張藝

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）08-120-02

摘 要 基層黨支部處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，必須始終圍繞中心、服務(wù)大局，做到融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。企業(yè)黨政組織為的是同一個(gè)目標(biāo)，種的是同一塊“責(zé)任田”，雖然發(fā)力的角度不同，但都要落腳到完成中心任務(wù)上來。本課題通過圍繞“目標(biāo)同向促融合、突出過程促融合、健全考評(píng)促融合”三個(gè)方面來解決提升黨建工作實(shí)效怎么融入企業(yè)中心工作這個(gè)問題。

關(guān)鍵詞 黨建工作 融入中心 實(shí)踐與探索

2016年10月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議中明確指出：國(guó)有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。黨的十九大報(bào)告也明確了新時(shí)代黨的建設(shè)：提升基層組織力，必須始終堅(jiān)持與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。通過抓融入中心，提升發(fā)展推動(dòng)力。由此而定，加強(qiáng)黨建與中心工作融合已經(jīng)成為我們黨建工作踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的必然要求。

同時(shí)，2018年6月，中國(guó)石化集團(tuán)公司“黨建質(zhì)量提升年”推進(jìn)會(huì)也指出：牢牢把握黨的建設(shè)目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離。要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為善于推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)強(qiáng)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

在“黨的一切工作到支部”以及中國(guó)石化面臨的瘦身健體、改革重組、移交辦社會(huì)職能等任務(wù)壓力下，迫切需要基層黨建工作深度融入企業(yè)的這些中心任務(wù)中，讓廣大黨員干部員工擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，以實(shí)干創(chuàng)實(shí)效，用實(shí)實(shí)在在的效果，助力中國(guó)石化實(shí)施“兩個(gè)三年、兩個(gè)十年”戰(zhàn)略部署，決勝全面可持續(xù)發(fā)展，邁向高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流能源化工公司。

在中央指示精神和企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的背景下，筆者認(rèn)為各級(jí)指示精神解決了當(dāng)前黨建工作為什么要融入中心的問題，但從新形勢(shì)下提升黨建工作實(shí)效與中心工作深度融合的要求來看，我們基層黨組織還存在“難融入、融入難”等問題。為此，筆者通過課前調(diào)查研究，從“為什么難融入”和“怎么去融入”兩個(gè)方面來探討“堅(jiān)持融入中心抓黨建”這個(gè)課題。

一、為什么黨建工作難融入中心工作

（一）存在問題

一是部分黨支部缺乏融合意識(shí)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)中重點(diǎn)難點(diǎn)，謀劃推進(jìn)黨建工作思路不開闊，載體不恰當(dāng)，“圍繞中心點(diǎn)、共筑同心圓”的措施還比較膚淺，支部班子源頭參與重要問題決策方面還有提升空間[1]。

二是黨支部在安全環(huán)保和“三基”工作中發(fā)揮作用方面，思路狹窄、辦法不多、措施不力。個(gè)別基層單位“三基”工作薄弱，以致于發(fā)生了安全環(huán)保事故、非計(jì)劃停工等。

三是思想政治工作實(shí)效性有待加強(qiáng)。面對(duì)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，有些黨員干部對(duì)上級(jí)精神理解不透，對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)，工作方法簡(jiǎn)單，沒有很好發(fā)揮“放大器”“過濾器”的作用，有些員工觀念轉(zhuǎn)變不到位，改革承受能力差。

四是對(duì)基層黨建的統(tǒng)籌謀劃、定向發(fā)力上還有差距?；鶎又Р棵媾R的“上面千條線、下面一根針”“上面千把錘、下面一根釘”的狀況沒有根本改變，如何將上級(jí)工作要求和安排，盡可能擰成一股“繩”，成為基層反映比較強(qiáng)烈的問題。

（二）主要表現(xiàn)

一是不知去融。基層單位黨政負(fù)責(zé)人缺乏整合意識(shí)，在工作上你敲你的鑼，我打我的鼓，各唱各的調(diào)，對(duì)對(duì)方的工作不聞不問，目標(biāo)不聚焦、行動(dòng)不同步、發(fā)力不同向。

二是不想去融。黨政負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)、情緒上有抵觸、態(tài)度上有惰性，“界線”劃得太清，有多事不如少一事、事不關(guān)己、高高掛起的思想。

三是不會(huì)去融。有整合的想法和意愿，但缺少融合的方法、制度和環(huán)境的支撐。有的是不會(huì)“融”，找不準(zhǔn)切入點(diǎn)，“融”不進(jìn)去，干不到點(diǎn)子上；有的太急切，為“融”而“融”，丟了自我，甚至越位過了界，種了別人的田，荒了自己的地。

四是不好去融。不可否認(rèn)，從管理的角度、歷史的原因，企業(yè)的一些工作從內(nèi)容、性質(zhì)、方法，以及責(zé)任追究、業(yè)績(jī)考核上，確實(shí)是有分工、有側(cè)重的，雖然有“分工不分家”“目標(biāo)是一致的”等理念的倡導(dǎo)，但難免會(huì)形成先“干好本職工作”的基本自覺和認(rèn)同，在缺少體制機(jī)制支撐的情況下，不好去融就在所難免。

（三）原因分析

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。站位不高，思維局限把“黨要管黨”當(dāng)成“黨只管黨”，沒有抓住企業(yè)黨建的關(guān)鍵任務(wù)，看似種好了“責(zé)任田”，其實(shí)唱了“獨(dú)角戲”。

二是能力素質(zhì)有不足。有融的心思，但受能力素質(zhì)影響，有的是不知道從哪里下手，找不準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)；有的是不知道怎么下手，不會(huì)運(yùn)用黨建工作的方法和優(yōu)勢(shì)，生搬硬套搞融合，事倍而功半；有的不善溝通，使行政造成了誤會(huì)，不支持不配合，舉步維艱。

三是體制機(jī)制不完善。有的是有現(xiàn)成的制度機(jī)制，但缺少落實(shí)的土壤和扭轉(zhuǎn)；有的則是對(duì)整合的要求、方法、內(nèi)容、措施以及保障、考核等都缺少支撐，使融合還停留在某些人的個(gè)人行為上，有的人水平高、認(rèn)識(shí)高，就融合的好，換個(gè)人就另起爐灶或打回原形，沒有形成常態(tài)化制度化。

二、黨建工作融入中心的對(duì)策及實(shí)踐探索

堅(jiān)持黨建融入中心工作，基層黨組織負(fù)責(zé)人先要做到“三問”，即：一問本單位的中心任務(wù)及難點(diǎn)是什么？二問圍繞這些難點(diǎn)，黨建工作能做什么？三問能取得好的效果嗎？通過這“三問”，樹牢融入的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。

（一）目標(biāo)同向促融合，做到“三個(gè)保障”

一是在思想上保障。思想上講發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量。比如，當(dāng)前重點(diǎn)是圍繞改革重組、瘦身健體、創(chuàng)效增效等難題做工作。二是在決策上保障。按照黨支部應(yīng)研究決策、參與決策的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，發(fā)揮班子成員的帶動(dòng)作用，保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是在作風(fēng)上保障。干部帶頭，黨員當(dāng)先，營(yíng)造和創(chuàng)設(shè)為完成目標(biāo)任務(wù)的氛圍，培育“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”“轉(zhuǎn)觀念、負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)”的過硬作風(fēng)。

（二）突出過程促融合，支部與“三基”相融互促

1.筑牢支部堡壘，建強(qiáng)基層班子。重點(diǎn)突出基層班子的“三個(gè)建設(shè)”（思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)），發(fā)揮基層班子整體功能。培育“三強(qiáng)”（政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)）干部 。近年來，臨盤鉆井分公司各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)黨建工作“五項(xiàng)任務(wù)”要求，圍繞基層班子建設(shè)“六抓”工作內(nèi)容（抓思想、強(qiáng)政治；抓團(tuán)結(jié)、增合力；抓作風(fēng)、作表率；抓監(jiān)督、防風(fēng)險(xiǎn)；抓制度、促規(guī)范；抓素質(zhì)、提能力），切實(shí)打造政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、工作業(yè)績(jī)好的“四好”基層班子。

2.抓實(shí)班組建設(shè)，增強(qiáng)班組活力。班組是企業(yè)管理的終端，是完成中心工作的前沿陣地，班組強(qiáng)則基層強(qiáng)，班組安則企業(yè)安。重點(diǎn)要研究提出加強(qiáng)班組建設(shè)的意見和措施，把好班組長(zhǎng)選用關(guān)，建設(shè)“三標(biāo)”班組，使班組成為企業(yè)提質(zhì)增效的活力細(xì)胞和員工成長(zhǎng)成才的重要陣地。近年來，臨盤鉆井分公司各基層黨組織廣泛實(shí)施“黨小組帶班組”機(jī)制，通過“兩組融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交叉融入”的措施，對(duì)黨小組和班組職能融入、功能互補(bǔ)進(jìn)行規(guī)范，把黨小組作為提升班組建設(shè)水平的動(dòng)力，把班組作為黨小組作用發(fā)揮的平臺(tái)，推動(dòng)“1+1﹥2”的效應(yīng)。

3.強(qiáng)化崗位責(zé)任心，抓實(shí)崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任心是崗位責(zé)任制的靈魂，執(zhí)行力是落實(shí)崗位責(zé)任制的關(guān)鍵。要大力弘揚(yáng)石油石化精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)安全、環(huán)保、質(zhì)量、廉潔等專項(xiàng)文化融入基層，激活黨員責(zé)任區(qū)、示范崗等載體平臺(tái)。臨盤鉆井分公司鉆井隊(duì)黨支部把黨員責(zé)任區(qū)與本隊(duì)“提質(zhì)增效、安全發(fā)展”相結(jié)合，積極推行“三靠前”工作法，通過明確職責(zé)，黨員責(zé)任區(qū)劃分由“粗”轉(zhuǎn)“細(xì)”，以及強(qiáng)化黨員“先鋒模范指數(shù)”管理，推動(dòng)責(zé)任評(píng)價(jià)由“虛”變“實(shí)”兩項(xiàng)措施，努力做到“讓黨旗在一線飄起來，讓黨員身份在班組員工前亮起來，讓黨員作用在隊(duì)伍中展現(xiàn)出來”，使廣大黨員真正成為本隊(duì)安全生產(chǎn)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

4.廣泛搭建載體，提升基本功訓(xùn)練實(shí)效。抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理，必須要有一支訓(xùn)練有素、基本功扎實(shí)的員工隊(duì)伍。要激勵(lì)黨員帶頭提升崗位素質(zhì)能力，要建立黨員“傳幫帶”工作體系，把黨員帶教與創(chuàng)新工作室、技師工作室、勞模工作室等載體平臺(tái)結(jié)合起來，發(fā)揮黨員在實(shí)操訓(xùn)練、“師帶徒”、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、應(yīng)急演練、仿真訓(xùn)練、在線練習(xí)等基本功訓(xùn)練中的帶動(dòng)作用。近年來，臨盤鉆井分公司大力搭建“1+1傳幫帶”“黨員1+N”、技師工作室、黨員攻關(guān)團(tuán)隊(duì)等平臺(tái)，通過“四帶四促”（帶思想促進(jìn)步、帶技術(shù)促成長(zhǎng)、帶作風(fēng)促凝聚、帶隊(duì)伍促發(fā)展），培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和各大崗位操作技術(shù)能手的骨干隊(duì)伍，加快了提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的步伐。

5.做好思想政治工作，著力聚人心穩(wěn)基層。圍繞中心工作，發(fā)揮黨建和思想工作優(yōu)勢(shì)，把思想教育作為首要任務(wù)，做到“三講清”：把形勢(shì)任務(wù)講清，把責(zé)任講清，把措施辦法講請(qǐng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，保障和推動(dòng)中心工作的圓滿完成。長(zhǎng)期以來，臨盤鉆井分公司各級(jí)組織通過干部大會(huì)、員工大會(huì)、班組會(huì)、員工思想動(dòng)態(tài)分析、“四必訪五必談”等工作方式方法，在對(duì)員工群眾進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)員工的“思想巡檢”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，排查矛盾隱患，竭盡全力為員工辦事，營(yíng)造處處關(guān)愛員工的氛圍，較好地解決了員工的思想問題。

6.注重典型引路，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。積極選樹和宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。要注重從身邊發(fā)現(xiàn)和選樹先進(jìn)典型，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，積極營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。近年來，臨盤鉆井分公司各級(jí)黨組織積極推行“黨員示范崗”“黨員突擊隊(duì)”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了全員素質(zhì)提高，不斷擴(kuò)展黨員示范成效，讓黨員成為落實(shí)崗位責(zé)任制的典范，實(shí)現(xiàn)了黨支部建設(shè)與“三基”工作的相融互促，有力促進(jìn)了“三標(biāo)”建設(shè)。

（三）健全考評(píng)促融合，落實(shí)好量化管理機(jī)制

按照集團(tuán)公司在考核評(píng)價(jià)上融合的要求，采取“雙掛鉤”考核，把中心任務(wù)完成情況納入黨支部考核，把黨支部工作情況納入班子績(jī)效考核。同時(shí)，通過建立符合黨組織實(shí)際情況的積分制考核機(jī)制，量化基層黨員的作用發(fā)揮情況。把黨員的行政績(jī)效考核結(jié)果和黨員積分制考核結(jié)果雙向運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)基層黨員考核“雙掛鉤”。今年以來，臨盤鉆井分公司全面實(shí)施黨員“積分制”管理，每季度對(duì)每個(gè)黨員開展理論學(xué)習(xí)考核30分、組織紀(jì)律考核30分、作用發(fā)揮考核40分，并記入綜合評(píng)定表，最后進(jìn)行排名公示。通過開展黨員“積分制”管理，建立起了“考評(píng)、公布、檢討、幫扶”的反復(fù)循環(huán)機(jī)制，為黨員教育管理提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，真正把“學(xué)”和“做”有效結(jié)合起來，推動(dòng)了黨員自覺帶領(lǐng)群眾強(qiáng)“三基”促發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎克難.推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合[J].課件，2019：18-22+36+38.