摘 要 近年來，電子票據(jù)在國內(nèi)外都開始涌現(xiàn)，并成為電子商務(wù)交易領(lǐng)域的一種結(jié)算與支付方式。但對于其在法律層面是否適用以及票據(jù)法是否應(yīng)該將電子票據(jù)進(jìn)行法定則在國內(nèi)外引起了廣泛的熱議。這就使得電子票據(jù)的法律效力在一定程度上受到較大質(zhì)疑。所以，電子票據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用就需要著力解決好其法律適用上的問題，而這也是當(dāng)前電子票據(jù)研究中必須要給予更多關(guān)注的課題。鑒于此，本文就主要對電子票據(jù)進(jìn)行了簡單介紹，進(jìn)而對其在票據(jù)法中的適用性展開分析，最后針對電子票據(jù)發(fā)展下的票據(jù)法適用提出相關(guān)建議，希望能夠拋磚引玉。

關(guān)鍵詞 電子票據(jù) 票據(jù)法 商業(yè)匯票

作者簡介：范蠡，延邊大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向：民商法學(xué)。

中圖分類號：D922.28 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.021

一、電子票據(jù)概述

票據(jù)是傳統(tǒng)意義上結(jié)算工具之一，其傳統(tǒng)形式也是以紙質(zhì)票據(jù)為主。但隨著現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)迅速崛起，其交易過程中以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的數(shù)字化支付方式正逐漸取代傳統(tǒng)支付，并由此形成了一種數(shù)字化形態(tài)的票據(jù)——電子票據(jù)。所謂電子票據(jù)，實際上就是一種資金傳遞的電子指令，其具有虛擬化特點。電子票據(jù)的出現(xiàn)在許多方面取代了紙質(zhì)票據(jù)，成為互聯(lián)網(wǎng)金融教育結(jié)算中的主流。但實際上，電子票據(jù)也是以紙質(zhì)票據(jù)為基礎(chǔ)的。就目前而言，國內(nèi)對電子票據(jù)的定義仍較為模糊，從狹義上講，電子票據(jù)即是以電子簽名為基礎(chǔ)，以數(shù)字信息取代紙質(zhì)票據(jù)。而從廣義上講，電子票據(jù)就是票據(jù)的電子化，即對傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)的電子化，使紙質(zhì)票據(jù)的出票、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、貼現(xiàn)、委托收款和承兌等環(huán)節(jié)都以電子化的操作代替，從而代替紙質(zhì)票據(jù)完成部分流轉(zhuǎn)和支付工作[1]。但無論電子票據(jù)的廣義還是狹義定義，其研究都需要將重點投放在票據(jù)上，而電子化只是現(xiàn)代票據(jù)結(jié)算的一種全新形式。

二、電子票據(jù)法的相關(guān)法律概述

就目前而言，電子票據(jù)的相關(guān)法律在我國仍尚處于空白狀態(tài)，但我國也一直在對其法律問題進(jìn)行研究。一方面，我國現(xiàn)有《票據(jù)法》并未對電子票據(jù)做出相關(guān)法律規(guī)定，所以電子票據(jù)是否能夠適用其中仍有待進(jìn)一步研究。而面對信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國也電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)交易結(jié)算方式進(jìn)行了嘗試性的法律探索，如2005年出臺的《中華人民共和國電子簽名法》以及與之相配套的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》，都是對現(xiàn)有電子認(rèn)證服務(wù)的一種肯定，但這卻仍無法在法律層面對電子票據(jù)的發(fā)展提供保障，同時也未能將電子票據(jù)的法律地位予以認(rèn)可。而在2009年，中國人民銀行頒布實施的《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》則對電子票據(jù)的含義、基本當(dāng)事人、電子票據(jù)出票、承兌等一系列票據(jù)行為以及當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律責(zé)任等做出了規(guī)定，而這也是我國在法律層面首次對電子票據(jù)進(jìn)行規(guī)范。如其中將電子票據(jù)定義為“出票人依托電子商業(yè)匯票系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文形式制作的，委托付款人在制定日期無條件支付確定金額給收款人或持票人的票據(jù)[2]?！边@使得電子票據(jù)首次擁有了一個法律層面的表述。但這種定義也僅僅是針對“電子商業(yè)匯票”這一種形式，而其他商業(yè)行為中的票據(jù)形式則仍未有相關(guān)定義，所以對于電子票據(jù)在票據(jù)法中的適用性仍是一個未知之?dāng)?shù)，還需要我們展開更進(jìn)一步的分析。

三、電子票據(jù)在票據(jù)法中的適用性分析

雖然我國對電子票據(jù)做出的法律探索對其發(fā)展起到一定促進(jìn)作用，但電子票據(jù)是否真正可以在票據(jù)法上適用仍然是以疑問，這其中最為顯著的問題就在于電子票據(jù)本身的安全性與流通性是否可以真正的讓人們信賴，是否能夠真正如紙質(zhì)票據(jù)就一樣具有確定性、預(yù)見性和安全性[3]。

首先，從票據(jù)影像下電子支票的真實性方面看，電子支票仍難以與紙質(zhì)票據(jù)在信息上保持嚴(yán)格的一致。雖然電子影像技術(shù)是當(dāng)前票據(jù)電子化的重要技術(shù)，且現(xiàn)代計算機(jī)軟硬件與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等都對票據(jù)影像生成提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐，但由于影像與紙質(zhì)兩者本身在物質(zhì)存在方式上所存在的根本性差異就使得票據(jù)影像幾乎不可能與紙質(zhì)票據(jù)做到完全一致。這就使得電子票據(jù)在達(dá)到與紙質(zhì)票據(jù)同等支付效力上仍有一段路要走，人們對其真實性的認(rèn)可度還未完全達(dá)到紙質(zhì)票據(jù)的層次。同時，電子票據(jù)影像的認(rèn)可度還與整個網(wǎng)絡(luò)的信用體系建設(shè)息息相關(guān)，即票據(jù)影像在網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)中其真實性也會受到整個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的整體信用狀況的影響。此外，票據(jù)影像對銀行與票據(jù)交換過程中的影像采集資質(zhì)也有要求，即銀行等主體需要具備良好的內(nèi)部管理狀況、完善人員配置以及先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的建設(shè)和影像業(yè)務(wù)內(nèi)控制度等。這些條件在一定程度上也影響票據(jù)影像的真實性和社會認(rèn)可度[4]。此外，在票據(jù)影像的技術(shù)參數(shù)與采集標(biāo)準(zhǔn)方面，我國也未能夠?qū)ζ溥M(jìn)行具體、統(tǒng)一規(guī)定，這也就進(jìn)一步制約了票據(jù)影像在規(guī)制上與紙質(zhì)票據(jù)的一致性。而正因為票據(jù)影像在各種客觀條件上都無法滿足于紙質(zhì)票據(jù)的一致性，所以其在實踐應(yīng)用中就有可能出現(xiàn)各種止付、退票或因票據(jù)克隆而造成誤付等問題。再者，我國現(xiàn)行的支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法中雖然對其為按規(guī)定進(jìn)行票據(jù)操作給出了處罰辦法，但卻缺少明顯的可操作性，這也對票據(jù)影像的真實性造成影響[5]。綜上所述，票據(jù)影像下電子票據(jù)的真實性就嚴(yán)重影響了其在替代紙質(zhì)票據(jù)過程中的流通性。

其次，從票據(jù)權(quán)利的正當(dāng)性方面看，當(dāng)前的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)還無法保證其權(quán)利的正當(dāng)性。雖然當(dāng)前的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)對整個票據(jù)過程進(jìn)行了電子化，我國也專門出臺了一系列管理辦法對其運行規(guī)則加以完善，但實際上我國電子匯票的市場占有率仍偏低。這說明現(xiàn)階段人們對電子票據(jù)的真實可靠性仍存在質(zhì)疑。如現(xiàn)階段的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)中紙質(zhì)商業(yè)票據(jù)等級查詢模塊還不能對電子票據(jù)的真實可靠性提供保障。根據(jù)相關(guān)管理辦法中的規(guī)定，出票人僅可以查詢票面信息，同時其他相關(guān)行為人如承兌人、收款人等也僅可以查詢票面信息與相關(guān)行為信息。這使得電子票據(jù)的掛失止付、凍結(jié)情況和歷史查詢情況無法得知，從而使當(dāng)事人根本無法確定電子票據(jù)是否真實存在。此外，電子票據(jù)無法向紙質(zhì)票據(jù)那樣通過顏色、背景圖案以及相關(guān)技術(shù)來進(jìn)行真假識別，這就使電子票據(jù)更容易發(fā)生欺詐行為。而在電子票據(jù)的權(quán)利歸屬證明方面，當(dāng)前的證明方式主要有兩種，一是票據(jù)權(quán)利人提供真實、有效紙質(zhì)匯票或按照相關(guān)管理辦法提供加蓋查詢主體業(yè)務(wù)用章的票據(jù)信息查詢結(jié)果打印件;二是提供“交付一簽收”電子匯票信息。但其中第二種證明方式在實踐中則存在“交付一簽收”行為效力不明確、對小微企業(yè)財務(wù)成本與風(fēng)險管理成本過高以及受金融機(jī)構(gòu)與財務(wù)公司道德因素影響過大等問題，所以現(xiàn)階段電子票據(jù)權(quán)利的歸屬問題仍無法得到有效解決和保障。再者，在電子票據(jù)權(quán)利實現(xiàn)方面，我國當(dāng)前的電子匯票業(yè)務(wù)規(guī)則也對其造成了不利影響，如金融機(jī)構(gòu)必須先將自身內(nèi)部系統(tǒng)和大額支付系統(tǒng)連接，然后再將大額支付系統(tǒng)與電子匯票支付系統(tǒng)連接，如此才可以實現(xiàn)各種業(yè)務(wù)，其難度較大。再比如我國現(xiàn)階段票據(jù)交易市場系統(tǒng)較為混亂，各種規(guī)則之間存在沖突，這也造成電子票據(jù)權(quán)利實現(xiàn)過于困難?？梢哉f，現(xiàn)階段電子票據(jù)的權(quán)利正當(dāng)性仍是制約其在票據(jù)法上取代紙質(zhì)匯票的一大因素。

最后，從電子票據(jù)簽名的可靠性方面看，現(xiàn)階段普遍的觀點是電子簽名并不具備票據(jù)法的適用性。這主要體現(xiàn)其與《票據(jù)法》第四條和第七條中的簽章規(guī)則不符，因此票據(jù)法中并不承認(rèn)以電子簽名認(rèn)證的電子票據(jù)結(jié)算方式。但實際上，現(xiàn)階段的電子票據(jù)簽名即使被票據(jù)法所認(rèn)可，其可靠性仍然是一個巨大問題。一方面，國內(nèi)現(xiàn)有的電子票據(jù)簽名認(rèn)證系統(tǒng)并不相互兼容，另一方面，電子身份管理與認(rèn)證服務(wù)間的兼容也一直無法有效解決。因此，電子票據(jù)簽名認(rèn)證要真正適用于票據(jù)法并在票據(jù)法中得到承認(rèn)，則還需要先解決其可靠性問題。

四、電子票據(jù)發(fā)展下適用票據(jù)法的相關(guān)建議

從上述分析可以得出，當(dāng)前電子票據(jù)要適用票據(jù)法還有一段路要走。但毋庸置疑電子票據(jù)已經(jīng)成為未來商務(wù)交易結(jié)算中的必然趨勢。因此，在電子票據(jù)發(fā)展過程中，探索其與票據(jù)法的適用已經(jīng)成為一個重點研究領(lǐng)域。根據(jù)現(xiàn)階段電子票據(jù)適用于票據(jù)法方面所呈現(xiàn)出的問題，筆者認(rèn)為未來應(yīng)主要從兩方面著手。

（一）從票據(jù)法角度進(jìn)行有關(guān)電子票據(jù)內(nèi)容的明確與規(guī)范

就目前而言，我國票據(jù)法中并未有針對電子票據(jù)的相關(guān)規(guī)定，其對各種匯票、支票、本票的規(guī)定也主要是以紙質(zhì)票據(jù)為對象，因此在未來我國票據(jù)法必須結(jié)合電子票據(jù)的發(fā)展將電子票據(jù)的法律地位進(jìn)行確立，并對其適用票據(jù)法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確[6]。同時，法律層面還需要進(jìn)一步擴(kuò)大電子票據(jù)的適用范疇，除票據(jù)法之外，合同法中也應(yīng)針對電子票據(jù)的適用做出相關(guān)規(guī)定，以從法律層面對電子票據(jù)的發(fā)展提供保障，使電子票據(jù)可以在交易支付過程中有法可依，從而有效規(guī)范電子票據(jù)使用的各種行為。

（二）著力解決電子票據(jù)的真實可靠性與權(quán)利正當(dāng)性問題

電子票據(jù)之所以還不能有效適用于票據(jù)法，其原因還在于自身的真實可靠性并不能得到人們的認(rèn)可。所以在未來則還需要針對這一問題加以解決。一方面，應(yīng)進(jìn)一步從電子票據(jù)產(chǎn)生和交易流通過程中的技術(shù)層面著手進(jìn)行來解決其真實可靠性問題，研究出更為安全、可以有效規(guī)避各種違規(guī)交易的技術(shù)手段，從而使電子票據(jù)本身可以與紙質(zhì)票據(jù)一樣具有更為完善的真?zhèn)巫R別機(jī)制，解決人們的后顧之憂。另一方面，則需要進(jìn)一步對電子票據(jù)市場的交易系統(tǒng)、規(guī)則體系等進(jìn)行規(guī)范和完善，并進(jìn)一步拓展商業(yè)票據(jù)登記查詢等相關(guān)功能，使得電子票據(jù)的權(quán)利歸屬更容易明確，進(jìn)而使其權(quán)利更容易實現(xiàn)，最終達(dá)到與紙質(zhì)票據(jù)同等的效力。

五、結(jié)語

綜上所述，雖然我國近年來針對電子票據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用進(jìn)行了大量研究探索，也為之在法律層面做出了一些規(guī)范，但電子票據(jù)本身的真實可靠性和權(quán)利正當(dāng)性等問題仍未能得到根本性解決，所以其在票據(jù)法中的適用仍是疑問。但由于電子票據(jù)是未來的發(fā)展趨勢，所以票據(jù)法也必須針對其適用進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，同時電子票據(jù)的真實可靠性與權(quán)利正當(dāng)性也需要在未來通過技術(shù)和市場手段來加以解決，如此方能使其適用于票據(jù)法。

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