馮曉斌 馬翡霞 陳云 姚志金

摘要：為落實黨的十四次四中全會的“在我國的國民教育體系中加入法治，在小學(xué)、中學(xué)設(shè)置有關(guān)法治知識的課程”的精神，把《青少年法治教育大綱》的要求融入到中小學(xué)德育教材中，義務(wù)教育階段的德育課程全部改名為《道德與法治》。然而由于缺少成熟的課程標準體系，教師在進行道德與法治教學(xué)時難免會出現(xiàn)偏差。本文對小學(xué)《道德與法治》課程實施中存在的問題做初步分析，并提出若干改進意見。

關(guān)鍵詞：小學(xué)生道德與法治;課程問題;改進辦法

1.道德與法治課程現(xiàn)狀

我國學(xué)者從九十年代開始對課程實施的理論和實踐進行深入研究，將國外研究成果與我國課程實際相結(jié)合，取得了一些成果。同時，道德與法治課程在實施中也存在一些問題。

1.1 課程目標設(shè)計的偏差

（1）重道德知識輕法治教育

（2）重道德學(xué)習輕學(xué)生需要

（3）重個人品行輕公共意識

1.2 校外課程資源開發(fā)的欠缺

（1）以教材為主的課程資源

（2）局限在教室內(nèi)的課程

（3）缺少邏輯性強的社會資源

1.3 課程組織需要優(yōu)化完善

（1）課程時間分配科學(xué)性不足

從教學(xué)各個環(huán)節(jié)進行縱向上的區(qū)分，可以把教學(xué)時間劃分成幾個部分：復(fù)習以前習得知識時間、導(dǎo)入時間、講授新知識時間、鞏固學(xué)生學(xué)到的新知識時間、課堂小結(jié)與練習時間等。教師要把握住課程的時間分配，形成自己的時間策略。筆者通過課堂觀察，發(fā)現(xiàn)教師的時間分配并不完全合理。

（2）活動設(shè)計目的性不夠明確

教師們普遍表示注重教學(xué)方法設(shè)計的生活化與活動化，主要以活動為主。但是觀察發(fā)現(xiàn)，一些老師開設(shè)的活動課程存在著活動設(shè)計潦草、為了開展“活動”而活動的問題，時常將道德與法治活動課上成美術(shù)課。

2. 影響道德與法治課程的重要因素

2.1 課程資源不足以支撐全面的目標設(shè)計

課程資源的不充足會影響教師對課程的全面開理解，從而導(dǎo)致教師的課程目標設(shè)計不準確，也會影響教師策略選擇，導(dǎo)致課程反思的片面性。

主要表現(xiàn)為課程文本資源不足;網(wǎng)絡(luò)課程資源的缺乏，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源的不充足，如：缺少道德與法治優(yōu)秀課例資源、缺乏優(yōu)質(zhì)的教學(xué)設(shè)計和教學(xué)反思等，這就導(dǎo)致了教師課程實施的不順暢;教師培訓(xùn)形式單一，目前雖有各種教師培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容相對單調(diào)。

2.2 專職教師配置不足，教師素養(yǎng)需要加強

目前，傳統(tǒng)教學(xué)觀念占主導(dǎo)，“以師為尊、以生為卑” “嚴師出高徒”等教師權(quán)威至上的教學(xué)思想會或多或少的影響著教師的教育觀念。然而，道德與法治課程是特殊的德育課程，需要以學(xué)生為主體，且需要學(xué)生在探索與實踐、動手操作中尋找到規(guī)律、主動遵守規(guī)則[1]。同時，老師法律知識基礎(chǔ)相對薄弱，筆者接觸的幾所學(xué)校教師隊伍中幾乎沒有法律專業(yè)出身的教師，這就造成了道德與法治課程實施中，只有道德而沒有法治。

教師對課程資源開發(fā)的不夠重視，可能會導(dǎo)致教師在開發(fā)時以教材為主，甚至是只開發(fā)教材。缺乏課程理解與反思的意識，對課程理進行理解、解讀，是教師課程實施的起點，教師應(yīng)該對課程進行個性化的、能動的理解，不能只根據(jù)設(shè)定好的模式與思路進行課程實施。

2.3道德與法治課程在學(xué)校的地位不高

（1）課程沒有開足開全

（2）課程評價單一化、形式化

（3）教研制度不健全

（4）師資分配不合理

3 對道德與法治課程的一些建議

3.1 通過政策引導(dǎo)，完善課程資源

（1）補充教輔資源

利用網(wǎng)絡(luò)的力量，將多媒體的價值最大化。為每位教師配備教學(xué)參考書，教師可以從參考書得到靈感，也有利于教師對課程資源的開發(fā)與合理組織。為教師提供多樣的教學(xué)用具，有利于培養(yǎng)學(xué)生對課程的興趣。

（2）開展多樣的教師培訓(xùn)

應(yīng)該開展多樣的培訓(xùn)，以教師希望的形式進行培訓(xùn)，讓教師在培訓(xùn)后有真實的收獲。培訓(xùn)應(yīng)包括教師平時的校本和學(xué)區(qū)教研、校與校之間的交流等。

3.2通過培訓(xùn)，提高教師隊伍素質(zhì)

改變教師傳統(tǒng)的教育理念。重視學(xué)生自主學(xué)習能力的培養(yǎng)。小學(xué)階段，形成自主學(xué)習的習慣，更符合道德與法治學(xué)科的要求。

重視培訓(xùn)，改善教育理念。教師可以改變傳統(tǒng)的以接受為主的課程理解觀念和形式主義的課程反思觀念，從源頭上解決教師課程實施效果不佳的問題。

夯實教師的法治基礎(chǔ)。教師自己應(yīng)該先樹立法治觀念，學(xué)習法治知識，做一個課程研究者。同時應(yīng)該對教師進行法律知識方面的培訓(xùn)，使培訓(xùn)成為教師的強大后援力量。

提高教師的課程實施能力。可以通過優(yōu)化學(xué)校文化、形成教師共同體等方式來提高教師的課實施能力。

培養(yǎng)課程開發(fā)意識與能力。只有教材的教學(xué)是不充分的，只有當教師擁有足夠的課程開發(fā)的能力的時候，課程開發(fā)才能夠順利進行，不至于走偏。課程開發(fā)加強道德與法治課程和的生活、科學(xué)技術(shù)的聯(lián)系，加強教師與學(xué)生、家長的交流與合作，形成“教師-學(xué)生-家長”共同參與的課程開發(fā)模式[2]。

3.3通過加強管理，優(yōu)化學(xué)校體制

完善學(xué)校評價體系。對學(xué)生的評價可以用的方法有：觀察與訪談、問卷和成長資料袋評價法，還有兒童作品分析等方式，不應(yīng)該把評價作為一種選拔和淘汰學(xué)生的手段。對教師的評價應(yīng)先讓教師進行自評，評價制度應(yīng)該讓學(xué)生與家長參與進來，從盡可能多的通道獲得有效信息，幫助教師進行課程反思。

建立完備的教研制度。建立起合適的教研制度，開展定期的教研活動，并要求教師定期書寫教研記錄與教研后反思，爭取做到每個教師有所感悟。

優(yōu)化教師任務(wù)分配。目前小學(xué)道德與法治教師普遍是教齡很長，從主科退下來;或同時擔任其他學(xué)科教學(xué)，教學(xué)負擔太重。學(xué)校應(yīng)該優(yōu)化教師任務(wù)的分配，增加師資力量，最好配有專職的道德與法治教師。

本文針對小學(xué)低年級道德與法治課程存在問題進行初步分析，提出了若干改進建議，希望對小學(xué)低年級的道德與法治課程教學(xué)實踐提供一些參考。

參考文獻

[1]梁力佩.小學(xué)道德與法治課實踐作業(yè)的設(shè)計[J].教學(xué)與管理（小學(xué)版），2020（06）

[2]謝小燕.小學(xué)道德與法治教學(xué)問題與策略[J].教育，2020（39）