王娟

摘 要：分析突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變機(jī)理，有助于我們找到網(wǎng)絡(luò)輿情的本源，這是我們找到輿情應(yīng)對(duì)策略的途徑之一。本文擬通過(guò)研究已有文獻(xiàn)中的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變機(jī)理，發(fā)現(xiàn)從突發(fā)事件到網(wǎng)絡(luò)輿情形成的規(guī)律和發(fā)展演變的推力，在此基礎(chǔ)上分析總結(jié)政府、媒體與公眾、輿情之間的互動(dòng)機(jī)制，探討彼此之間的互動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：融合媒介;突發(fā)事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;互動(dòng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3866（2020）18-0040-02

融合媒介環(huán)境下，因多種因素的作用和各種信息的不斷更新，突發(fā)事件所呈現(xiàn)的輿情紛繁復(fù)雜，波詭云譎。對(duì)于新環(huán)境下的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情而言，分析其演變機(jī)理，有助于我們找到網(wǎng)絡(luò)輿情的本源，發(fā)現(xiàn)從突發(fā)事件到網(wǎng)絡(luò)輿情形成的規(guī)律和發(fā)展演變的推力，在此基礎(chǔ)上尋求政府、媒體與公眾、輿情之間的互動(dòng)機(jī)制，探討彼此之間的互動(dòng)作用，便于我們找到輿情的應(yīng)對(duì)策略。

一、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變機(jī)理

任何事物都是有生命周期的，網(wǎng)絡(luò)輿情從產(chǎn)生到消退是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，即以“社會(huì)事件產(chǎn)生—社會(huì)事件傳播—公眾發(fā)表意見(jiàn)—社會(huì)事件解決—輿情消退”的邏輯順利來(lái)發(fā)展演變的。按照以上邏輯分析，盤石軍博士將網(wǎng)絡(luò)輿情的演變分為四個(gè)階段：醞釀階段、形成階段、成熟階段和消退階段。但是在演變過(guò)程中其內(nèi)在機(jī)理是如何運(yùn)作的，過(guò)程是如何變化的，史波認(rèn)為“公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)在演變機(jī)理體系包括五個(gè)方面的機(jī)理：形成機(jī)理、發(fā)展機(jī)理、變異機(jī)理、作用機(jī)理和終結(jié)機(jī)理”。

在形成機(jī)理階段，史波認(rèn)為“公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿情的形成是一種‘刺激—反應(yīng)的過(guò)程，而且時(shí)間非常短，事件一旦在網(wǎng)上出現(xiàn)，便會(huì)激起網(wǎng)民的強(qiáng)烈反應(yīng)，并在各類媒體平臺(tái)進(jìn)行廣泛傳播，輿情表達(dá)集中且強(qiáng)烈，這是一種突變的過(guò)程，但其形成路徑已然有很強(qiáng)的結(jié)構(gòu)特性，即公共危機(jī)事件信息在網(wǎng)絡(luò)傳播后，經(jīng)歷了個(gè)體意見(jiàn)表達(dá)、社群意見(jiàn)碰撞、網(wǎng)絡(luò)輿情形成三個(gè)階段”。

網(wǎng)絡(luò)輿情在形成后并不是靜止的，而是發(fā)展演變的。因此，在發(fā)展機(jī)理階段，史波認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)輿情形成之后，隨著事件關(guān)注度和影響力的增加，越來(lái)越多的媒體平臺(tái)介入其中，會(huì)有更多的網(wǎng)民關(guān)注和參與到事件討論中去。而且，不同的網(wǎng)民對(duì)于同一個(gè)事件會(huì)持有不同的態(tài)度和意見(jiàn)”。

在網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過(guò)程中，突發(fā)事件可能并非按照正常的演變模式發(fā)展，而會(huì)由于各種原因發(fā)生扭曲或變異，使輿情偏離事實(shí)的真相，加大對(duì)事件輿情的處置力度，這就是變異機(jī)理。

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情之所以影響力大， 主要在于其作用機(jī)理，主要體現(xiàn)在如何影響政府應(yīng)對(duì)管理的決策和監(jiān)督上。因此，在作用機(jī)理階段，史波分析比較了網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)輿情的發(fā)展變化，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的作用廣度空前增大，作用力度大大增強(qiáng)，作用速度明顯增快。

一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)事件得以解決或停止發(fā)展，不能帶來(lái)新的話題公眾對(duì)事件的關(guān)注度降低時(shí)，發(fā)表意見(jiàn)的人數(shù)越來(lái)越少時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情開(kāi)始邁入消退期，這就是終結(jié)階段。當(dāng)然，已經(jīng)終結(jié)的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)被新的輿情所替代，也有可能在一段時(shí)間后再次被提起，又稱為新的輿情。

二、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情互動(dòng)機(jī)制

通過(guò)以上對(duì)公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)在演變機(jī)理分析可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過(guò)程很少是直線上升，也就是無(wú)征兆的直達(dá)爆發(fā)點(diǎn)，也很少是直線下降的，即事件輿情剛形成就消退了，更多的時(shí)候事件輿情會(huì)出現(xiàn)多次的起伏，整個(gè)輿情的發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)出波浪式的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，這種情況一般是事件本身一波三折，多方新媒體傳播報(bào)道，網(wǎng)民通過(guò)自媒體發(fā)聲、政府應(yīng)急管理等多方因素共同角力的結(jié)果。

因此，在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情從形成到消退的演變過(guò)程中，政府、新媒體、公眾（網(wǎng)民）隨著事態(tài)輿情的發(fā)展相互作用，相互角力，卻也相輔相成，促進(jìn)輿情的解決。其中，媒體，尤其是新媒體起到中介和橋梁的作用，突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，公眾通過(guò)新媒體平臺(tái)發(fā)表態(tài)度和意見(jiàn)，新媒體既可以從公眾獲取信息源，又因自身迅捷性、多媒體性、交互性、全球性、便攜性等特點(diǎn)能夠隨時(shí)隨地傳播給廣大受眾，從而使受眾能夠及時(shí)全面地了解整個(gè)事件的真相，并反作用于受眾，引導(dǎo)他們做出正確的價(jià)值判斷;與此同時(shí)，新媒體與受眾同時(shí)通過(guò)施加輿論壓力對(duì)政府的決策和執(zhí)行起到監(jiān)督和導(dǎo)向作用;同時(shí)，政府可以利用新媒體在輿情發(fā)起端發(fā)聲，并結(jié)合傳統(tǒng)權(quán)威媒體，依托主流聲音傳遞信息，擴(kuò)大影響力，獲得突發(fā)事件中發(fā)布信息的主動(dòng)權(quán)，受眾通過(guò)各種媒體渠道了解政府應(yīng)對(duì)事件的最新動(dòng)向，如果政府的回應(yīng)是積極的、決策是順應(yīng)民意的，媒體和受眾逐漸偃旗息鼓，輿情進(jìn)入衰退期;如果政府的回應(yīng)是消極的，決策是倒行逆施的，那么媒體和受眾又會(huì)在輿論場(chǎng)上掀起新一輪的輿情風(fēng)暴，進(jìn)而繼續(xù)循環(huán)上述過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，政府、媒體、受眾和網(wǎng)絡(luò)輿情之間的互動(dòng)機(jī)制，如下圖1所示。

從圖1中可以看出，政府、媒體、公眾與網(wǎng)絡(luò)輿情自突發(fā)事件伊始就開(kāi)始循環(huán)往復(fù)的回形互動(dòng)關(guān)系。媒體是政府公開(kāi)信息的主要渠道，是政府社會(huì)管理的重要平臺(tái)，公眾是媒體的使用者也是接受者，公眾和媒體共同政府的管理行為。從理想狀況來(lái)說(shuō)，突發(fā)事件出現(xiàn)、網(wǎng)民代入、借助媒體平臺(tái)發(fā)表觀點(diǎn)、其他媒體端傳播、網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸形成、政府依托媒體主動(dòng)發(fā)聲、事件得到解決、輿情消退，突發(fā)事件輿情能夠在短時(shí)間內(nèi)一次性完成，不再反復(fù)。但是在復(fù)雜多變的融合媒介環(huán)境下，媒體已經(jīng)超越時(shí)空的限制，民間輿論場(chǎng)異常活躍，突發(fā)事件的輿情往往是迅猛的、擴(kuò)散的、極化的，那么政府、媒體、公眾與網(wǎng)絡(luò)輿情互動(dòng)機(jī)制必定是往復(fù)的。其中，除了突發(fā)事件本身的突然性和不確定性之外，政府、媒體、公眾自身的多元性造成了輿情本身的復(fù)雜性，看似獨(dú)立卻交織交互在一起，給突發(fā)事件輿情的發(fā)展造成重大影響。

（一）媒體

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，一對(duì)多的時(shí)代，“主流媒體輿論場(chǎng)”控制在官方媒體把關(guān)人手里，輿論傳播模式是單向的，受眾的反饋機(jī)制是缺乏的，公眾的意見(jiàn)很難通過(guò)主流媒體得到及時(shí)有效的反映。融媒體時(shí)代，多對(duì)多的時(shí)代，“民間輿論場(chǎng)”以新媒體為代表，具有雙向甚至是多向通道，賦予受眾話語(yǔ)權(quán)，客觀上為受眾提供了獲取信息和發(fā)泄情緒的渠道。

不論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道，既可能讓輿情高漲，也可能化解輿情。大多數(shù)情況下，平臺(tái)接力模式有力地推動(dòng)政府有效地化解事件問(wèn)題，但是有時(shí)在多元平臺(tái)渠道和政府處置不當(dāng)?shù)那闆r下，某些事件會(huì)被不斷熱議且熱議后又不斷發(fā)生，這時(shí)政府會(huì)產(chǎn)生治理的緊張壓迫感，希望以最快最有效的方式化解了結(jié)此事，這時(shí)很容易出現(xiàn)政府反應(yīng)過(guò)度，采取無(wú)效措施以傳統(tǒng)的管控方式進(jìn)行治理，以至于出現(xiàn)新的矛盾，誘發(fā)新的輿情，不利于事件的解決。

（二）公眾

公眾是媒體的使用者及服務(wù)對(duì)象。傳播學(xué)理論認(rèn)為大眾傳媒的公眾具有“眾多”“混雜”“分散”“流動(dòng)”“隱匿”的特點(diǎn)，融合媒介背景下的受眾特點(diǎn)與大眾傳媒時(shí)代相比有過(guò)之而無(wú)不及，更大眾、更多元卻也更個(gè)性，因此對(duì)其把握也更有難度。每位公眾的背后有可能就是一個(gè)麥克風(fēng)，他們?nèi)藬?shù)、年齡、職業(yè)、文化程度、收入水平不一，生活工作背景不同，公眾對(duì)媒介的消費(fèi)心理和行為等都對(duì)突發(fā)事件輿情的應(yīng)對(duì)產(chǎn)生重要影響。突發(fā)事件突然出現(xiàn)，尤其是自然災(zāi)害事件，事件瞬間破壞了公眾有序的生產(chǎn)生活秩序，人們被一種莫名的恐懼所籠罩，從而有意無(wú)意地制造謠言和恐慌。受眾通過(guò)媒體發(fā)聲，媒體通過(guò)公眾獲取信息擴(kuò)大傳播面，政府依托媒體應(yīng)急處置。若政府不及時(shí)公開(kāi)關(guān)鍵核心信息，公眾就會(huì)無(wú)端揣測(cè)，流言四起;但如若政府及時(shí)公開(kāi)信息，但因公眾自身知識(shí)背景、文化程度、社會(huì)閱歷等不同往往會(huì)出現(xiàn)不同的解讀，尤其是與自身利益極其相關(guān)的事件，非常容易引起公眾的不滿，激發(fā)輿情不斷高漲。

（三）政府

政府是突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)的主導(dǎo)者，在某些群體事件或者突發(fā)事件中甚至是輿情的主體者，正是因?yàn)檫@種特殊的身份使得政府在突發(fā)事件輿情中具有更大的話語(yǔ)權(quán)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的提倡，各級(jí)政府積極參與到新媒體中來(lái)，設(shè)置政務(wù)微博、微信、論壇、微視頻、客戶端、開(kāi)設(shè)網(wǎng)民留言板，與網(wǎng)民積極互動(dòng)，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和知情權(quán)。“截至2019年6月，經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博達(dá)到13.9萬(wàn)個(gè)，其中河南省共開(kāi)通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博10 256個(gè)，居全國(guó)首位;各級(jí)政府共開(kāi)通政務(wù)頭條號(hào)81 168個(gè)，較2018年底增加2 988個(gè)”。政府的危機(jī)管理應(yīng)對(duì)行為也影響著輿情的波動(dòng)，突發(fā)事件出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情開(kāi)始形成，政府積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)準(zhǔn)確地向受眾傳達(dá)其需要的信息點(diǎn)，同時(shí)也可通過(guò)媒體平臺(tái)了解受眾的所需所求。在這一過(guò)程中，如果政府應(yīng)對(duì)不當(dāng)或不作為，媒體和受眾批評(píng)、不滿的聲音會(huì)不斷高漲;如果政府應(yīng)急處置應(yīng)對(duì)符合公眾利益，讓受眾信服，則會(huì)得到受眾的支持，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)逐漸淡化。但是如果突發(fā)事件是地域性的，也要警惕各級(jí)政府應(yīng)急管理體制不一，出現(xiàn)應(yīng)對(duì)措施重復(fù)或脫節(jié)的現(xiàn)象。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，突發(fā)事件是網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實(shí)根源，事件刺激性越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿情的張力就越強(qiáng)。結(jié)合上述各類因素的影響，輿情在互聯(lián)網(wǎng)中的廣泛傳播，有了新信息或刺激源，網(wǎng)絡(luò)輿情就會(huì)上漲，如果事件與受眾心理達(dá)成平衡，或者出現(xiàn)了新的突發(fā)事件，受眾注意力轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)輿情自然平息，就算有反復(fù)，也波瀾不驚。

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