■彭萬秋/廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院

黨的十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能?！保?］黨的十九屆四中全會(huì)提出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。”［2］師生黨支部共建是高校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效形式，通過黨支部共建，促進(jìn)教師黨建與學(xué)生黨建的雙向互動(dòng)，有利于提升師生黨支部組織力，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，通過支部共建，有利于密切師生間的聯(lián)系，強(qiáng)化教師黨支部的育人功能，進(jìn)而更好地推進(jìn)高校“三全育人”工作，切實(shí)提升思想政治教育效果。盡管當(dāng)前很多高校已經(jīng)開展了師生黨支部共建，但由于沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，致使共建存在著淺層化、表面化與形式化等弊端，教師黨建與學(xué)生黨建未能實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng)，教師黨員在學(xué)生黨建工作中的育人功能未能得以充分發(fā)揮。因此，構(gòu)建師生黨支部共建的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)師生黨支部共建的實(shí)效性和長(zhǎng)效性，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“三全育人”理念與高校師生黨支部共建的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

（一）開展師生黨支部共建是推進(jìn)高校“三全育人”工作的有效途徑

《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出了構(gòu)建“全員全過程全方位”一體化育人格局的要求?！伴_展師生黨支部共建，可以突破原有學(xué)生黨支部的組織結(jié)構(gòu)和平臺(tái)的限制，充分發(fā)揮教師黨員的引領(lǐng)作用?！保?］讓教師黨員參與到學(xué)生黨員的黨內(nèi)生活中，有利于加強(qiáng)高校在教學(xué)、科研、管理及服務(wù)崗位上的教師黨員與學(xué)生黨員的聯(lián)系，充分發(fā)揮教師黨員對(duì)學(xué)生黨員的政治引領(lǐng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)及生活幫助等作用，形成全員育人的格局，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。同時(shí)，為師生黨員搭建起了良好的交流平臺(tái)，密切了師生關(guān)系，促進(jìn)師生間的了解和認(rèn)同，讓教師黨員更好地參與指導(dǎo)學(xué)生的成長(zhǎng)及發(fā)展，使教師的影響力滲透到育人的全過程，教師的引領(lǐng)作用覆蓋到育人的全方位，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面培養(yǎng)教育。因此，開展師生黨支部共建，促進(jìn)黨建和思想政治教育工作形成合力，是推進(jìn)高校“三全育人”工作的有效途徑。

（二）“三全育人”理念為新時(shí)代高校師生黨支部共建提供理論指導(dǎo)

高校育人工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全員參與、全過程貫穿、全方位滲透?！啊恕砟畹膬r(jià)值在于幫助育人者培養(yǎng)“人人育人、時(shí)時(shí)育人、處處育人”的育人意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！保?］在“三全育人”理念的指導(dǎo)下，高校黨建工作應(yīng)與人才培養(yǎng)工作有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建育人工作機(jī)制，結(jié)合黨員特點(diǎn)開展組織生活創(chuàng)新，有效把育人要素融入組織生活中，切實(shí)提升育人水平，增強(qiáng)全員、全過程、全方位育人效果。開展高校師生黨支部共建，有助于促進(jìn)高校黨組織建設(shè)與思想政治工作合力的形成，既是提升黨支部組織力、提升高校黨建工作水平的重要舉措，也是提升思想政治教育效果的重要舉措。一方面，促進(jìn)黨建工作與教師的業(yè)務(wù)工作及學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)相融合，豐富黨支部組織生活，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力；另一方面，把黨組織建設(shè)與高校教育、管理、服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)教師黨建與學(xué)生黨建的良性互動(dòng)，充分發(fā)揮教師黨支部的育人實(shí)效。

二、“三全育人”視域下高校師生黨支部共建的問題審視

（一）師生黨支部共建的育人主體全員性凸顯不足

從“全員育人”的視角審視，當(dāng)前一些高校的黨建工作與人才培養(yǎng)工作結(jié)合不夠緊密，存在著黨建工作與育人工作“兩張皮”的現(xiàn)象，黨建育人主體參與不夠，黨建中的育人資源和育人力量整合不夠。教師黨支部和學(xué)生黨支部大多是獨(dú)立設(shè)置的，缺乏互動(dòng)性，教師黨員在學(xué)生思想政治教育方面的作用發(fā)揮不夠。而很多已開展的師生黨支部共建，往往把支部共建當(dāng)做任務(wù)應(yīng)付完成，并未真正圍繞立德樹人的根本目標(biāo)去挖掘師生黨支部共建在引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)成才的功能。且在支部共建活動(dòng)中教師黨員參與的積極性不高，教師黨建與學(xué)生黨建未能實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng)，教師黨員的育人功能未能得以充分實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致師生黨支部共建較多流于形式，成效甚微。

（二）師生黨支部共建的長(zhǎng)效機(jī)制缺乏

從“全過程育人”的視角審視，很多高校開展的師生黨支部共建目前尚處于探索階段，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制保障，既不能保證共建的規(guī)范性，也難以形成長(zhǎng)效性，使得師生黨支部共建難以取得實(shí)質(zhì)性的成效。一方面，多數(shù)已開展的黨支部共建缺少制度的約束和經(jīng)費(fèi)的支持，對(duì)共建的目標(biāo)和要求不夠明確，使得共建難以深入推進(jìn)；另一方面，對(duì)黨支部共建工作缺乏考核、激勵(lì)等制度的保障，無法有效指導(dǎo)黨支部共建工作的開展，黨支部共建缺乏可持續(xù)性。

（三）師生黨支部共建的內(nèi)涵拓展不夠

從“全方位育人”的視角審視，當(dāng)前已開展的師生黨支部共建多數(shù)停留在應(yīng)付完成任務(wù)的階段，對(duì)共建的內(nèi)容及效果缺乏深入思考，支部共建在促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才、全面發(fā)展方面的內(nèi)涵挖掘不夠，共建的形式與方法也有待創(chuàng)新。已開展的師生黨支部共建，比較普遍的是共同組織開展黨日活動(dòng)，內(nèi)容多以理論學(xué)習(xí)為主。雖然也能取得一定的成效，但這些活動(dòng)往往具有短期性，且與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐等方面融合不夠，較少從組織育人的角度去深化支部共建的內(nèi)涵，沒能把育人要素融入組織生活中，未能將組織建設(shè)與教育引領(lǐng)有效結(jié)合起來，師生黨支部全方位協(xié)同育人效果不突出。

三、基于“三全育人”理念的高校師生黨支部共建機(jī)制的構(gòu)建

加強(qiáng)師生黨支部共建，不是簡(jiǎn)單地將師生黨支部進(jìn)行合并，而是要促進(jìn)師生黨支部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享及功能整合，將黨支部建設(shè)與育人工作有效融合，切實(shí)發(fā)揮黨支部的育人功能，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。良好的支部共建成效，需要有長(zhǎng)效性的機(jī)制作保障。因此，新時(shí)代背景下開展師生黨支部共建，要以“三全育人”為理念，以師生黨員為主體，以提升基層黨組織組織力為目標(biāo)，不斷拓展共建的內(nèi)涵，建立健全有關(guān)制度，創(chuàng)新共建的載體，構(gòu)建高校師生支部共建的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）強(qiáng)化“三全育人”理念

構(gòu)建高校師生黨支部共建機(jī)制，充分發(fā)揮師生黨支部組織育人的功能，需要不斷強(qiáng)化“三全育人”理念，將支部建設(shè)與育人工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨建育人的實(shí)效。將“三全育人”的理念融入黨建工作中，引導(dǎo)全體教師黨員增強(qiáng)“三全育人”意識(shí)，在黨支部共建過程中明確教師黨員的角色、身份及作用，教師黨員擔(dān)任學(xué)生的培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人，讓教師黨員參與到學(xué)生黨員的發(fā)展、教育和管理工作中。提高教師黨員參與支部共建的積極性，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，主動(dòng)承擔(dān)教書育人的職責(zé)，切實(shí)把黨支部共建有效地融入教育、管理、服務(wù)等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“全員、全程、全方位”的育人格局，提升育人水平和育人效果。

（二）拓展支部共建的內(nèi)涵

師生黨支部共建的內(nèi)涵建設(shè)是共建能否取得實(shí)效的重要影響因素，因此，“師生黨支部共建應(yīng)該堅(jiān)持符合學(xué)生的成長(zhǎng)成才規(guī)律和黨員教育原則，”［5］開展師生黨員樂于參與的共建主題，著力搭建服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的平臺(tái)，取得教師育人與學(xué)生成才雙向共贏的成效。根據(jù)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，深入挖掘組織建設(shè)中的育人要素，將支部共建與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展各具特色的育人工作，更好發(fā)揮教師黨員的育人作用。通過搭設(shè)工作平臺(tái)、實(shí)施工作專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)黨支部共建形式上的創(chuàng)新以及內(nèi)涵上的深化，使得共建的內(nèi)容更豐富、形式更多樣，促進(jìn)師生黨支部共建從形式走向?qū)嵸|(zhì)。

（三）建立健全共建的制度

完善的制度是師生黨支部共建取得實(shí)效的保障，也是形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。師生黨支部共建得以有效持續(xù)地進(jìn)行，需要建立健全支部共建運(yùn)行的各項(xiàng)保障制度。首先，在學(xué)校層面制定共建的實(shí)施方案及規(guī)范性制度，明確支部共建的目標(biāo)、任務(wù)，為黨支部共建工作提供政策支持及理論指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)支部共建的常態(tài)化、制度化。其次，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，做到有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)勵(lì)。將黨支部共建開展成效納入基層黨組織考核指標(biāo)，將教師黨員參與共建的情況納入個(gè)人考核，對(duì)師生黨支部共建的實(shí)效進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)和優(yōu)化，達(dá)到支部共建的效果。最后，對(duì)黨支部共建要給予必要的支持。可以通過設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方式提供支持，也可以采取項(xiàng)目立項(xiàng)的方式，對(duì)黨支部共建給予經(jīng)費(fèi)支持、考核評(píng)估與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)支部共建的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，并不斷進(jìn)行完善和提煉，將優(yōu)秀的共建實(shí)踐轉(zhuǎn)化成制度性的成果和模式進(jìn)行宣傳和推廣，確保師生黨支部共建的持續(xù)有效開展。

（四）創(chuàng)新支部共建的載體

良好的支部共建成效，需要進(jìn)一步尋求推進(jìn)師生黨支部共建的新途徑，因此，要在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新支部共建的載體。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。結(jié)合時(shí)代及師生專業(yè)特點(diǎn)，探索理論學(xué)習(xí)帶動(dòng)專業(yè)學(xué)習(xí)的方式方法，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)效果；同時(shí)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建支部共建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展線上學(xué)習(xí)、交流、討論，促進(jìn)師生黨支部資源共享，實(shí)現(xiàn)師生黨員的良性互動(dòng)。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體。牢固樹立“黨建+”理念，結(jié)合支部共建實(shí)際，深入開展“黨建+”活動(dòng)，不斷豐富黨組織生活，調(diào)動(dòng)師生黨員參與的積極性。三是創(chuàng)新實(shí)踐載體。積極拓展實(shí)踐育人平臺(tái)，豐富支部共建的實(shí)踐內(nèi)容。教師黨員充分運(yùn)用其專業(yè)資源、社會(huì)資源，指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)學(xué)生的思想引領(lǐng)與實(shí)踐養(yǎng)成的有機(jī)結(jié)合，真正發(fā)揮支部共建的作用和優(yōu)勢(shì)。