劉新 王學(xué)東

摘要：針對(duì)成人高校教育管理中發(fā)現(xiàn)的突出問題，闡述彈性學(xué)制的內(nèi)涵及特點(diǎn)，分析實(shí)行彈性學(xué)制的必要性及可行性，論證實(shí)行彈性學(xué)制實(shí)踐研究的意義，規(guī)劃了彈性學(xué)制教學(xué)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)及選課制構(gòu)想，探索成人高校開放辦學(xué)教育新模式。

關(guān)鍵詞：成人高校;彈性學(xué)制;學(xué)分制;實(shí)踐研究

成人教育是全日制教育向終身教育發(fā)展的橋梁，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的重要途徑，是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分之一。目前成人高等學(xué)校大多沿襲使用學(xué)年制管理，忽視了成人教育的特殊性及對(duì)象的獨(dú)特性，不可避免帶來成人教育的各種弊端，如學(xué)生出勤率低、積極性差、流失率大等，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問題開展成人高校彈性學(xué)制實(shí)踐研究，是探索成人高校開放辦學(xué)教育新模式，提高成人高校教育教學(xué)質(zhì)量的需要。

一、彈性學(xué)制的內(nèi)涵及特點(diǎn)

怎么樣認(rèn)識(shí)和理解彈性學(xué)制的內(nèi)涵，是成人高校彈性學(xué)制實(shí)踐研究的基礎(chǔ)，是研究的出發(fā)點(diǎn)。所謂彈性學(xué)制，狹義的定義是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，可以根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)進(jìn)程，從而適當(dāng)?shù)目s短或延長(zhǎng)修學(xué)年限的一種教學(xué)管理制度。彈性學(xué)制是一種建構(gòu)在學(xué)分制、選課制、導(dǎo)師制基礎(chǔ)上的教育管理體制，是針對(duì)現(xiàn)在的成人高校教育理念的一次變革。其最顯著的特點(diǎn)表現(xiàn)：

1.學(xué)習(xí)時(shí)限的伸縮性。學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人學(xué)業(yè)進(jìn)度完成情況，申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)、申請(qǐng)延期畢業(yè)。學(xué)習(xí)時(shí)限的靈活選擇，更好的滿足成人學(xué)生復(fù)雜化、個(gè)性化的發(fā)展需求。

2.學(xué)習(xí)過程的交互性。有利于成人學(xué)生交替安排好工作時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間、生活時(shí)間，學(xué)習(xí)的過程具有明顯自主空間。另外，學(xué)習(xí)中學(xué)生與導(dǎo)師的有效互動(dòng)，也是學(xué)習(xí)過程交互性體現(xiàn)，利于實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)及培養(yǎng)目標(biāo)的交互統(tǒng)一。

3.學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)空間的選擇性。學(xué)習(xí)的內(nèi)容有必修、選修;學(xué)習(xí)方式有面授、網(wǎng)絡(luò);學(xué)習(xí)空間有校內(nèi)、校外;這些學(xué)生都可以自主選擇，使得促進(jìn)自主學(xué)習(xí)的氛圍更加開放、選擇更加靈活。

開展成人高校彈性學(xué)制實(shí)踐研究，探索一種柔性的、比較靈活的教育教學(xué)管理模式。如何圍繞彈性學(xué)制，進(jìn)行深層次的成人高校教育教學(xué)改革，突出體現(xiàn)彈性學(xué)制的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，是成人高校彈性學(xué)制實(shí)踐研究的現(xiàn)實(shí)成果。

二、成人高校實(shí)行彈性學(xué)制必要性及可行性分析

（一）實(shí)行彈性學(xué)制必要性

1.成人高校教育特點(diǎn)需要實(shí)行彈性學(xué)制

成人高校學(xué)生多是在職人員，社會(huì)角色具有多樣性及復(fù)雜性，“一刀切、齊步走”的學(xué)年制管理，明顯促成了“工學(xué)矛盾”、“家學(xué)矛盾”突出，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的成人教育發(fā)展。彈性學(xué)制有利于學(xué)生協(xié)調(diào)工作、學(xué)習(xí)、家庭間的矛盾，符合成人高校教育的內(nèi)在特點(diǎn)及人才培養(yǎng)規(guī)律。

2.成人高校教育理念需要實(shí)行彈性學(xué)制

彈性學(xué)制是成人高?！耙匀藶楸尽苯逃砟畹纳鷦?dòng)實(shí)踐;是改革和完善成人高校教學(xué)體制的有效嘗試和有益探索，可以讓受教育者在學(xué)習(xí)上擁有更多自主性、選擇性，并根據(jù)個(gè)人需求安排學(xué)習(xí)，突出學(xué)生主體地位，“以人為本”可持續(xù)發(fā)展教育理念得到了充分體現(xiàn)，讓學(xué)生“從被培養(yǎng)目標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€(gè)人發(fā)展目標(biāo)”，順應(yīng)了成人學(xué)生的個(gè)性發(fā)展規(guī)律，吻合了成人高校學(xué)生的實(shí)際需求。

3.復(fù)合型人才培養(yǎng)及終身教育需要實(shí)行彈性學(xué)制

彈性學(xué)制利于復(fù)合型人才培養(yǎng)，契合了成人教育培養(yǎng)目標(biāo)個(gè)性化原則。在學(xué)習(xí)型社會(huì)及終身教育體系建設(shè)中，只有大力發(fā)展成人教育（包括成人高等教育），才能滿足人才培養(yǎng)多樣性及復(fù)合型人才培養(yǎng)需求，才能滿足終身教育及學(xué)習(xí)型社會(huì)的需求，彈性學(xué)制改革勢(shì)在必行。

4.推動(dòng)成人高校教育改革需要彈性學(xué)制

雖然彈性學(xué)制的優(yōu)勢(shì)還沒有充分體現(xiàn)出來，隨著彈性學(xué)制教育教學(xué)改革，滿足學(xué)生不同發(fā)展階段的需要，從而實(shí)現(xiàn)教育民主和教育機(jī)會(huì)的均等，推動(dòng)成人高校教育改革。彈性學(xué)制如何滿足“任何學(xué)生、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)”的學(xué)習(xí)需求，必然會(huì)成為成人高校教學(xué)改革和發(fā)展和完善的必經(jīng)之路。

（二）實(shí)行彈性學(xué)制可行性分析

彈性學(xué)制從學(xué)校教學(xué)管理的角度，是為滿足不同學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的不同要求，而制定學(xué)校一系列管理制度。首先學(xué)校的管理行為依據(jù)教學(xué)規(guī)律和教學(xué)條件，彈性學(xué)制應(yīng)運(yùn)而生，完成成人高校管理方式的變革。其次，教學(xué)資源共享全日制高職本地化教育的課程資源，2017年教育部針對(duì)于成人繼續(xù)教育出臺(tái)“管理辦法”，并實(shí)現(xiàn)成人學(xué)歷教育自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育、成人高考三庫平臺(tái)合庫統(tǒng)一化管理，彈性學(xué)制更符合成人高校教育發(fā)展現(xiàn)狀。再次目前成人高校多已建設(shè)有教學(xué)平臺(tái)，擴(kuò)大和發(fā)展在線教育來滿足學(xué)習(xí)需求，有利于推行彈性學(xué)制，也會(huì)是未來成人高校發(fā)展趨勢(shì)。

三、成人高校實(shí)行彈性學(xué)制實(shí)踐研究

（一）彈性學(xué)制實(shí)踐研究的意義

理論意義：彈性學(xué)制實(shí)踐的理論研究有其社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義，是經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展及終身教育體系建設(shè)決定的，遵循“以人為本”的教育理念和“因材施教”的教育原則，探索基于教育教學(xué)質(zhì)量提升的彈性學(xué)習(xí)管理模式，更有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人需要與社會(huì)需要相結(jié)合;更有利于實(shí)現(xiàn)成人高校教育多樣性與一致性的相結(jié)合。

實(shí)踐意義：彈性學(xué)制教育是更加開放的教育，是面向社會(huì)的教育;可以讓更多成人學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)節(jié)奏來安排學(xué)習(xí)生活，適應(yīng)個(gè)人發(fā)展需求，利于處理各種矛盾，學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主動(dòng)參與者，有利于成人學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿足復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要。

（二）彈性學(xué)制教學(xué)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

彈性學(xué)制是在學(xué)分制基礎(chǔ)上演進(jìn)而至，是學(xué)分制的另類發(fā)展和體現(xiàn)，是以人為本科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域里的生動(dòng)實(shí)踐，是切合終身教育理念的一種新的教學(xué)管理模式和手段的建立，是一次學(xué)校教學(xué)改革、管理創(chuàng)新和完善制度的有效嘗試和有益探索。推行彈性學(xué)制應(yīng)探索學(xué)院內(nèi)部基于成人學(xué)生的各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，應(yīng)形成一系列保證彈性學(xué)習(xí)的政策和措施，最終彈性學(xué)制管理成為了學(xué)校各項(xiàng)工作完成的融合體（如圖1）。

1.教學(xué)支持管理

彈性學(xué)制管理需要現(xiàn)代化教務(wù)系統(tǒng)管理軟件及應(yīng)用平臺(tái)，需要建立與之相應(yīng)的學(xué)習(xí)年限申請(qǐng)、批準(zhǔn)制來保證學(xué)籍及教學(xué)管理的有序進(jìn)行;需要建立或修訂有助于彈性學(xué)制實(shí)施的教學(xué)保障制度，促使學(xué)分制、導(dǎo)師制、學(xué)籍管理制、學(xué)分收費(fèi)制、設(shè)施設(shè)備保障機(jī)制等完備，教育資源得到更加合理的配置使用，更有利于多樣化、個(gè)性化、人才培養(yǎng)，是成人高校開放教育發(fā)展的必然選擇。

2.學(xué)分制管理

學(xué)分制是彈性學(xué)制實(shí)施的基礎(chǔ)，《教育詞典》界定為：“學(xué)分制實(shí)一種按照學(xué)分累計(jì)學(xué)生成績(jī)的教學(xué)管理制度，學(xué)校根據(jù)不同專業(yè)的培養(yǎng)方案，課程主要被分為兩大類，必修課和選修課，按照每門課程在本專業(yè)中的地位以及要求，規(guī)定學(xué)分。學(xué)生畢業(yè)應(yīng)修滿該專業(yè)總學(xué)分，把學(xué)分最為計(jì)算學(xué)習(xí)量的單位，主要應(yīng)用于高?！盵1]?！督逃芾碓~典》中學(xué)分制定義為：“把學(xué)生的學(xué)習(xí)總量用學(xué)分來計(jì)算，學(xué)生是否取得最低學(xué)分作為能否畢業(yè)的一種教育管理制度”[2]。學(xué)分制在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)空間的選擇靈活性、自主性，更有利于調(diào)動(dòng)成人學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，更有利于成人高效學(xué)習(xí)及終身學(xué)習(xí)。

2.1實(shí)行選課制

選課制是實(shí)施學(xué)分制的基礎(chǔ)，是學(xué)分制管理的核心，是彈性學(xué)制實(shí)施的本質(zhì)所在。如何設(shè)置課程必修課、選修課，選修課程的比例及選課方式，都是學(xué)分制發(fā)展問題。為保證人才培養(yǎng)的科學(xué)性、合理性、專業(yè)型、復(fù)合型，彈性學(xué)制下的人才培養(yǎng)方案應(yīng)重新修訂;各類專業(yè)的各類課程在學(xué)分總數(shù)中的比例，應(yīng)有明確的規(guī)定。明確選課程序辦法;明確學(xué)分計(jì)算原則、明確各專業(yè)最低學(xué)分要求;明確課程學(xué)分;明確學(xué)分換算及學(xué)分互換的條件。根據(jù)成人高校培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)分構(gòu)成可以分設(shè)：必修課、選修課（限選課及任選課）兩類，學(xué)生可以根據(jù)發(fā)展需要選課，可以根據(jù)興趣及時(shí)間安排來選課，學(xué)分制管理選課設(shè)計(jì)（如圖2）。

2.2推行導(dǎo)師制

導(dǎo)師制可有力促進(jìn)學(xué)分制的發(fā)展，實(shí)施彈性學(xué)制的有力保證。學(xué)校應(yīng)推行聘任導(dǎo)師制，建設(shè)高素質(zhì)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，為學(xué)生搭建開放式教育平臺(tái)。專業(yè)導(dǎo)師從入學(xué)到畢業(yè)全過程、全方位對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程給予充分有效指導(dǎo)，為彈性學(xué)制、學(xué)分制有效實(shí)施保駕護(hù)航。

2.3學(xué)分互換管理

如果成人學(xué)生在校期間，獲得專業(yè)研究成果或論文著作等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分，在得到認(rèn)定后，可與其獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)聯(lián)的任選課程進(jìn)行學(xué)分互換。如果學(xué)生已經(jīng)得到相關(guān)課程高等教育的自學(xué)考試證書、繼續(xù)教育證書、職業(yè)培訓(xùn)證書等，亦可與相應(yīng)的任選課程學(xué)分互換。持續(xù)做好成果認(rèn)證、學(xué)分積累及學(xué)分轉(zhuǎn)換管理，是彈性學(xué)制下學(xué)分管理的有效手段。

2.4評(píng)價(jià)質(zhì)量管理

應(yīng)建立各類課程的試題庫，建立健全學(xué)生課程評(píng)價(jià)制度，實(shí)行考教分離;以保證不同方式、不同地點(diǎn)、不同老師學(xué)習(xí)的學(xué)生，是在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行的考核評(píng)價(jià)。建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，聽課、評(píng)課更應(yīng)注重教學(xué)的過程質(zhì)量，完善教學(xué)評(píng)價(jià)制度、導(dǎo)師評(píng)價(jià)制度。

2.5學(xué)籍學(xué)位管理

實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式入學(xué)管理;實(shí)現(xiàn)學(xué)分管理、課程重修管理、學(xué)分互換及認(rèn)證管理;實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)及學(xué)位的管理，實(shí)現(xiàn)信息化學(xué)籍管理，完善學(xué)籍管理制度。

四、結(jié)語

成人高校實(shí)行彈性學(xué)制改革，會(huì)受到制約因素的影響。成人高校必須樹立新的發(fā)展視野，循序漸進(jìn)進(jìn)行彈性學(xué)制改革，始終以“提升成人高校教育教學(xué)質(zhì)量”為主線，以“提升成人高校社會(huì)服務(wù)能力”為導(dǎo)向。未來基于“學(xué)分銀行”的成人高校彈性學(xué)制改革不斷深化發(fā)展，定會(huì)打破學(xué)校與學(xué)校之間的界限，定會(huì)改革“一校一制學(xué)分制”的現(xiàn)狀，探索并發(fā)展成人高校開放辦學(xué)教育新模式。

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