基地生存和發(fā)展的重要依托。問卷調查顯示，在意見建議中有39.34%學員建議優(yōu)化師資結構，可見優(yōu)化師資的重要性和緊迫性?？梢约涌靸?yōu)化師資力量，優(yōu)先培養(yǎng)本校知名教師、年輕教師，積極引進外校教師，擴大師資來源;制訂相應規(guī)范，鼓勵教師積極參與干部培訓，積極參與基層鍛煉和調研，了解社會所需、了解當地所需，掌握必要的教學資料。優(yōu)化師資，不僅能夠改進和完善培訓需求和培訓質量，而且可以提升培訓效果，強化培訓目的性和針對性。

參考文獻：

[1]林鐸.深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述 奮力開創(chuàng)新時代教育事業(yè)高質量發(fā)展新局面[EB/OL].（2018-12-07）[2020-06-15].http：//cpc.people.com.cn/n1/2018/1207/c64102-30449917.html.

[2]中國共產黨新聞網.新形勢下干部教育培訓工作的根本遵循[EB/OL].（2015-11-16）[2020-06-15].http：//dangjian.people.com.cn/n/2015/1116/c117092-27821230.html.

[3]中共廣西壯族自治區(qū)委員會.《2018—2022年廣西干部教育培訓規(guī)劃》全文[EB/OL].（2019-05-07）[2020-06-15].http：//www.ddgx.cn/html/2019/0507/27474.html.

[4]黃武南，史立偉.增強高校干部教育培訓針對性和實效性的幾點思考[J].北京教育，2015（11）：40-42.

[5]陳家剛，周永杰.新時代干部教育培訓的針對性和有效性分析——基于G省1009名干部的問卷調查[J].嶺南學刊，2020（1）：31-39.