陳凌健

關鍵詞：高校;科研經費管理;問題;具體對策

隨著科學體制不斷深化改革，高校科研管理理念以及管理范疇出現(xiàn)了不斷改變，科研實力水平不斷提升，科研工作發(fā)展較快，這不僅在很大程度上促使高等教育教學工作順利實施以及開展，同時也促使高等院校綜合競爭水平地顯著提升。然而，當前時期下，很多高?？蒲薪涃M管理過程中存在著資金使用率低下以及績效考評機制不完善等方面的突出性問題。所以，應該采取積極有效的措施，提高高?？蒲泄ぷ魅藛T的積極性，促使科研經費得到高效使用，以確保高?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展。本文在充分剖析當前我國高?？蒲薪涃M管理工作中存在的突出性問題的基礎上，提出了具體的問題解決對策，從而提高高?？蒲泄ぷ魉?。

1高?？蒲薪涃M來源以及開支的基本特征分析

科研經費來源呈現(xiàn)出多元化特征?！翱茖W技術是第一生產力”，大多數(shù)國家都非常重視對科研的經費投入，科研經費占國家或者地區(qū)GDP的比重可以反映一個國家或者地區(qū)對科研的重視程度?？茖W技術的支持與經濟的發(fā)展密不可分，隨著社會不斷發(fā)展與進步，對科學研究的要求也在逐漸提高，高校作為科研主力軍，科研經費的來源渠道不僅包括國家自然科學基金、國家社會科學基金、各部委以及各省市、地區(qū)等地方政府部門安排的縱向科研經費，還包括企業(yè)、社會團體等非政府部門安排的橫向科研經費。由此可以看出，高?？蒲薪涃M來源呈現(xiàn)出多元化的基本特征。

科研經費開支呈現(xiàn)出多元化特征。由于高?？蒲许椖烤哂幸欢ǖ膶I(yè)性特點，對于不同的科研項目而言，其經費支出之間的差異也非常之大。常見科研支出主要包括差旅費、版面費、通信費以及與外單位之間的合作費等方面的費用。由此可以看出，高?？蒲薪涃M開支呈現(xiàn)出多元化的基本特征。

2當前時期下我國高?？蒲薪涃M管理過程中存在的突出性問題剖析

某些科研項目經費預算形式化較為嚴重。隨著審計制度的越來越嚴格，我國對高?？蒲薪涃M審計的重視度也隨之而升高，從而避免出現(xiàn)“小金庫”等方面的現(xiàn)象。高?？蒲薪涃M支出需要嚴格根據事先編制的經費預算。然而，根據實際情況而言，有很多高校將科研項目與教師職稱評聘以及科研部門的工作能力之間密切聯(lián)系起來，那么直接造成的后果就是：高校教師將主要精力聚焦于申報科研項目方面。而且科研項目主要負責人無專業(yè)的財務知識，對于科研項目經費預算編制也僅僅是流于一種形式化，比較隨意。某些課題責任人同時還有多個科研項目，為了便于編制，并未按照統(tǒng)一的標準開展編制工作，從而導致科研項目的預算標準比較混亂，那么科研經費預算執(zhí)行也就沒有任何依據可言。

科研經費開支浪費現(xiàn)象普遍且嚴重。為了激發(fā)教師科研工作的積極性，一般在提取一定比例的科研項目管理費之后，剩下的科研經費均由科研項目責任人自行支取，科研責任人科研自行保管使用科研經費所購置的固定資產?？蒲许椖控熑稳酥灰措x開高校，那么就無需上交，國有資產管理部門也未能對此類固定資產進行有效地監(jiān)管。例如，對于不同的科研項目而言，一般屬于不同的課題組或者不同的院系，從而使得相應的儀器設施不能共享共用，從而導致儀器設備重復購置的問題出現(xiàn)。

3當前時期下我國高校科研經費管理的具體對策

構建一套完善的科研經費管理制度?；诂F(xiàn)行制定的法律法規(guī)，按照高校實際發(fā)展現(xiàn)狀，從而確保高?？蒲薪涃M支出的相關標準;構建完善的科研經費管理責任制度，將高校各個相關職能部門與科研項目責任人的職責，通過分級管理以及統(tǒng)一管理等途徑，對科研經費進行系統(tǒng)化的管理;全面公示科研經費預算編制以及科研經費支出、成果等方面的內容，從而確?？蒲薪涃M的安全性。

增強科研人員財務法律意識。針對高?？蒲许椖拷涃M預算等方面的財務問題，筆者認為，高校應該積極地組織相關專業(yè)的培訓工作，使得高?？蒲腥藛T能夠充分地意識到不管是何種類型的經費，均應將其列入至學校賬戶進行統(tǒng)一化管理，讓其認識到這些經費不能隨意由個人支配，而是學校的收入。對于科研人員而言，應該自覺地遵守國家相關法律法規(guī)，提高對科研經費的使用效率，杜絕隨意支取、經費浪費等方面的問題發(fā)生。

加強科研經費的預算管理。高校管理人員與項目責任人應該在思想方面充分地意識到財務預算管理在高?？蒲薪涃M管理過程中的重要意義與現(xiàn)實價值，在科研項目申報時，高校科研部門應該與財務管理部門之間保持密切地溝通與交流。這是由于高?？蒲许椖控熑稳藢ω攧展芾硐嚓P知識的了解程度較低，那么這就需要學校財務部門工作人員對其予以指導，以提高高校科研項目經費預算管理水平。

綜上所述可以得知，當前時期下我國高校科研項目經費管理過程中存在著很多方面的突出性問題亟待解決，諸如：某些科研項目經費預算形式化較為嚴重、科研經費開支浪費現(xiàn)象普遍且嚴重等方面的問題，嚴重阻礙高?？蒲许椖宽樌麑嵤┘伴_展。對此，應該切實解決其中存在的問題，提高高?？蒲许椖拷涃M管理水平。

參考文獻

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