李莉

摘要：數(shù)字校園時期，很多高校構(gòu)建了信息系統(tǒng)，積累了大量的數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)卻無法真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動高校管理。究其原因，一個方面，業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是碎片化的，缺乏核心數(shù)據(jù)的匯聚;另一方面，業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是孤立的，相互之間沒有關(guān)系的，缺乏合適的數(shù)據(jù)分析模型將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為支持學(xué)校管理的信息。針對上述問題，提出了數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理架構(gòu)，并以中國石油大學(xué)（華東）為例，對該架構(gòu)中針對上述兩個問題的數(shù)據(jù)中臺層、數(shù)據(jù)建模層的實踐應(yīng)用做了詳細(xì)介紹。希望通過筆者的梳理，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理體系，為其他高校提供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)驅(qū)動;高校管理;探索與實踐

中圖分類號：TP391

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

ExplorationandPracticeofDatadrivenUniversityManagement

LILi

（InformationConstructionOffice，ChinaUniversityofPetroleum（EastChina），Qingdao266580，China）

Abstract：Attheperiodofdigitalcampus，everyuniversityhasbuiltabatchofinformationsystemsandaccumulatedmanydata，butthesedatacannotreallyrealizedatadrivencollegemanagement.Firstly，thedatageneratedbysystemarescattered，lackingtheaggregationofcoredata.Secondly，thedatageneratedbysystemareisolatedandunrelatedtoeachother，andthereisalackofappropriatedataanalysismodelstotransformthesedataintoinformationtosupportuniversitymanagement.Addressingtheaboveissues，inthispaper，weputforwardadatadrivenuniversitymanagementarchitecture，andtakeauthorsuniversityasanexampletointroducethedetailandpracticalapplicationofthedataplatformlayeranddatamodellayerinthisarchitecture.Throughtheanalysisofthispaper，wehopetoestablishadatadrivenuniversitymanagementsystemandprovidereferencesforotheruniversities.

Keywords：datadriven;universityadministration;explorationandpractice

0引言

一般認(rèn)為，我國高校信息化建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)歷了3個階段：一是從20世紀(jì)90年代起步的以校園網(wǎng)絡(luò)為主的信息化硬件設(shè)施建設(shè)階段;二是從2000年左右開始普及的以業(yè)務(wù)信息化和數(shù)據(jù)資源共享為主的數(shù)字校園階段;三是從2015年左右開始的以數(shù)據(jù)建設(shè)和一站式服務(wù)為核心的智慧校園階段[12]。然而到了智慧校園時期，高校的管理者發(fā)現(xiàn)，數(shù)字校園時期，管理信息系統(tǒng)積累的大量數(shù)據(jù)很難為學(xué)校的管理提供數(shù)據(jù)支持[3]，這些數(shù)據(jù)是碎片化的散落在各個管理部門的管理信息系統(tǒng)中，是孤立的分散的。人事部門只關(guān)心人事相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，財務(wù)部門關(guān)心各種復(fù)雜的財務(wù)報表，教務(wù)部門每年積累數(shù)額龐大的排課、選課記錄，卻很少對其進(jìn)行分析。部門之間存在業(yè)務(wù)壁壘，數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系無法展示，呈現(xiàn)給學(xué)校管理者的是一大堆碎片化的數(shù)據(jù)報表，缺乏數(shù)據(jù)之間相關(guān)性分析，以及學(xué)校整體情況的展示，因而這些信息對于學(xué)校的管理者而言意義不大，離數(shù)據(jù)驅(qū)動高校管理的目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。

本文首先分析了數(shù)字校園時期高校信息化建設(shè)的困境：雖然積累了大量的數(shù)據(jù)，但很難為學(xué)校管理提供數(shù)據(jù)支撐，無法適應(yīng)高等教育快速發(fā)展。原因歸結(jié)于兩個方面，第一，缺乏管理決策所需要的核心數(shù)據(jù);第二，缺乏適合高校的數(shù)據(jù)分析模型;針對上述問題，我們提出了數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理架構(gòu)。繼而對該框架中的數(shù)據(jù)中臺是如何有效匯聚高校核心數(shù)據(jù)做了詳細(xì)介紹。在數(shù)據(jù)建模層，引入企業(yè)數(shù)據(jù)分析模型分析路徑法，并通過我校一個具體的數(shù)據(jù)展示案例，詳細(xì)介紹了分析路徑法在我校的具體應(yīng)用。希望通過本文的介紹，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理體系，緊跟高校信息化數(shù)據(jù)展示需求，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理。

1數(shù)據(jù)驅(qū)動高校管理框架

高校在數(shù)字化校園時代建立了大量的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在高校信息化建設(shè)的過程中發(fā)揮了重要作用。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前高校信息化建設(shè)存在著“重流程、輕數(shù)據(jù)”“重業(yè)務(wù)、輕管理”、難以為學(xué)校管理提供數(shù)據(jù)支撐等諸多問題，陷入了無法適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的困境[4]，主要表現(xiàn)在：

（1）缺乏管理決策所需要的核心數(shù)據(jù)

管理者在做決策的時候需要的是綜合的數(shù)據(jù)，而業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是圍繞業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生的，碎片化的分散的。更進(jìn)一步而言，管理者在做決策的時候需要的是由數(shù)據(jù)加工而得到的信息，但業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是孤立的，相互之間沒有關(guān)系的，很難說明問題[5]。目前雖然有些高校通過數(shù)據(jù)治理將業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)匯總到了學(xué)校的數(shù)據(jù)中心，但匯聚還是一些基本信息，例如姓名、性別、工作單位等。只完成了部分?jǐn)?shù)據(jù)共享交換問題。沒有真正實現(xiàn)高校核心數(shù)據(jù)的有效匯聚。

（2）缺乏適合高校的數(shù)據(jù)分析模型

在數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上，通過建立模型，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，展示有效信息是數(shù)據(jù)驅(qū)動高校管理的關(guān)鍵一步。雖然很多高校也做數(shù)據(jù)展示，甚至是大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，但這些展示應(yīng)用大多分析展示某一方面的問題，相互之間沒有聯(lián)系，缺乏展示的系統(tǒng)性，不能體現(xiàn)高校的整體情況[6]。以上問題，究其原因，還是缺乏適合高校的分析展示的模型，從高校積累的真實數(shù)據(jù)中展示有效信息，支撐高校管理工作[7]。

為解決上述問題，筆者在研究企業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理模型的基礎(chǔ)上，借鑒“企業(yè)管理數(shù)據(jù)分析路徑模型”，建立全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺，該中臺底層是強大的ETL數(shù)據(jù)引擎，并具備“結(jié)合學(xué)校工作”、“取填一體”、“統(tǒng)一入口”等特點，用于學(xué)校核心數(shù)據(jù)的匯聚;將數(shù)據(jù)中臺中匯聚的數(shù)據(jù)用數(shù)據(jù)建模層的模型展示出來，形成最上層的數(shù)據(jù)應(yīng)用層，這樣，高校數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理層次化體系結(jié)構(gòu)就被設(shè)計為四層結(jié)構(gòu)：由原始數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)中臺層、數(shù)據(jù)建模層、數(shù)據(jù)應(yīng)用層四個層級構(gòu)成數(shù)據(jù)驅(qū)動高校管理體系架構(gòu)的主體，如圖1所示。

數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理框架（以下簡稱框架）具體介紹如下。

第一層，原始數(shù)據(jù)層。包括各個管理部門的管理信息系統(tǒng)，有些沒有建立系統(tǒng)的部門，數(shù)據(jù)通過excel表格維護(hù)，同樣也可以作為數(shù)據(jù)源。

第二層，數(shù)據(jù)中臺層。該數(shù)據(jù)中臺的框架的底層是具有一套強大的數(shù)據(jù)抽取、清洗、導(dǎo)入的工具，可以從各種各樣的信息系統(tǒng)中抽取并清洗數(shù)據(jù)，同時支持excel電子表格的數(shù)據(jù)抽取和轉(zhuǎn)換。數(shù)據(jù)被抽取后放在學(xué)校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺管理。該數(shù)據(jù)中臺具有“取填一體”、結(jié)合學(xué)校業(yè)務(wù)、統(tǒng)一入口等優(yōu)勢特色。“取填一體”體現(xiàn)在對于各個部門不掌握的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)中臺提供數(shù)據(jù)的填報和補充功能。結(jié)合學(xué)校業(yè)務(wù)體現(xiàn)在該數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)采集工作是通過崗位考核、職稱評審等重要工作為抓手，取得相關(guān)管理部門和教師的充分配合，從而獲得和教師相關(guān)的核心數(shù)據(jù)，充實數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)儲備。統(tǒng)一入口表現(xiàn)為填報入口統(tǒng)一、管理入口統(tǒng)一、表格生成入口統(tǒng)一。對于該數(shù)據(jù)中臺的特點將在本文第三部分詳細(xì)說明。

第三層，數(shù)據(jù)建模層。數(shù)據(jù)分析可以分成兩個層面。以建筑房屋類比，房屋下方的各種管線就好像數(shù)據(jù)分析的技術(shù)平臺，如大數(shù)據(jù)，商業(yè)智能平臺（BI）等等技術(shù)。廠商大部分集中在這個層面，但是這個層面是不包含高校具體的“業(yè)務(wù)邏輯”?；诟咝＞唧w環(huán)境的“業(yè)務(wù)邏輯”或“管理體系”就像在地基上的房子，高校的管理者真正需要的正是這個部分。但這部分內(nèi)容，廠商是無法提供的。同時，在任何的領(lǐng)域，如何蓋房子都沒有一個通用的模型和方法。特別是在整個高?！皵?shù)據(jù)分析”領(lǐng)域，缺乏一個完整而使用的分析框架，基本上處于空白狀態(tài)。而企業(yè)多年來對于數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的研究卻趨于成熟，發(fā)展出了阿米巴經(jīng)營、價值鏈分析、分析路徑法等等分析的模型。本文第四部分將就企業(yè)數(shù)據(jù)分析模型中的分析路徑法及其在高校中的一個實際應(yīng)用案例進(jìn)行詳細(xì)說明。

第四層，數(shù)據(jù)應(yīng)用層。該層呈現(xiàn)的是數(shù)據(jù)展示的結(jié)果，每一個數(shù)據(jù)展示稱為一個數(shù)據(jù)應(yīng)用。例如本文第四部分的分析結(jié)果教師基本狀態(tài)展示就在這一層呈現(xiàn)。此外，根據(jù)第二層匯聚的數(shù)據(jù)和第三層的數(shù)據(jù)展示模型，各個單位可以統(tǒng)一在該框架下對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析展示，開發(fā)自己的數(shù)據(jù)應(yīng)用。這些數(shù)據(jù)應(yīng)用可以是針對全校的，也可以是針對某些部門或?qū)W院的。數(shù)據(jù)應(yīng)用結(jié)果可以共享，從而避免部門間的重復(fù)工作。

2“取填一體”的數(shù)據(jù)中臺及其功能特色

如上所述，數(shù)據(jù)中臺包含了數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理架構(gòu)中匯聚核心數(shù)據(jù)的功能。那么，如何實現(xiàn)這一核心功能呢？我校構(gòu)建了數(shù)據(jù)中臺層，將其作為整個數(shù)據(jù)驅(qū)動高校管理的核心架構(gòu)。在該架構(gòu)中，通過與學(xué)校業(yè)務(wù)深度融合、“取填一體”、入口統(tǒng)一等特色功能實現(xiàn)了學(xué)校核心數(shù)據(jù)的匯聚及其數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。具體如下：

（1）與學(xué)校業(yè)務(wù)深度融合，匯聚核心數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)的匯聚要以服務(wù)學(xué)校中心工作為目標(biāo)，這樣才能有工作抓手，從而有效推動數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。本研究中建立的數(shù)據(jù)中臺與高校崗位考核、職稱評審、導(dǎo)師遴選等核心業(yè)務(wù)深度融合，為這些學(xué)校中心工作提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集與審核的支撐平臺。這些工作很多關(guān)系到教師的切身利益，廣大教師都會積極配合，補充校準(zhǔn)個人數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。相關(guān)管理部門也會對數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。這樣一方面解決了核心數(shù)據(jù)匯聚的問題，另一方面，通過這些工作對這些核心數(shù)據(jù)進(jìn)行了清洗，提高了數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（2）“取填一體”，靈活補足業(yè)務(wù)系統(tǒng)短板

數(shù)字校園時期建立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)是基于具體業(yè)務(wù)管理流程的，其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)很難滿足像崗位考核、職稱評審等跨業(yè)務(wù)部門的綜合數(shù)據(jù)需求。而我們的數(shù)據(jù)中臺在不改變原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作模式的基礎(chǔ)上，通過對流程與數(shù)據(jù)的分離，將跨業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)需求以最小字段集的形式抽離出來，再與原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的字段進(jìn)行對比，對于缺失的字段提供excel導(dǎo)入和教師填報兩種補充方式，這樣就可以有效保障學(xué)校各種工作中的數(shù)據(jù)的需求。

（3）統(tǒng)一入口，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)填報

當(dāng)前，隨著高校管理水平的提高，學(xué)校對于數(shù)據(jù)的收集和管理越來越重視。各個管理部門都爭相給教師發(fā)表格，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致重復(fù)填表問題廣受詬病。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺需求迫切。統(tǒng)一入口有三方面的內(nèi)涵：第一，教師在統(tǒng)一入口進(jìn)行數(shù)據(jù)填報、查看、維護(hù)。第二，管理部門在統(tǒng)一入口進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入和審核。第三，各個管理部門所需的表格在統(tǒng)一入口生成，已有的信息自動填充。這樣就有效的通過學(xué)校的數(shù)據(jù)中臺，以學(xué)校中心工作為抓手將核心數(shù)據(jù)管理起來。

綜上所述，以全校各管理部門的業(yè)務(wù)工作為抓手，匯聚的核心數(shù)據(jù)，構(gòu)建全校統(tǒng)一權(quán)威的數(shù)據(jù)中臺，這些數(shù)據(jù)不僅僅滿足了數(shù)據(jù)交換的需求，同時為學(xué)校各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)上報等工作提供數(shù)據(jù)支持。在數(shù)據(jù)使用的過程中，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，對缺少的字段進(jìn)行擴展和補充，通過多輪的數(shù)據(jù)補充迭代，匯聚的核心數(shù)據(jù)越來越全面，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升，逐漸形成高校的權(quán)威數(shù)據(jù)中臺，這樣就完成了數(shù)據(jù)驅(qū)動高校管理框架中核心數(shù)據(jù)匯聚的功能。

3數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理應(yīng)用案例

通過上文的數(shù)據(jù)匯聚，我?？偣矃R聚與教師相關(guān)的常用核心字段268個，并通過崗位考核、職稱評審、導(dǎo)師遴選等工作對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了清洗和校準(zhǔn)，獲得第一手的真實數(shù)據(jù)。繼而面向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及各個管理部門，將這些數(shù)據(jù)展示出來，并授予相應(yīng)的查看權(quán)限，用數(shù)據(jù)說話，用真實的數(shù)據(jù)驅(qū)動高?？茖W(xué)管理。

上文中提到，數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理難以實現(xiàn)的另一個原因是缺乏適合高校的模型。而企業(yè)多年來對于數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的研究卻趨于成熟，發(fā)展出了阿米巴經(jīng)營、價值鏈分析、分析路徑法等等分析的模型。本文借鑒企業(yè)分析模型中的分析路徑法，建立高?；厩闆r展示模型。

（1）分析路徑法的實踐應(yīng)用

站在高校管理者，該如何考慮高校管理的問題呢。首先，高校的管理是圍繞兩個主體的，一個是教工，一個是學(xué)生，如圖2所示。以教工為例，除了教工本身的人事情況，教工在學(xué)校的活動是圍繞著教學(xué)和科研進(jìn)行的。

在教學(xué)活動中，最關(guān)心的教師的授課情況，包括授課的工作量是否合理等。教學(xué)活動還包括一些教研工作，例如承擔(dān)教學(xué)項目，發(fā)表教學(xué)論文，獲得教學(xué)獎勵情況，參加教學(xué)比賽獲獎情況。另外，指導(dǎo)學(xué)生的教學(xué)還包括指導(dǎo)學(xué)生競賽情況，特別是指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲獎情況，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計情況，和指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計獲獎情況。

圍繞科研這個主題，學(xué)校比較關(guān)心教師承擔(dān)科研項目情況，包括承擔(dān)科研項目是橫向校企合作的項目，還是縱向的項目，科研項目的級別，科研經(jīng)費情況。教師發(fā)表科研論文情況，包括發(fā)表科研論文的收錄情況，學(xué)校教工總共發(fā)表了多少SCI、EI論文等，高被引熱點論文情況，影響因子大于10的論文?？蒲星闆r除了關(guān)心項目和論文以外，還關(guān)注出版專著情況，獲得授權(quán)發(fā)明專利情況，特別是授權(quán)發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化情況。還關(guān)心學(xué)術(shù)兼職情況，和科研平臺的建設(shè)情況。

從高校整體人事角度而言，關(guān)心全校的教工數(shù)量，同時教工分為專任教師、實驗師系列，和行政管理人員等等，所以我們還關(guān)心專任教師的數(shù)量。還關(guān)心教工中的年齡分布，政治面貌學(xué)歷情況，教職工的職稱情況，教職工的行政職務(wù)分布，教職工的進(jìn)修培訓(xùn)情況，獲得榮譽稱號情況，以及全校教工的引進(jìn)和退休情況。

通過以上分析，可以清楚的看出分析路徑法在高校數(shù)據(jù)分析中的具體應(yīng)用：圍繞教工這個主題，根據(jù)分析路徑法，就可以衍生出：從教工人事、教學(xué)、科研3個方面出發(fā)，進(jìn)而細(xì)化到每一個方面管理者所關(guān)心的具體指標(biāo)。通過總體、部分的詳細(xì)數(shù)據(jù)展示，將圍繞教工個體的做一個全面細(xì)致的展示，讓管理者能夠看到關(guān)于教工方方面面的數(shù)據(jù)的全景圖像，如圖2所示。

（2）分析路徑法的優(yōu)勢

①基于分析主題而非數(shù)據(jù)表

分析路徑法展示給高校領(lǐng)導(dǎo)的不是一堆的數(shù)據(jù)和報表。構(gòu)成分析路徑法的是一個個的分析主題，每一個分析主題都是一個分析的對象，或者需要通過分析來解決的問題。這樣，分析路徑法就各種展示的報表就只是為了達(dá)成這些分析主題的手段。所以分析路徑法保障了整個的分析是始終服務(wù)于管理的。

②關(guān)注森林過于樹木

一個分析項目最怕的不是數(shù)據(jù)展示多，而是數(shù)據(jù)展示凌亂，不成體系。從我校數(shù)據(jù)分析框架就可以看到，一個分析路徑就是一個完整的分析體系，它能夠輔助著眼于學(xué)校整體的管理，而不是具體的凌亂的表單，或者是單個孤立碎片化的數(shù)據(jù)展示。分析路徑法是對我們已經(jīng)掌握的數(shù)據(jù)的分類和使用，通過對整體體系的梳理，能夠發(fā)現(xiàn)我們還缺少什么數(shù)據(jù)，使得整體的數(shù)據(jù)分析更加的有序。

③路徑彰顯思路

當(dāng)按照數(shù)據(jù)分析法來構(gòu)建分析體系時，是站在某個角度，或者是針對某個問題或應(yīng)用場景來組織數(shù)據(jù)展示，通過數(shù)據(jù)分析法就可以清楚的看到問題是什么，產(chǎn)生的原因可能是幾個方面，再具體細(xì)分到歸納到具體的數(shù)據(jù)字段，用數(shù)據(jù)來說話。整個數(shù)據(jù)分析法就是一種分析思路。

4總結(jié)

本文針對高校信息化建設(shè)過程中數(shù)據(jù)碎片化的、缺乏適合高校的數(shù)據(jù)分析模型等問題，提出了數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理架構(gòu)，并詳細(xì)介紹了我校在該架構(gòu)中的數(shù)據(jù)中臺層和數(shù)據(jù)建模層的實踐應(yīng)用。本文第3部分從“結(jié)合學(xué)校相關(guān)業(yè)務(wù)”、“取填一體”、“統(tǒng)一入口”三個方面介紹了數(shù)據(jù)中臺是如何有效匯聚高校核心數(shù)據(jù)的。在本文的第4部分，通過我校一個具體的數(shù)據(jù)應(yīng)用案例，詳細(xì)介紹了分析路徑法在我校的具體應(yīng)用。希望通過本文的梳理，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校管理體系，為其他高校提供參考。

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（收稿日期：2020.02.22）