侯艷梅

摘要：企業(yè)全面預算對企業(yè)和員工的發(fā)展具有重要意義，然而，目前全面預算在企業(yè)的實施中卻遇到了企業(yè)相關負責人對全面預算缺乏重視、企業(yè)全面預算相關制度不健全、企業(yè)財會人員的素質(zhì)有限的問題，為此，需要對全面預算在企業(yè)的實施做出改進：提高對全面預算的認識;健全全面預算制度;發(fā)展財會人員的專業(yè)素質(zhì)。

關鍵詞：全面預算;認識;制度;素質(zhì)

全面預算，是指全方位、全過程、全員參與編制與實施預算的預算形式，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，基于對未來經(jīng)營環(huán)境的預測，企業(yè)相關人員確定預算期內(nèi)經(jīng)營管理目標，然后逐層分解并下達于企業(yè)內(nèi)部各個經(jīng)濟單位，全面預算以價值形式安排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務活動的計劃，以使企業(yè)事前有計劃、事中有控制、事后能考評、追溯，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制，減少企業(yè)風險。

一、企業(yè)全面預算實施現(xiàn)狀

1.企業(yè)相關負責人對全面預算缺乏重視

全面預算已經(jīng)在企業(yè)提倡實行一段時間，然而企業(yè)相關負責人卻依舊缺乏對全面預算的重視，具體表現(xiàn)為兩個方面：一方面，相關負責人認為全面預算可有可無，因為他們并沒有看到全面預算對企業(yè)發(fā)展的價值，無論是眼前的還是長遠的，甚至一些人以為全面預算只是在耗費企業(yè)資源;另一方面，企業(yè)相關負責人對全面預算了解不夠充分，全面預算包括哪些內(nèi)容，如何在管理中應用全面預算，會不會得不償失等等，都是企業(yè)負責人擔心的問題，所以不做則不錯，為了避免錯誤，相關負責人便將全面預算棄于一邊。

2.企業(yè)全面預算制定不科學

目前的企業(yè)中，全面預算面臨的主要問題是預算制定不科學，具體表現(xiàn)為以下兩個方面：一方面，預算標準定值較低，因為相關負責人對完不成預算的情況有諸多擔心，所以指導編制預算定值時的理念便是基本上都可以完成定量任務，如此制定預算使預算的激勵功能形同虛設;另一方面，業(yè)財不融合，預算大多是財務根據(jù)歷年數(shù)據(jù)制定，沒有結合業(yè)務人員的相關意見，一般都會偏離實際，所以自然也就不能使業(yè)務人員充分發(fā)揮作用，失去了預算的意義。

3.企業(yè)財會人員的素質(zhì)有限

企業(yè)財會人員的素質(zhì)有限主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是是企業(yè)財會人員職稱偏低，在財會人員隊伍中，只有少部分是中、高級會計師，財會人員多沒有會計師證，不過是持有上崗證，然而構建、改進、完善企業(yè)全面預算，建立相應的執(zhí)行控制機制，修改配套制度、規(guī)章等一系列工作，需要高職稱高素質(zhì)的財務人員來執(zhí)行;另一方面，從事企業(yè)預算編制的財會人員學歷水平也偏低，在人員構成中，大專及大專以下學歷人員占較大比例，本科及以上學歷人員占比較低，編制預算人員的學歷水平也是決定預算編制是否專業(yè)的重要因素，影響預算編制水平的高低。

二、企業(yè)全面預算實施的改進策略

1.提高對全面預算的認識

首先需要提高企業(yè)領導與相關負責人對全面預算的認識，科學制定全面預算，對企業(yè)的發(fā)展至關重要，不僅在節(jié)支降耗方面具有顯著價值，在提高員工的工作效率方面也是具有重要意義，企業(yè)領導與相關負責人是企業(yè)經(jīng)營策略、管理制度的導航儀與風向標，貫徹執(zhí)行全面預算，必須從企業(yè)領導人與相關負責人起好帶頭作用，只有獲得領導的重視和支持，全面預算才能在企業(yè)推廣開來，成為企業(yè)管理工作的重要保障，成為凝聚員工向心力的核心力量。其次要強化預算人員的全面預算意識，全面預算不是為了預算才去預算，更不是為了增加自身工作量，全面預算對企業(yè)對員工都至關重要，價值匪淺，預算人員有責任有義務完善全面預算的編制和執(zhí)行。然后是提高普通員工對全面預算的認識，企業(yè)全面預算的編制和執(zhí)行最終得賴于企業(yè)每一位普通員工的理解和支持，全面預算執(zhí)行得力對員工具有重要意義，有企業(yè)利潤才會有員工收入，企業(yè)有必要對普通員工展開全面預算的宣傳工作，提高員工自覺執(zhí)行個人和部門預算工作的意識。

2.提高全面預算制定的科學性

提高全面預算制定的科學性，實現(xiàn)全面預算的功能，可以從以下兩個方面著手：首先，強化財務人員與業(yè)務人員的溝通，實現(xiàn)業(yè)財融合，一方面消除業(yè)務人員對財務人員的偏見，打破部門壁壘，財務人員可以通過周例會、微信群等多種方式向業(yè)務部門介紹財務部門所做的工作、所創(chuàng)造的價值以及有關會計法律法規(guī)，用實例說明財務部門實際創(chuàng)造的價值。另一方面，提高財務人員對業(yè)務情況的認知，財務人員可以主動深入業(yè)務部門了解企業(yè)業(yè)務，從財務視角提出相關業(yè)務解決方案，同時，鼓勵業(yè)務人員向財務人員積極反應情況，形成財務人員的業(yè)務情況的具體認知;其次，采用混合式預算法編制預算，預算的參與者不僅包括企業(yè)負責人和財務人員，也需要各個崗位抽調(diào)業(yè)務骨干，然后預算參與者共同就預算總目標和預算具體目標進行溝通，制定清晰明確卻具有合理提高的標準定值。預算采用“二上二下”的編制流程，先由業(yè)務人員編制預算草案，再由企業(yè)負責人和財務人員根據(jù)上一年度實際情況給出預算的考核數(shù)和指標數(shù)，部門負責人和業(yè)務骨干根據(jù)給出的考核數(shù)和參考數(shù)再次進行編制，最終完成預算編制，上下共同參與預算，對預算的科學性是有效的促進。

3.發(fā)展財會人員的專業(yè)素質(zhì)

首先，企業(yè)需要建立或完善培訓制度，通過對財會人員進行培訓，豐富其專業(yè)知識和技能，使財會人員可以在結合企業(yè)自身發(fā)展情況和外部市場情況的條件下，編制出科學合理的全面預算，提高企業(yè)全面預算的編制水平。其次，鼓勵財會人員提高自身職稱水平，對于報考并通過中級、高級會計師的財會人員，企業(yè)可以適當報銷報名費、資料費并根據(jù)公司所需證書種類的重要性對持證的財會人員進行相應物質(zhì)獎勵。然后，加大相關人才引進力度，聘用熟悉企業(yè)全面預算流程的財會人員參與企業(yè)全面預算的編制和監(jiān)督，最大化保證全面預算編制和執(zhí)行的效益。

參考文獻：

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