吳嫻

摘要：本文首先對公戶養(yǎng)護施工組織的管理特點進行了論述，而后進一步分析了公路養(yǎng)護施工組織的管理體系，以期為促進公路養(yǎng)護施工組織管理質(zhì)量的提升提供一些參考幫助。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護;施工;組織管理;體系構(gòu)建

公路養(yǎng)護施工組織工作的高效完成不僅需要借助現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，也更加需要高質(zhì)量的管理工作來為其提供保障。就當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，公路早已成為了不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，所以一定要重視公路養(yǎng)護施工組織的管理質(zhì)量，這樣才能保證公路的使用壽命。

1公路養(yǎng)護管理體系構(gòu)建的意義。

優(yōu)質(zhì)暢通的公路，對推動我國交通事業(yè)的發(fā)展壯大、保障公路運輸起到基礎(chǔ)性作用。加強對公路的養(yǎng)護管理工作是提高公路使用年限、減少巨額資金資投入、節(jié)約資源的重要性工作，對我國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有積極影響。符合要求的公路養(yǎng)護是公路上行車安全和放松的基礎(chǔ)，極大地提高了公路基礎(chǔ)設(shè)施的使用率?，F(xiàn)階段，加強公路的養(yǎng)護工程組織與管理是我國交通運輸事業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵要素，與此同時，也是公路養(yǎng)護部門的首要任務(wù)及基本要求。

2公路養(yǎng)護施工組織管理特點

2.1日常性。日常性特點主要體現(xiàn)在對公路實施養(yǎng)護是需要全天等候而隨時進行施工的工程。公路養(yǎng)護施工管理工作者需隨時隨地為公路的安全通行去提供維修處理服務(wù)，只要公路出現(xiàn)意外情況，公路養(yǎng)護施工管理部門就要及時趕到現(xiàn)場處理問題，力求盡快恢復(fù)公路的通暢。公路養(yǎng)護施工管理部門在日常進行維修工作時總是把對公路的養(yǎng)護管理作為重要的工作內(nèi)容，對養(yǎng)護過程的要求也十分嚴格，保證能及時為公路的順暢安全提供高效的服務(wù)，例如對公路出現(xiàn)的嚴重凹陷和坑洼處快速進行維修和清理，對公路的排水管道及時疏通，還有快速處理公路兩邊的綠化帶問題，以及一些公路上的照明和高壓線出現(xiàn)損壞與安全隱患時也要第一時間趕到進行搶修處理，從而才能夠保證公路恢復(fù)正常通行。這些維修工作是不需要什么高湛的技術(shù)，且也不需要借助一些大型設(shè)備就能完成的，但是這些工作的集中特點就是一旦公路出現(xiàn)問題就需要及時快速處理解決，而這也體現(xiàn)出公路養(yǎng)護施工組織的日常性特點。

2.2季節(jié)性。由于每個季節(jié)的天氣變化和氣候溫度都有著很大的差異化，而這些對公路所造成的危害和公路基礎(chǔ)設(shè)施的破壞力都是不一樣的，因而針對每個季節(jié)所出現(xiàn)的不同問題，養(yǎng)護施工管理部門都需要針對性地采取不同的維修方法來進行處理。另外，公路養(yǎng)護管理也極易受到地理環(huán)境的影響，例如在我們居住的沿海地區(qū)，公路養(yǎng)護施工很容易受到海洋氣候的影響，夏季遇到強力臺風(fēng)基本上公路設(shè)施都會遭到嚴重破壞?；诖耍佛B(yǎng)護施工單位要善于根據(jù)氣候變化提前對公路危險處做好防范保護，并且維修隊伍要隨時候命來應(yīng)對突發(fā)問題。進入了冬季之后，氣溫十分低，一旦遇到降雪天氣道路就極易結(jié)冰，這就需要公路養(yǎng)護施工管理組織部門提前做好防范和準備相關(guān)設(shè)備，除此之外，也應(yīng)更加重視健全入冬之后公路的防治管理體系。

2.3突發(fā)性。公路是發(fā)生交通意外事故的多發(fā)地點，所以公路養(yǎng)護施工面對突發(fā)情況都要在第一時間對公路基礎(chǔ)設(shè)施實施搶修，并且也會面臨快速恢復(fù)道路順暢的緊急需求。因此，公路養(yǎng)護施工需要保證在發(fā)生道路突發(fā)狀況時能夠及時快速去維修事故位置，繼而來確保公路能夠快速恢復(fù)通行。此外，除了對公路道路事故采取應(yīng)急措施外，還應(yīng)針對一些自然災(zāi)害做好防范措施，例如在2016年鹽城阜寧、射陽“6.23”龍卷風(fēng)自然災(zāi)害，對道路帶來極大的破壞力，導(dǎo)致公路無法正常通行，這就需要公路養(yǎng)護施工維修隊伍快速趕到事故現(xiàn)場進行應(yīng)對處理，并后期對公路實施養(yǎng)護，從而保障公路能夠盡快恢復(fù)通行。

2.4流動性。公路養(yǎng)護施工管理工作中有多數(shù)的道路養(yǎng)護工作具有很強的流動性，其中包含打掃公路和清理阻礙物還有除雪抗滑等，這些流動性養(yǎng)護工作是需要借助相關(guān)設(shè)備工具來進行的，所以加大成本投入來引進先進設(shè)備對公路進行施工養(yǎng)護工作的開展有著很大的幫助。另外，在公路上進行流動作業(yè)時應(yīng)在公路順暢的前提下來進行，同時還要采取合適的交通措施來促使在進行流動性養(yǎng)護工作的過程當(dāng)中也能確保公路通暢，讓往來車輛能夠正常出入，這些也能夠體現(xiàn)出公路養(yǎng)護施工組織管理的流動性特點。

3公路養(yǎng)護施工組織管理體系

3.1行業(yè)管理體系。我國公路的養(yǎng)護費用都是由政府下?lián)艿模芏喙佛B(yǎng)護工程作業(yè)也歸我國的交通部門管理負責(zé)，因此對公路養(yǎng)護施工管理也其實就是政府行為。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展水平的快速提升，國家對道路施工養(yǎng)護相關(guān)的項目工程也逐漸放開，吸引了很多社會建筑企業(yè)參與項目招標，也就是說公路養(yǎng)護施工管理從過去單一的政府行為變成現(xiàn)在的社會行為，這也就要求加強提升公路養(yǎng)護施工組織管理的工作質(zhì)量和效率變得尤為重要。在建立健全行業(yè)和市場管理體系方面，要組建專職路政部門，必須依法行政，通過有效的方式保護路產(chǎn)路權(quán)不收到侵害。相關(guān)部門和工作人員必須制定公路養(yǎng)護標準，并且進行組織修訂，各個地方必須嚴格按照相關(guān)條文進行工作。采取客觀科學(xué)的方法測評公路養(yǎng)護運行管理的現(xiàn)狀，及時向社會公布正確信息，避免形成不良輿論。

3.2業(yè)主管理體系。從現(xiàn)在的情況來分析，業(yè)主管理體系主要可以分為兩個方面，一個是業(yè)主將養(yǎng)護工作全面委托交給公路養(yǎng)護公司全面負責(zé)，這樣不僅可以讓養(yǎng)護公司更好的工作，同時減輕了業(yè)主的負擔(dān)，開辟出了全新的管理體系;另一個就是業(yè)主全面承擔(dān)養(yǎng)護工程的組織工作，采取這種方式主要是考慮到業(yè)主會更加盡心盡責(zé)的去工作，并且國家和相關(guān)部門會為其配備有效的養(yǎng)護技術(shù)和生產(chǎn)部門，長期應(yīng)用這種方式可以有效的避免一些不必要的問題發(fā)生，形成較好的工作方式。值得注意的是，公路施工養(yǎng)護管理體系必須從各個地方的實際情況出發(fā)，既要符合國家的戰(zhàn)略發(fā)展，又不能違背社會的經(jīng)濟規(guī)律，這有這樣才能得到一個良好的效果。

4構(gòu)建公路養(yǎng)護管理體系的措施

4.1建立科學(xué)的人力資源管理體系。公路養(yǎng)護管理需要有高水平的專業(yè)人才來完成，公路養(yǎng)護技術(shù)人員通過高層次的培訓(xùn)之后在實踐中檢驗成果，從而為公路的養(yǎng)護體系打下堅實的基礎(chǔ)。不斷地建立和健全公路養(yǎng)護人力資源管理體系，確保公路養(yǎng)護體系的有效實施體系的建立和實施不可缺少的是高水平技術(shù)人員和管理人員。所以要構(gòu)建健全的人力資源管理體系，促進公路養(yǎng)護體系的建立與實行。

4.2構(gòu)建科學(xué)的綜合性公路養(yǎng)護系統(tǒng)。要在公路養(yǎng)護技術(shù)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、人才管理系統(tǒng)公路養(yǎng)護的有效結(jié)合下，統(tǒng)一運作，這三個系統(tǒng)在公路養(yǎng)護工作中有極其重要的作用，合理利用養(yǎng)護資源，依據(jù)公路養(yǎng)護發(fā)展的大方向構(gòu)建預(yù)防性公路養(yǎng)護體系，通過對所轄公路地域的實地情況的綜合分析制定養(yǎng)護計劃，逐漸提高養(yǎng)護水平，從而降低養(yǎng)護成本。

4.3建立公路養(yǎng)護技術(shù)與質(zhì)量體系。公路養(yǎng)護主要是為了延長公路的使用年限并提高公路運輸質(zhì)量。所以，在公路養(yǎng)護體系的建立和完善過程中應(yīng)該把重點放在對公路養(yǎng)護質(zhì)量管理體系和技術(shù)管理體系上并加以優(yōu)化補充。在公路養(yǎng)護過程中要不斷強化技術(shù)管理技術(shù)的創(chuàng)新，在操作過程中要遵循其規(guī)律，從而達到在公路養(yǎng)護方面的技術(shù)要求。在養(yǎng)護工作的質(zhì)量管理上，要極其重視技術(shù)和材料對公路養(yǎng)護質(zhì)量的影響，促使在養(yǎng)護過程中能夠充分的體現(xiàn)出質(zhì)量管理的有效性。

總之，要按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足公路的使用工藝系及其社會化大生產(chǎn)的商品熟悉，我們必須從路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理對策，深化改革進行公路養(yǎng)護體制與運行機制，這都一條適合我國公路事業(yè)，不斷向前推進的新路。

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