○馮 曄 慶城縣慶華小學(xué)

中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重是長期以來困擾基礎(chǔ)教育的頑癥，“減負(fù)增效”已成教育界刻不容緩的大事。近年來，國家及各省、市、縣相繼出臺(tái)了一系列減負(fù)增效措施。如何實(shí)現(xiàn)減負(fù)與增效雙贏，是當(dāng)下學(xué)校乃至教育主管部門工作的重中之重，僅僅靠學(xué)校的力量是不可能達(dá)到預(yù)期的效果。筆者認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效，需要社會(huì)、家庭和學(xué)校相互配合，需要全社會(huì)的共同努力，否則很可能會(huì)出現(xiàn)“教師減負(fù)、家長加壓；校內(nèi)減負(fù)增效，校外增負(fù)”的局面。

一、政府督導(dǎo)是保障

政府作為學(xué)校的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)督導(dǎo)，完善督導(dǎo)體制，充分發(fā)揮其職能作用，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度改革。要加大對(duì)教育教學(xué)全過程的指導(dǎo)和監(jiān)控，按照因地制宜、因校施策的原則，深入研究，做細(xì)工作，特別要加強(qiáng)具體引導(dǎo)，對(duì)教材、考核、考試形式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，要克服片面評(píng)價(jià)傾向，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格活動(dòng)競賽管理，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，深化考試招生改革，支持做好課后服務(wù)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，開展減負(fù)督導(dǎo)檢查，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施等，保障“減負(fù)增效”長期進(jìn)行下去。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)素質(zhì)教育，堅(jiān)定不移地減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，在堅(jiān)持質(zhì)量立校的基本思路下，努力尋求既減輕負(fù)擔(dān)又提高質(zhì)量的有效途徑，讓學(xué)生學(xué)得主動(dòng)、積極、高效，用督導(dǎo)撬動(dòng)學(xué)校改革，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，確保減負(fù)工作取得實(shí)效。

二、社會(huì)支持是基礎(chǔ)

“減負(fù)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，政府、傳媒等相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同合作，借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等多媒體手段，多渠道、多途徑宣傳科學(xué)的教育觀，使全社會(huì)逐漸形成良好的氛圍；學(xué)校要采取多種途徑向家長宣講減負(fù)的重要性，幫助家長理解并切實(shí)從自身做起，減少孩子課外報(bào)班補(bǔ)課等加重課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。校內(nèi)外形成“減負(fù)”共識(shí)。學(xué)校要根據(jù)學(xué)情和校情，做到不給學(xué)生排名，不給學(xué)生壓力，不增加額外的作業(yè)，將“減負(fù)指標(biāo)”落實(shí)到每一項(xiàng)工作中，落實(shí)到每一節(jié)課中，落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生身上。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)氛圍，不定期地對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行整改，嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)、嚴(yán)格教師聘用、嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤、控制培訓(xùn)時(shí)間等，優(yōu)化校外培訓(xùn)環(huán)境，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)辦班的校外輔導(dǎo)班、興趣班，堅(jiān)決予以取締，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)“小飯桌”“訓(xùn)練營”等托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。做好對(duì)家長的宣傳和教育，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，加強(qiáng)家校交流互動(dòng)，增強(qiáng)孩子身心健康，引導(dǎo)孩子健康生活，強(qiáng)化家長在教育孩子、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)工作中的責(zé)任。引導(dǎo)家長正確認(rèn)識(shí)孩子成長規(guī)律，管理避免盲目跟風(fēng)報(bào)班；發(fā)揮家長言傳身教的作用，引導(dǎo)孩子樂觀向上生活，學(xué)會(huì)控制情緒；指導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉的習(xí)慣，注重培養(yǎng)自理能力，保障休息時(shí)間，形成家庭、社會(huì)、學(xué)校相結(jié)合的減負(fù)增效長效機(jī)制，尋找減負(fù)增效的最佳契合點(diǎn)。

三、學(xué)校實(shí)施是關(guān)鍵

學(xué)校作為學(xué)生減負(fù)的主體機(jī)構(gòu)，必須站在時(shí)代的前沿，審時(shí)度勢(shì)，把減負(fù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。要立足學(xué)生的成長與發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生的個(gè)性差異，針對(duì)性地開展課堂教學(xué)研究，減少無效環(huán)節(jié)。廣大教師要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，積極探索“減負(fù)增效”的教學(xué)模式，努力提高課堂教學(xué)效益，通過課堂教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，科學(xué)“減負(fù)”。學(xué)校還應(yīng)始終關(guān)注減負(fù)工作，以研究的眼光看待“減負(fù)”，以切實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)“提質(zhì)”，使“減負(fù)”與“提質(zhì)”融為一體。在教師執(zhí)行層面，“減負(fù)”工作的真正落實(shí)需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，需要教師有多元的評(píng)價(jià)觀、科學(xué)的教育觀，需要教師基于學(xué)生不同階段的成長規(guī)律大膽開展課堂教學(xué)創(chuàng)新和實(shí)踐；學(xué)校要走內(nèi)涵發(fā)展的路子，積極探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以一貫之，與時(shí)俱進(jìn)。把全面開展興趣小組活動(dòng)為“減負(fù)”的突破口，組織學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作，樹立“健康第一”的思想，合理安排好德智體美勞活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高其學(xué)習(xí)的熱情，進(jìn)而養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活的習(xí)慣，切實(shí)做到減負(fù)增效。

總之，教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，如何讓減負(fù)成為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于能否科學(xué)把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵。當(dāng)然，這不能單純依靠學(xué)校，更需要全社會(huì)的共同支持和理解，學(xué)校則要準(zhǔn)確把握教育的命脈，全方位調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和主動(dòng)性，使學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、好學(xué)，這樣才有可能真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)與增效的雙贏。