吳光冬，黃亞

（1.四川化工職業(yè)技術(shù)學院，四川 瀘州 646099；2.四川省瀘州市第七中學，四川 瀘州 646000）

“形勢與政策”課是時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課，是幫助大學生正確認識新時代國內(nèi)外形勢，深刻領(lǐng)會黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革、面臨的歷史性機遇和挑戰(zhàn)的核心課程[1]。加強形勢與政策教育是促進高校完成立德樹人根本任務(wù)的重要渠道與方式。作為高校思想政治理論課的重要組成部分，“形勢與政策”課在課程體系建設(shè)、教育教學改革、教學組織、科學研究等方面與其他思政課的教學改革還存在一定的差距，出現(xiàn)課程邊緣化等現(xiàn)象，進而造成課程育人功能弱化等問題，成為制約“形勢與政策”課教學改革和規(guī)范化建設(shè)的瓶頸。

一、當前“形勢與政策”課教學面臨的困境現(xiàn)狀及原因分析

（一）各高校重視程度不一，師資條件匱乏

近年來，高校思想政治理論課得到了前所未有的重視，然而，因課程的特殊性，作為組成部分之一的“形勢與政策”課卻沒有得到應(yīng)有的重視程度。部分高校沒有形成規(guī)范的課程組織管理體系，在人員保障和組織結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)主體責任不明確的現(xiàn)象，從而導致一些細節(jié)工作無法很好地開展，比如上課教室沒有納入全校排課系統(tǒng)、課時量無法保證、隨意調(diào)整上課時間等。

在師資方面，“形勢與政策”課具有學科跨度大、時效性強等特點，不單要求任課教師要具備深厚的思政理論功底，還應(yīng)具備包括經(jīng)濟學、社會學、管理學等學科知識背景，教學內(nèi)容不易駕馭。并且每個學期都要面臨重新備課的任務(wù)，這在客觀上也增加了任課教師的工作量，加上學科歸屬感不強等因素，造成了很多教師主觀上不愿意承擔該門課的教學任務(wù)。從教學水平上來說，該門課的教師除了思政課專職教師外，還有許多兼課教師組成，如輔導員、黨政工團行政干部等，除專業(yè)不對口外，這類人員承擔教學任務(wù)屬于“兼職”，其繁忙的行政工作才是“主業(yè)”，導致上課只是簡單地“完成任務(wù)”，并且很少有機會參加專題研討和相關(guān)培訓。這些方面都對該課程的師資建設(shè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）學科規(guī)范化體系缺乏，課程邊緣化現(xiàn)象嚴重

受到“形勢與政策”課教學標準出臺晚、課時少、教學內(nèi)容實時更新等方面的一些不足或者特性，在一定程度上出現(xiàn)教學標準和學科規(guī)范化體系缺乏，課程邊緣化現(xiàn)象嚴重的問題。然而，作為占領(lǐng)大學生思想陣地主渠道的關(guān)鍵課程，不僅需要系統(tǒng)規(guī)范的學科體系來進行指導，還需要具有前瞻性、發(fā)展性的建設(shè)體系指標、課程改革方案來支撐和指導課程的教育教學的實施。基于以上原因，教師對課程的教學目標、價值導向、邏輯結(jié)構(gòu)、知識內(nèi)容等都有各自不同的看法，從而導致任課教師學科歸屬感弱、陣地意識不強的問題。此外,當前“00 后”大學生對國內(nèi)外熱點時政問題不感興趣，教師對于學情的把握不夠充分等，使得教師在授課中理論解釋和價值傳播教學仍顯不足,特別是以馬克思主義理論為核心的多學科支持系統(tǒng)尚未形成,從學習系統(tǒng)到教學系統(tǒng)、從教學系統(tǒng)到話語體系的合理有效轉(zhuǎn)化需要進一步深化。

（三）學生上課熱情不高，興趣不濃

課時少，學分低（本科2 學分，?？? 學分），相比較于許多專業(yè)課，在學生眼中，會給“形勢與政策”課貼上“課少、學分低、大課”等標簽屬性，無形之中就會對課程的重視程度不夠，熱情不高。學生普遍認為“形勢與政策”課就是普通的思政課，與其他的思政課程無異，有部分學生只是為了學分而去上課，在課堂上，因師資等原因，普遍是安排大班上課，人數(shù)眾多，加上個別學生不感興趣，使得課堂效果并不理想。還有個別學生懷著“輕思政、重專業(yè)”的心理，尤其是“00 后”學生個性張揚、追求自我，更是對傳統(tǒng)理論教學模式興趣不高、懷有抵觸情緒。

二、多舉并施，全面推進“形勢與政策”課教學改革

（一）要明確課程政治定位，不斷加強師資隊伍建設(shè)

首先，要明確“形勢與政策”課鮮明的政治屬性。它承擔著牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的獨特任務(wù)，是引導大學生牢固樹立“四個自信”，自覺踐行社會主義核心價值觀的重要渠道。高校各級部門一定要高度重視，形成齊抓共管的局面，進一步做好該課程的各項保障工作，與時俱進地完善學科體系建設(shè)。

其次，要加強專兼職師資隊伍建設(shè)，保障師資力量。要按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則擇優(yōu)遴選骨干教師，配齊“形勢與政策”課專職教師，積極聘請輔導員、政工干部、專家學者、行業(yè)骨干、企業(yè)家、黨政領(lǐng)導干部、各類先進模范等作為兼職教師隊伍，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)?！靶蝿菖c政策”課講述的就是發(fā)生在學生身邊的、各級各類單位正在推進實施的時事要點，組建一個多層次、寬領(lǐng)域的授課教師隊伍，有助于更好地傳播形勢與政策理念。

再次，要加強集體備課。輔導員和行政職員是“形勢與政策”課兼職教師的主要構(gòu)成人員。他們行政事務(wù)繁瑣，對教學動向、時事熱點等的關(guān)注有限，課余時間難以花費大量時間精力投入到備課當中。因此，要組建一支相對穩(wěn)定的專職思政課教師隊伍，負責進行教學資源收集、課堂教案編制、課件制作等工作。并定期進行集體備課教研活動，以專職教師帶動兼職教師共同完成備課任務(wù)。“每學期定期舉行集體備課會，由備課團成員說課，兼職教師參與討論，群策群力，最后由備課團成員修改教案和課件。這種方式在傳遞黨和國家政策上實現(xiàn)思想統(tǒng)一，避免重復勞動，也解決了兼職教師精力不足的問題?！盵2]

（二）要注重課程體系建設(shè)，實現(xiàn)教研相長

一是要加強“形勢與政策”課規(guī)范化體系建設(shè)。首先要厘清課程規(guī)范化體系建設(shè)內(nèi)容的界限問題，要明確“形勢與政策”課既屬于高校必修課程體系中的一員，又屬于高校思想政治理論課程體系中的一員，同時，還應(yīng)區(qū)分“形勢與政策”課與傳統(tǒng)的思政課如思修課、毛概課等的區(qū)別，只有將課程定位加以明確，才能辯證地處理好“形勢與政策”課與其他課程之間的關(guān)系，尤其要處理好與其他思政課區(qū)別與聯(lián)系，應(yīng)避免教學內(nèi)容上的重復性問題，重點解決教學內(nèi)容實時更新的突出問題。

二是要加強“形勢與政策”課科研力度，以研促教，教研相長。長期以來，高校都存在這樣的一種錯誤認識：“形勢與政策”課主要停留在宣傳教化、課堂教學層面，只要把教學搞好就可以了，對于科研沒有特別要求，甚至不需要進行科研。部分高校在各種科研指標上對于“形勢與政策”課幾乎不作要求或者科研任務(wù)分配，這種局面，使得形勢與政策的科研水平普遍較差，教研相長無從談起?！皼]有基本的和必要的科學研究，是根本無法提升課堂教學質(zhì)量的。”[3]因此，要不斷提升“形勢與政策”課的教學水平，就需要強化科研意識，以科學研究的鉆研態(tài)度來挖掘和把握形勢與政策教育規(guī)律和學科發(fā)展趨勢，才能實現(xiàn)以研促教，教研相長。

（三）要豐富授課形式，打造理論與實踐相統(tǒng)一的教學體系

一是要拓展授課形式，積極探索實踐式教學。要重視理論教學與實踐教學的結(jié)合，把理論教學與實踐教學有機地結(jié)合起來，整合起來，促進教育效果的最大化。積極把大學生暑期“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)活動、西部計劃、參觀紅色旅游景點、企業(yè)社會實踐等活動和形勢與政策教育有機結(jié)合起來，使學生在形式多樣的社會實踐活動中接受教育，在親身經(jīng)歷中感受時代的進步，在親自參與中思考國家和民族的前途命運，從而最大化發(fā)揮“形勢與政策”課立德樹人的良好育人局面[4]。

二要充分調(diào)動學生課堂參與性，增加課堂活躍度?！靶蝿菖c政策”課多為時事熱點話題，學生通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道都有所了解，可以針對熱點話題，積極探索“學生講、教師評”的授課模式。具體來說，可以由教師牽頭，每個課前10 分鐘拿來給學生講，再由教師點評。通過學生主動參與課堂，一方面能引導學生主動思考問題，帶著問題意識主動融入課堂；另一方面可以減少傳統(tǒng)的灌輸式教學方法的使用，增強課堂的豐富性。

三是要積極利用互聯(lián)網(wǎng)資源，開展豐富多樣化的網(wǎng)絡(luò)教學。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的當下，以往的講臺授課已經(jīng)不能完全貼合“00”后學生的需求，“形勢與政策”課須主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)快捷、便利、及時的靈活性，開展網(wǎng)絡(luò)教學，充分將微課、慕課、QQ、微信、微博、易班等網(wǎng)絡(luò)平臺與形勢與政策教育教學進行深度融合，使網(wǎng)絡(luò)教學手段成為課堂教學的有益補充，不斷豐富和拓展教學形式。通過在線問答、在線測驗等方式來加強師生互動，不斷挖掘?qū)W生的課堂興趣點，增強“形勢與政策”課的趣味性與互動性，為課堂教學注入新的生機與活力[5]。

水之積也不厚，則其負大舟也無力。推進“形勢與政策”課教學改革使命光榮，責任重大，作為新時代的高校思政課教師，只有不斷研究課程體系新變化、探索時代新教法，緊貼學生新情況，不斷挖掘育人新渠道，多舉并施，才能全面推進“形勢與政策”課的教學改革，從而最大限度地提升高校學生思政課堂的獲得感。