高伍晴

摘? 要：隨著我國(guó)清潔能源發(fā)展的推進(jìn)，電力體制改革的進(jìn)一步深化，尤其是電力建設(shè)迅猛發(fā)展，電力生產(chǎn)得到了較快增長(zhǎng)。按照電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，電力物資采購(gòu)管理也需要同步提升，加強(qiáng)物資采購(gòu)質(zhì)量管控尤為重要。本文分析了當(dāng)前電力生產(chǎn)中與物資采購(gòu)質(zhì)量的相關(guān)因素，探討了當(dāng)前物資采購(gòu)中存在的質(zhì)量問題，提出了相應(yīng)的解決措施，就如何管控和提升電力生產(chǎn)企業(yè)的物資采購(gòu)質(zhì)量做出了論述。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制; 電力采購(gòu);物資采購(gòu)

一、電力需求特點(diǎn)及采購(gòu)管理難點(diǎn)

（1）電力生產(chǎn)物資需求的特點(diǎn)

電力生產(chǎn)物資主要包含電力生產(chǎn)所需的各類維護(hù)材料、備品備件、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工具、勞保日雜、辦公設(shè)備和低值易耗品以及工程項(xiàng)目中的主要設(shè)備和材料。大體可以分為兩大類：專項(xiàng)備品備件和維護(hù)材料。

其中運(yùn)營(yíng)類物資采購(gòu)頻次多，物資品種多，產(chǎn)品間可替代性強(qiáng)，供貨周期短。專項(xiàng)備品備件采購(gòu)數(shù)量少，供貨周期長(zhǎng)，部分產(chǎn)品非標(biāo)，需要由生產(chǎn)廠家定制。

（2）實(shí)際存在的問題

電力生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理存在以下難題：一是在需求申報(bào)階段，未能及時(shí)地提供準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的采購(gòu)技術(shù)要求，影響采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量。以前物資需求標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰明了，技術(shù)文檔要求不明確，導(dǎo)致買來的產(chǎn)品低質(zhì)。二是在采購(gòu)策劃階段，采購(gòu)項(xiàng)目打包方式不合理或采購(gòu)方式選擇不正確，也可能造成低價(jià)中標(biāo)，供應(yīng)商供貨質(zhì)量較差。三是在采購(gòu)評(píng)審階段，評(píng)審小組評(píng)審有偏向性或者監(jiān)督不到位也可能造成供應(yīng)商低價(jià)中標(biāo)。四是在合同執(zhí)行階段，采購(gòu)合同的跟蹤與驗(yàn)收環(huán)節(jié)沒有管控到位也可能造成低質(zhì)量產(chǎn)品驗(yàn)收進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。

二、加強(qiáng)電力物資采購(gòu)質(zhì)量控制方法及策略

大部分電力企業(yè)由于行業(yè)特殊性，各運(yùn)行中心分散在不同區(qū)域，物資采購(gòu)管理模式應(yīng)采取統(tǒng)一管理、集中采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)共享和分區(qū)供應(yīng)的管控模式。在需求單位提出需求申報(bào)后，提交至采購(gòu)部門進(jìn)行統(tǒng)一集中采購(gòu)，需求單位參與采購(gòu)項(xiàng)目的集中評(píng)審和后期物資設(shè)備驗(yàn)收，再由倉(cāng)儲(chǔ)受托單位進(jìn)行物資精準(zhǔn)配送和跨區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)共享，具體舉措如下：

（1）準(zhǔn)確填報(bào)物資需求計(jì)劃

前期采購(gòu)計(jì)劃工作應(yīng)及時(shí)了解需求物資的項(xiàng)目進(jìn)度，確定合理的采購(gòu)方式，批復(fù)相關(guān)的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算以及論證采購(gòu)需求合理性和物資存儲(chǔ)利用率。其中庫(kù)存物資的利用包括：庫(kù)存的同類物資可代替采購(gòu)需求和同類庫(kù)存物資可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)共享。

（2）積極建立物資信息標(biāo)準(zhǔn)

建議企業(yè)建立各區(qū)域統(tǒng)一的物資編碼體系，各需求單位負(fù)責(zé)提出物資編碼中的物資名稱、型號(hào)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、圖號(hào)和計(jì)量單位等信息。推行物資信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一各單位同類物資需求、規(guī)范物資編碼信息描述、減少同類物資品種編碼、擴(kuò)大跨區(qū)域共享物資范圍。保障物資需求的精準(zhǔn)及統(tǒng)一，保證采購(gòu)質(zhì)量，提高采購(gòu)效率，提高議價(jià)能力。

（3）加強(qiáng)物資需求側(cè)管理

首先，收集各需求單位物資需求信息，做好物資集中填報(bào)。建立備品備件定額及自動(dòng)補(bǔ)庫(kù)功能。對(duì)重要的備品備件和防汛應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)立事故定額和儲(chǔ)備定額。當(dāng)備件低于備件庫(kù)存時(shí)，生產(chǎn)管理系統(tǒng)將自動(dòng)生成補(bǔ)充采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)過需求部門復(fù)核后，轉(zhuǎn)至采購(gòu)部門統(tǒng)一采購(gòu)。

其次，建立溝通和復(fù)核機(jī)制，采購(gòu)部門對(duì)接收的采購(gòu)申請(qǐng)組織集中復(fù)核，將問題項(xiàng)返回需求單位完善。定期將物資管理相關(guān)情況反饋需求側(cè)，將需求申報(bào)問題進(jìn)行通報(bào)。

（4）評(píng)審專家認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé)

評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)采購(gòu)文件履行評(píng)審職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。技術(shù)是否滿足要求、質(zhì)量是否有保障、商務(wù)是否滿足要求、供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)是否充分、產(chǎn)品報(bào)價(jià)是否均衡和價(jià)格合理，最后合規(guī)推薦滿足要求的中標(biāo)候選人。

（5）大力推廣框架協(xié)議采購(gòu)

框架協(xié)議采購(gòu)是一種戰(zhàn)略采購(gòu)模式，供應(yīng)商會(huì)按照協(xié)議要求，實(shí)現(xiàn)“一次采購(gòu)、分批供貨”。電力企業(yè)可以大規(guī)模節(jié)約采購(gòu)成本、有效控制物資庫(kù)存規(guī)模，有效利用供應(yīng)商的物流倉(cāng)儲(chǔ)資源。采取供應(yīng)商管理庫(kù)存或者聯(lián)合管理庫(kù)存的方式，可以最大限度降低企業(yè)庫(kù)存資金的占用和庫(kù)存物資的積壓風(fēng)險(xiǎn)。

（6）實(shí)施供應(yīng)商短名單采購(gòu)

通過評(píng)審確定供應(yīng)商短名單。為保證采購(gòu)物資質(zhì)量，對(duì)于市場(chǎng)上質(zhì)量參差不齊、重要關(guān)鍵物資，通過組織專家評(píng)審等方式確定供應(yīng)商（品牌）短名單（同檔次），在短名單范圍內(nèi)實(shí)施采購(gòu)，如緊固件、密封件、起重用具、小型工器具等。

（7）營(yíng)造良好的供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

優(yōu)化供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系。結(jié)合企業(yè)物資采購(gòu)頻次多、金額小、周期短的特點(diǎn)，優(yōu)化供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)規(guī)則并植入電子商務(wù)平臺(tái)，通過一份合同一份平價(jià)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商評(píng)價(jià)得分的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)反映供應(yīng)商的信用評(píng)價(jià)情況。

通過供應(yīng)商公開征集和“2+N”的邀請(qǐng)方式，即指定邀請(qǐng)前2名的供應(yīng)商，隨機(jī)抽取排名靠前的N名供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)，給予供應(yīng)商公平參與機(jī)會(huì)，督促供應(yīng)商及時(shí)改進(jìn)服務(wù)策略，提高物資保障水平。

（8）嚴(yán)控驗(yàn)收入庫(kù)及合同后評(píng)價(jià)

物資需求部門應(yīng)及時(shí)參與物資驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)驗(yàn)收手段和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)做好驗(yàn)收工作。對(duì)于驗(yàn)收不合格的物資應(yīng)提出明確且有依據(jù)的理由，以便于后續(xù)問題處理。

企業(yè)物資保障的思路應(yīng)采取及早啟動(dòng)、問題導(dǎo)向、加強(qiáng)溝通、力求需求準(zhǔn)確和以需求為出發(fā)點(diǎn)，滿足需求時(shí)間和功能要求為目標(biāo)，提高采購(gòu)質(zhì)量和效率，確保供應(yīng)。

三、結(jié)語

綜上所述，嚴(yán)把采購(gòu)質(zhì)量管理工作是做好企業(yè)采購(gòu)管理的先行條件，為企業(yè)的采購(gòu)水平提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)電力物資采購(gòu)質(zhì)量控制顯得尤為重要，能保證自身科學(xué)地開展采購(gòu)工作，明確物資需求、選好采購(gòu)方式，通過提升采購(gòu)質(zhì)量從而提高電力生產(chǎn)效率，從而做到風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可控。

參考文獻(xiàn)

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