劉惟佳

國有企業(yè)為整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的助力。國有企業(yè)的發(fā)展，主要依靠員工的開拓創(chuàng)新，而績效考核是激發(fā)隊(duì)伍活力、帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要路徑。因此在新時(shí)期，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到績效考核工作的價(jià)值，針對(duì)現(xiàn)狀采取有效的途徑和措施，以發(fā)揮績效考核的實(shí)際作用。

一、國有企業(yè)績效考核工作概述

（一）原則

國有企業(yè)的性質(zhì)決定了其內(nèi)部控制方法和原則與民營企業(yè)存在較大的差異，結(jié)合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度和環(huán)境，國有企業(yè)在開展績效考核工作時(shí)，必須嚴(yán)格遵循差異性原則、及時(shí)反饋原則、公正客觀原則、結(jié)果公開原則。

第一，差異性原則體現(xiàn)為績效考核要有一定的工作界限，即根據(jù)不同工作的性質(zhì)、不同崗位等，采用不同的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證考核結(jié)果能夠真實(shí)地反映工作狀況，激發(fā)員工的工作積極性。

第二，反饋原則目的是保障考評(píng)結(jié)果及時(shí)反饋給員工，比如反映工作存在的問題和不足，并記錄員工對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)同情況。

第三，公正客觀原則是績效考核的根本要求，員工應(yīng)嚴(yán)格遵守考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，客觀對(duì)考評(píng)資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確?？己诉^程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

第四，結(jié)果公開原則是為落實(shí)獎(jiǎng)懲制度奠定基礎(chǔ)，鼓勵(lì)優(yōu)秀員工進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)其潛在能力，推動(dòng)國有企業(yè)整體發(fā)展［1］。

（二）價(jià)值

國有企業(yè)開展績效考核工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。國有企業(yè)的主要任務(wù)是為社會(huì)提供穩(wěn)定的公共服務(wù)，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，控制重要戰(zhàn)略資源，維護(hù)國家穩(wěn)定等，所以員工的綜合素質(zhì)對(duì)其經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有較大的影響。明確定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)員工的工作行為和業(yè)績，建立完善的績效考核工作體系，有利于提高人力資源管理水平，保障資源合理配置。尤其是在國有企業(yè)改制的背景下，績效考核工作的實(shí)施，有利于持續(xù)提高企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，助力國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)［2］。

二、國有企業(yè)績效考核工作現(xiàn)狀

（一）考核周期與內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理

我國國有企業(yè)改革不斷深化，但績效考核工作仍存在一系列不足，其中比較突出的問題是考核時(shí)間的設(shè)置缺乏合理性，考核內(nèi)容不夠全面。這是由于部分國有企業(yè)還沒有充分認(rèn)識(shí)到績效考核的重要性，在設(shè)置考核時(shí)間和內(nèi)容時(shí)比較隨意。國有企業(yè)的考核周期較長，通常只在年底或者年初開展考核，而且主要是為分配年終獎(jiǎng)金提供依據(jù)，并沒有將考核結(jié)果運(yùn)用到企業(yè)的管理和發(fā)展中，導(dǎo)致績效考核的作用發(fā)揮不夠。如果考核周期過長，會(huì)對(duì)考核人員的積極性產(chǎn)生負(fù)面影響；考核周期較短，也會(huì)給員工帶來較大的壓力，為應(yīng)對(duì)考核而影響日常工作的開展。另一方面，國有企業(yè)當(dāng)前的績效考核內(nèi)容存在缺陷，一般將員工的崗位工作作為考核基礎(chǔ)，忽視了員工的職業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)等，考核指標(biāo)設(shè)置不全面，很難反映員工真實(shí)的工作情況，考核缺乏公正性［3］。

（二）考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)

國有企業(yè)績效考核指標(biāo)的設(shè)置是否科學(xué)，直接關(guān)系到后續(xù)的實(shí)施效果。國有企業(yè)要想順利實(shí)現(xiàn)績效考核工作目標(biāo)，必須根據(jù)工作崗位的性質(zhì)和業(yè)務(wù)特征設(shè)置考核指標(biāo)。不過在實(shí)踐中，績效考核指標(biāo)的設(shè)置缺乏合理性。比如管理人員通常會(huì)將業(yè)務(wù)量作為主要考核指標(biāo)，忽視了對(duì)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)，這種重量輕質(zhì)的指標(biāo)體系，無法真實(shí)地反映員工的工作價(jià)值，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。另外，還存在定量指標(biāo)和定性指標(biāo)脫離實(shí)際的問題，尤其是對(duì)管理人員以及行政人員等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)時(shí)，沒有制定針對(duì)性的評(píng)價(jià)衡量指標(biāo)，往往不能準(zhǔn)確地反映員工的績效完成情況。同時(shí)，個(gè)別考核指標(biāo)的設(shè)置過于精細(xì)，對(duì)關(guān)鍵的評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有涉及，會(huì)引發(fā)考核數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確、不全面等問題，導(dǎo)致國有企業(yè)的績效考核結(jié)果片面，不能反映真實(shí)的情況。

（三）溝通反饋不及時(shí)

當(dāng)前國有企業(yè)的績效考核工作基本得到普及，但其仍存在形式化的問題，大多流于表面，而沒有發(fā)揮實(shí)際作用和效能，其中比較突出的表現(xiàn)則是考核后沒有及時(shí)溝通反饋。員工只了解自身考核評(píng)分，而無法根據(jù)考核結(jié)果知悉自身存在的不足和缺陷，不能充分把握自身工作表現(xiàn)與企業(yè)期望以及要求之間的差距，直接導(dǎo)致員工的工作狀態(tài)長期得不到改善，無法推動(dòng)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、新時(shí)期完善國有企業(yè)績效考核工作的途徑

（一）合理設(shè)計(jì)考核周期與內(nèi)容

在新時(shí)期對(duì)國有企業(yè)績效考核工作進(jìn)行完善，必須合理設(shè)計(jì)績效考核周期和內(nèi)容。因此，首先要結(jié)合國有企業(yè)工作狀況設(shè)置考核周期，按照員工的實(shí)際崗位工作情況，設(shè)置季度考核，有利于員工根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和要求，及時(shí)設(shè)定考核目標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)自身工作計(jì)劃進(jìn)行總結(jié)復(fù)盤。其次，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇適當(dāng)?shù)目己朔椒?，在評(píng)價(jià)中融合企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容，創(chuàng)新績效考核方式。最后，要根據(jù)員工的具體業(yè)務(wù)工作，制定差異化的考核內(nèi)容，明確和細(xì)化相應(yīng)的考核指標(biāo)，并采用定量和定性相結(jié)合的方式，對(duì)員工開展綜合性評(píng)價(jià)，既要涵蓋實(shí)際業(yè)務(wù)，又要包含工作態(tài)度、道德素養(yǎng)等，以此保障考核的公正性、全面性。

（二）科學(xué)設(shè)置績效指標(biāo)及目標(biāo)

國有企業(yè)要注重對(duì)績效考核指標(biāo)和目標(biāo)的科學(xué)設(shè)計(jì)，盡可能使其與員工的實(shí)際崗位、工作內(nèi)容以及職責(zé)相符，采用的定量與定性指標(biāo)不得脫離員工的職責(zé)范圍。同時(shí)，對(duì)考核指標(biāo)也要進(jìn)行合理分配，從而較為充分和全面地反映員工的工作情況，避免考核指標(biāo)出現(xiàn)偏差。比如在實(shí)際的國有企業(yè)績效考核中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮任務(wù)的重要程度、業(yè)績的完成質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)、工作態(tài)度、文化契合度等關(guān)鍵指標(biāo)，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合理設(shè)置績效目標(biāo)，細(xì)化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總體目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)到員工工作中。比如對(duì)營業(yè)收益指標(biāo)的設(shè)置，需明確企業(yè)整體的收益目標(biāo)，再按照不同部門的生產(chǎn)力，細(xì)化到部門收益指標(biāo)，最后劃分給具體崗位和個(gè)人，從而保障績效目標(biāo)的合理性，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（三）重視績效考核溝通反饋

國有企業(yè)進(jìn)一步完善績效考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的工作理念，注重考核結(jié)構(gòu)的溝通反饋，持續(xù)提高考核評(píng)價(jià)質(zhì)量。從績效目標(biāo)的編制到績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相關(guān)考核人員都需與被考核員工溝通，確?？冃е笜?biāo)和考核方式能夠得到全體人員的認(rèn)可，維護(hù)考核工作的公平性、公正性。管理人員應(yīng)對(duì)員工的具體工作性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容和能力要求，編制崗位責(zé)任書，明確考核流程，制定考核實(shí)施方案，并通過績效考核工作的溝通反饋，按照企業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，適當(dāng)調(diào)整績效考核指標(biāo)和具體方案，以充分完善績效考核工作體系。

（四）建立健全績效考核激勵(lì)制度

國有企業(yè)實(shí)施績效考核工作的目的，是將員工個(gè)人工作表現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)國有企業(yè)“以人民為中心”，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。為充分發(fā)揮績效考核工作的作用，企業(yè)管理者需建立健全激勵(lì)制度，對(duì)良好完成績效任務(wù)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能在考核期間完成任務(wù)的員工進(jìn)行處罰，通過強(qiáng)化員工績效管理，深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革。因此，國有企業(yè)管理層可以采用物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和工作潛力，使其努力提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，在企業(yè)文化建設(shè)與績效考核相輔相成的格局下，創(chuàng)新工作思路和方法，推動(dòng)國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平有效提升。

四、結(jié)語

在國有企業(yè)不斷加大改革力度的新時(shí)期，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重開展績效考核工作，以此保障作為企業(yè)發(fā)展源動(dòng)力的員工具備較高的業(yè)務(wù)水平和工作創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)員工隊(duì)伍的活力，切實(shí)助力國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)國有企業(yè)高效、快速、可持續(xù)發(fā)展。