■徐婷婷/溫州市瓦市小學(xué)

在崇尚自由、尊重人性、鼓勵個性化發(fā)展的現(xiàn)代社會，社會各界對教育懲戒行為一直爭議不休、褒貶不一。為促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，維護師道尊嚴提供了法律依據(jù)。在“以生為本”的理論框架下，實施教育懲戒符合教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律和學(xué)生個體身心的健康發(fā)展。

一、教育懲戒的意義

教育懲戒是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程和管理中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀、言行失范的學(xué)生進行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認識和改正錯誤的職務(wù)行為。［1］教育懲戒從根源上來講是發(fā)現(xiàn)學(xué)生在成長過程中出現(xiàn)的認知偏差，并采取一定的教育懲戒措施，使其能正確認識偏差，并加以改正。教育懲戒是對學(xué)生成長過程的認識、理解與尊重。教育懲戒的目的是為了更好的教育學(xué)生，幫助其健康成長，具體主要體現(xiàn)在學(xué)生、教師、學(xué)校三個方面。

（一）教育懲戒有助于學(xué)生身心發(fā)展

人的一生是一個不斷社會化的過程，作為心智尚未成熟的學(xué)生，需要接受外界予以正面的引導(dǎo)，學(xué)校教育就承擔(dān)著教育學(xué)生那些行為可以做，那些規(guī)則不能逾越的工作。教育懲戒是一種教育方式方法，合理的教育懲戒不會損害學(xué)生的身心健康，并且能使學(xué)生正確認識到自己的錯誤，增進師生感情。教育懲戒的出發(fā)點和歸宿都是為了學(xué)生的發(fā)展。

（二）教育懲戒是對教師行使教育權(quán)利的尊重

教育部發(fā)布的《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》規(guī)定，學(xué)生違反學(xué)生守則、校規(guī)校紀、社會公序良俗、法律法規(guī)，或者有其他妨礙教學(xué)活動正常進行、有害身心健康行為的，教師應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并可以視情況予以適當(dāng)懲戒。教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。［2］，教育懲戒的實施是對教師的教育權(quán)利的保護和尊重。

（三）教育懲戒有利于完善學(xué)校教育制度

學(xué)校作為專門培養(yǎng)人的教育組織機構(gòu)，各項工作 的開展離不開一套運行穩(wěn)定的符合教育規(guī)律的規(guī)章制度。規(guī)章制度的有效實施需要有相對應(yīng)的措施來保障其正常運行。而教育懲戒就是對違反學(xué)校相關(guān)規(guī)定、破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序、有損學(xué)校校風(fēng)校紀的行為予以制止和懲戒。保障教師和學(xué)生正當(dāng)?shù)臋?quán)利義務(wù)、職責(zé)地位，確立師生正常、有序、良性的互動關(guān)系，塑造規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化的教育體制。

二、教育懲戒實施原則

教育懲戒的根本目的是為了學(xué)生的身心健康、成人成才，教育懲戒在實施過程中，應(yīng)該遵守育人、合法、過罰適當(dāng)和保障安全的原則。

（一）育人為本原則

以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生身心健康成長是教育懲戒內(nèi)在要求，也是與體罰或變相體罰的根本區(qū)別所在。教育懲戒著重在“戒”而輕“罰”，以達到教育學(xué)生尊法守紀、自覺自律、改過向上的目的，對學(xué)生的“罰”要以關(guān)愛學(xué)生為基礎(chǔ)，罰的方式要符合育人規(guī)律。青少年學(xué)生的心理發(fā)展上不成熟，在成長過程中，對事情的判定難免出現(xiàn)偏差。當(dāng)出現(xiàn)認知偏差時，教師就要對學(xué)生加以引導(dǎo)、規(guī)勸，同時要依據(jù)學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，適當(dāng)利用教育懲戒措施加以矯正，幫助學(xué)生的心理能夠健康發(fā)展，以達到育人的目的。

（二）合法合規(guī)原則

教育懲戒的實施必須以《義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)為前置條件，在實施教育懲戒前應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公布教育懲戒的具體規(guī)則，規(guī)則的制訂要科學(xué)、合理、程序法定，不得有侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴的行為。學(xué)生及其家長有對教育懲戒提出申訴的權(quán)利，教育懲戒的程序要正當(dāng)、客觀公正。

（三）過罰適當(dāng)原則

教育懲戒要根據(jù)學(xué)生的性格特征、認知水平、日常表現(xiàn)等情況，因人、因時、因事的不同采取不同的懲戒方式，也要考慮學(xué)生的性別差異、成長環(huán)境、年齡特征、過錯行為的性質(zhì)以及對錯位行為的認識態(tài)度的不同而采取不同的懲戒方式，一種懲戒方式并不一定適合所有的學(xué)生。教育懲戒生要就事論事，要讓學(xué)生明白被懲戒是因為他自己做錯的事情，別人若果跟他犯一樣的錯誤，也是要接受相應(yīng)的懲戒。適度的懲戒不會對學(xué)生造成身心傷害，反而會讓學(xué)生意識到自己存在的問題且讓學(xué)生能夠正視學(xué)習(xí)生活中的困難與挫折。［3］

（四）保障安全原則

教育懲戒的開展，應(yīng)當(dāng)在充分了解學(xué)生發(fā)生違規(guī)行為的原由、動機，判斷違規(guī)行為的性質(zhì)，要區(qū)別對待是主觀故意還是無意識的行為。實施教育懲戒是要注意方式方法、周圍環(huán)境，要關(guān)注學(xué)生的心理變化，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。也可以通過跟學(xué)生一起分析，使學(xué)生認識到自己的錯誤并認同應(yīng)該被教育懲戒后，再采取教育懲戒措施。

三、教育懲戒實施對策

本文認為應(yīng)當(dāng)提高教師教育管理水平，正確把握教育懲戒的“度”，使家長、社會認可教育懲戒方式，保障教師教育懲戒權(quán)。

（一）提高教師教育管理水平

作為實施教育懲戒主體的教師，應(yīng)自覺加強教育教學(xué)知識的學(xué)習(xí)，更新傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式，不斷增強自身法治意識與敬業(yè)觀念，尊重和維護學(xué)生的合法權(quán)利，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，要正確看待教育懲戒，明白懲戒的根本目的是為了教育學(xué)生，而不是懲罰學(xué)生。實行教育懲戒時，要因人因事而定，就是論事，不牽扯其他無關(guān)的人。教育懲戒還可以與教育賞識同時運用，在糾正學(xué)生認識偏差時，也肯定學(xué)生的正能量部分，使學(xué)生心理上更容易接受自己的錯誤，并加以改正。教師要不斷提高自身的教育管理水平，因材施教，做到該懲戒則懲戒。

（二）正確把握教育懲戒“度”

教師在實行懲戒教育時要首先要掌握學(xué)生不當(dāng)行為的原因、造成的影響，判斷采用一般懲戒、較重懲戒還是嚴重懲戒，在界定采用的懲戒等級后，根據(jù)學(xué)生偏差行為造成的影響、學(xué)生的個性特點，有理、有據(jù)、有度地采取相對應(yīng)的教育懲戒方式。

（四）營造社會認可的教育懲戒共識

基礎(chǔ)教育一直是社會關(guān)注的熱點，少年強則國強，如何做好基礎(chǔ)教育牽動千萬家庭的心。教育懲戒是基礎(chǔ)教育改革的重要內(nèi)容之一，如何改革好教育懲戒需要政府、學(xué)校、社會共同謀劃，學(xué)校應(yīng)當(dāng)邀請家長代表參與學(xué)校教育懲戒相關(guān)制度的制訂，得到社會的廣泛認識和理解，發(fā)揮其社會輿論監(jiān)督作用。

教育懲戒是一門藝術(shù)，需要全社會共同關(guān)注并參與其中，讓教育懲戒在每一個個體的發(fā)展中，發(fā)揮應(yīng)有的作用。