劉其國(guó) 吉同慶

摘要：近幾年來(lái)，我國(guó)各地的環(huán)境污染案件發(fā)生頻率非常高。而在環(huán)境污染案件的偵辦過(guò)程中，涉案廢物的屬性決定著行為人面臨的處罰輕重，所以涉案廢物屬性的鑒別成為相關(guān)案件的偵辦重點(diǎn)?；诖?，本文重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境污染案件涉案廢物屬性鑒別過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并針對(duì)性地提出了解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染案件，涉案廢物屬性，鑒別

鑒于環(huán)境污染案件的類(lèi)型多種多樣，所以偵辦起來(lái)具有一定的復(fù)雜性。而在環(huán)境污染案件的偵辦過(guò)程中，涉案廢物的屬性鑒別又存在著很多問(wèn)題。只有對(duì)這些涉案廢物屬性鑒別過(guò)程中存在著的諸多問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，才能夠提出有效的解決措施，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理提供有力的支持。

一、環(huán)境污染案件涉案廢物屬性鑒別過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.環(huán)境污染案件現(xiàn)場(chǎng)太過(guò)復(fù)雜

環(huán)境污染案件現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性增大了涉案廢物屬性鑒別的難度。首先，涉案廢物可能被深埋到了水泥地下，所以必須要深入到水泥地下，甚至克服上面覆蓋建筑物的障礙，才能夠發(fā)現(xiàn)。其次，涉案廢物可能被行為人扔到溝渠內(nèi)、河道邊、水塘中等。

2.涉案廢物種類(lèi)繁雜

在環(huán)境污染案件的偵辦過(guò)程中，涉案廢物的種類(lèi)非常復(fù)雜。首先，涉案廢物既可以是固態(tài)、也可能是液態(tài)或者半固態(tài)，更有可能是放置在容器中的氣態(tài)。其次，涉案廢物可能與各行各業(yè)有關(guān)，種類(lèi)異常繁多、復(fù)雜。最后，涉案廢物既有可能存在一種危害成分，也有可能存在多種危害成分;既有可能含有重金屬類(lèi)污染物，又有可能含有有機(jī)類(lèi)污染物，也有可能同時(shí)含有重金屬類(lèi)污染物和有機(jī)類(lèi)污染物。

3.涉案廢物的失真性較大

在環(huán)境污染案件偵辦過(guò)程中，如果涉及到固體廢物的非法排放、傾倒以及處置，那么在發(fā)現(xiàn)涉案廢物的時(shí)間上就有著明顯的滯后性，既有可能是幾天，也有可能是幾年后。而在這段時(shí)間中，廢物中的有害成分可能就會(huì)被揮發(fā)、被稀釋。即便是找到案件現(xiàn)場(chǎng)，也很難如實(shí)的還原廢物的真實(shí)屬性。

二、環(huán)境污染案件涉案廢物屬性鑒別過(guò)程中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

1.提升鑒別對(duì)象的準(zhǔn)確性

只有提升鑒別對(duì)象的準(zhǔn)確性，才能夠有利于環(huán)境污染案件的偵破。一般情況下，環(huán)境污染案件的涉案廢物鑒別需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)或者委托才能夠正式開(kāi)展。而在接受環(huán)境污染案件涉案廢物的鑒別過(guò)程中，首先需要有明確的鑒別對(duì)象，不能在接受委托時(shí)，鑒別對(duì)象過(guò)于籠統(tǒng)或者不明確。其次，要保證鑒別對(duì)象的準(zhǔn)確性，確保鑒別對(duì)象與行為人的非法排放、傾倒或者處置等行為有關(guān)。最后，為了保證鑒別對(duì)象的明確性與準(zhǔn)確性，鑒別者還需要與委托單位進(jìn)行多次有效的溝通。需要注意的是，在還沒(méi)有發(fā)生環(huán)境污染案件之前，即便是案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)原有的廢物存在著多么嚴(yán)重的毒性，廢物數(shù)量多么龐大，也不能將其作為環(huán)境污染案件涉案廢物的鑒別對(duì)象。

2.采集典型樣品

在環(huán)境污染案件偵辦過(guò)程中，由于涉案廢物存在著失真的可能，所以只有采集典型的樣品，才能夠提升環(huán)境污染案件的偵辦質(zhì)量。目前，針對(duì)涉案廢物樣品的采集，除了工作人員多年的采集經(jīng)驗(yàn)之外，還需要借助現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器的作用。首先，在案件現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)涉案廢物的特點(diǎn)進(jìn)行分析，借助工作人員的感官系統(tǒng)來(lái)明確涉案廢物的外觀形態(tài)、顏色以及氣味;然后借助現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器上的數(shù)據(jù)波動(dòng)，采集具有典型特點(diǎn)的樣品。其次，如果涉案廢物存在被填埋的情況，那么盡量不要采集摻雜了周?chē)寥赖纳姘笍U物;如果涉案廢物傾倒到了河流中，因?yàn)閺U液已經(jīng)被稀釋?zhuān)圆杉湫蜆悠贩矫婢哂幸欢ǖ碾y度【1】。

3.加強(qiáng)溯源與同源性分析

在環(huán)境污染案件的偵辦過(guò)程中，為了將涉案廢物的真實(shí)屬性如實(shí)的反映出來(lái)，還需要結(jié)合危險(xiǎn)廢物的鑒別程序進(jìn)行溯源。但是，由于各種因素的影響，我國(guó)真正溯源成功的案件不足四成。在這種情況下，必須要對(duì)案件溯源進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)涉案企業(yè)的以下情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研與分析：第一涉案企業(yè)的所屬行業(yè)、第二生產(chǎn)工藝、第三原輔材料、第四產(chǎn)污環(huán)節(jié)、第五產(chǎn)生固體廢物的信息等。

4.提升涉案廢物檢測(cè)方案的科學(xué)合理性

如果是溯源成功的涉案廢物，那么檢測(cè)方案的確定將比較容易，只需要分析涉案企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)污環(huán)節(jié)即可確定。如果溯源不成功，那么涉案廢物檢測(cè)方案的確定就存在一定的難度。對(duì)此，建議從以下幾方面做起。首先，結(jié)合工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)，判斷涉案廢物的所屬類(lèi)別，然后進(jìn)行檢測(cè)指標(biāo)的擬定。其次，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器來(lái)進(jìn)行檢測(cè)方案的確定。最后，如果是陌生的涉案廢物，可以先采集一個(gè)代表性的樣品，進(jìn)行全組分分析，然后再進(jìn)行相關(guān)樣品檢測(cè)方案的確定[2]。

5.保證證據(jù)鏈的完整性

保證證據(jù)鏈的完整性，可以有效提升環(huán)境污染案件中涉案廢物的正確性。對(duì)此，不僅要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、攝像等音像資料的搜集，還要將行為人的口供、證人證言的詢(xún)問(wèn)筆錄資料進(jìn)行科學(xué)的整理與保存。

6.充分發(fā)揮公安部門(mén)的作用

在環(huán)境污染案件的偵辦過(guò)程中，公安部門(mén)也發(fā)揮著十分重要的作用。首先，公安部門(mén)可以充分利用自身的職能，對(duì)環(huán)境污染犯罪線索進(jìn)行主動(dòng)摸排。其次，公安部門(mén)可以發(fā)動(dòng)人民群眾的力量，引導(dǎo)人民群眾一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染犯罪線索就積極舉報(bào)。再次，公安部門(mén)可以與環(huán)保行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行模切的配合，通過(guò)掛牌督辦的方式加大對(duì)重大環(huán)境污染犯罪活動(dòng)的打擊力度。最后，公安部門(mén)充分應(yīng)用《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，可以對(duì)環(huán)境污染犯罪活動(dòng)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，為人民群眾的生命健康財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

三、結(jié)論

綜上所述，在環(huán)境污染案件涉案廢物屬性鑒別過(guò)程中，存在著案件現(xiàn)場(chǎng)太過(guò)復(fù)雜、涉案廢物種類(lèi)繁雜、涉案廢物的失真性較大等問(wèn)題。要想解決這些問(wèn)題，就必須要提升鑒別對(duì)象的準(zhǔn)確性、采集典型樣品、加強(qiáng)溯源與同源性分析、提升涉案廢物檢測(cè)方案的科學(xué)合理性、保證證據(jù)鏈的完整性、充分發(fā)揮公安部門(mén)的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐紅俠.環(huán)境污染案件涉案廢物鑒別疑難點(diǎn)研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2018，43（11）：19-21.

[2]唐紅俠.環(huán)境污染案件涉案廢物鑒別 追蹤溯源[J].中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2018，（10）：23-25.