韓風(fēng)山

摘要：公路是國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路養(yǎng)護的管理在公路建設(shè)中顯得越發(fā)重要。十二五”時期，我國公路養(yǎng)護管理各項工作取得顯著成效。交通運輸部部長楊傳堂16日在全國公路養(yǎng)護工作會議上表示，截至2015年底，全國公路通車總里程達457萬公里，實現(xiàn)了由“初步連通”向“覆蓋成網(wǎng)”的重大跨越?！笆濉睍r期，我國路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新臺階。國省道5年改造26.4萬公里，實現(xiàn)了由“連片成網(wǎng)”向“提檔擴能”的重大提升。公路布局更加優(yōu) 化，99%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路，98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94%以上的建制村通瀝青水泥路，實現(xiàn)了由“樹狀網(wǎng)絡(luò)”向“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)”的重大進步。與公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比，我國公路養(yǎng)護管理工作較為滯后，已不能適應(yīng)我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。公路建設(shè)不斷發(fā)展、完善后，問題都集中到了養(yǎng)護上，路的好壞不只在怎么修，還在怎么養(yǎng)。新技術(shù)、新工藝的運用給路面養(yǎng)護帶來了巨大的變化?？茖W(xué)養(yǎng)護是在認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的時代大背景下，做為公路人提出的一項重要決策和養(yǎng)護理念。養(yǎng)護的科學(xué)管理可以提升養(yǎng)護管理質(zhì)量和水平，延長公路使用壽命，構(gòu)建“暢通、整潔、安全、高效”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，從而更好地為大眾服務(wù)。本文分析了公路養(yǎng)護科學(xué)管理的重要性，指出了我國在現(xiàn)階段中公路養(yǎng)護管理工作的不足之處，并提出相應(yīng)的對策來解決這些問題。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護 科學(xué)管理 對策

引言

公路建設(shè)在我國發(fā)展速度飛快，已經(jīng)遍步全國大江南北。人們?nèi)粘３鲂屑奥糜纬霾钤絹碓礁惺艿搅斯穾淼膶嵒菖c便捷，為我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，人民的生活水平提高打下了堅實的交通基礎(chǔ)。但是由于不規(guī)范施工及不合理的養(yǎng)護程序?qū)е挛覈愤\輸能力遭受很大影響。及早規(guī)范公路的科學(xué)管理與養(yǎng)護就顯的尤為重要。 目前，在公路養(yǎng)護方面，我國已完成制修訂19項行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。高速公路優(yōu)良路率達到99%以上，普通國道、省道優(yōu)良路率分別達到89%和86%，均比“十一五”提高10個百分點。對公路進行科學(xué)養(yǎng)護就是要用先進的科學(xué)技術(shù)來改善公路養(yǎng)護的手段，提高公路養(yǎng)護的技術(shù)以及管理水平，使得公路的質(zhì)量能夠達到 路面平整、整潔；行車感覺舒適；公路排水要暢通；公路沿線的設(shè)施要完善、綠化要美觀，構(gòu)成良好的公路交通環(huán)境。在當(dāng)前認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的時代大背景下，作為公路系統(tǒng)，應(yīng)該在全系統(tǒng)樹立科學(xué)養(yǎng)護理念。科學(xué)養(yǎng)護是指通過建立科學(xué)的決策、管理、組織、考核和評價體系，切實轉(zhuǎn)變養(yǎng)護理念和養(yǎng)護生產(chǎn)組織形式，提高干部職工整體素質(zhì)、機械化養(yǎng)護水平和養(yǎng)護生產(chǎn)效率，提升養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護質(zhì)量，延長公路使用壽命，構(gòu)建“暢通、整潔、安全、高效”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，從而更好地為人民群眾、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

1 公路養(yǎng)護科學(xué)管理存在的問題

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，公路管理體制在深層次的矛盾也逐漸暴露出來，重視公路建設(shè)，輕視公路養(yǎng)護現(xiàn)象比較嚴(yán)重。公路養(yǎng)護的隊伍龐大，這會消耗大量的資金，不利于公路的正常養(yǎng)護。普遍存在人才（特別是養(yǎng)護—線需求的技術(shù)管理人才）匱乏；養(yǎng)護隊伍總體技術(shù)落后。公路養(yǎng)護的設(shè)備比較缺乏，而且設(shè)備陳舊，影響了公路養(yǎng)護的效率和質(zhì)量。缺乏先進，自動化程度高的機械設(shè)備，機械化水平很低。公路養(yǎng)護人員的文化素質(zhì)比較低，所以，公路養(yǎng)護工人在使用新技術(shù)和新方法都有一定程度的困難，制約了公路養(yǎng)護的水平的提高。雖然一些地方，一些公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應(yīng)能力差，對機械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2 加強公路養(yǎng)護科學(xué)管理的必然性

科學(xué)養(yǎng)護就是指應(yīng)用先進的養(yǎng)護技術(shù)和科學(xué)的管理方法，改善養(yǎng)護手段，提高養(yǎng)護技術(shù)水平，以一流的路況、一流的管理、一流的服務(wù)，推動公路養(yǎng)護管理走上一條低投入、低消耗、高效率，與人民群眾安全便捷出行相適應(yīng)、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。加強公路養(yǎng)護科學(xué)管理可以使我國交通運輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展下去。要把公路養(yǎng)護科學(xué)管理工作落實好，減少公路的資金投入，減少不必要的資源以及能源的消耗。所以，加強公路養(yǎng)護科學(xué)管理，可以充分發(fā)揮公路資產(chǎn)的效益，從而促進交通運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

3 我國公路養(yǎng)護科學(xué)管理的對策

3.1 強化管理機制，使公路養(yǎng)護管理科學(xué)化

我們應(yīng)該把公路的養(yǎng)護管理也作為發(fā)展生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，建立合理的公路養(yǎng)護管理的機制，把專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護結(jié)合起來，集中養(yǎng)護和分散養(yǎng)護結(jié)合起來，正常養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護結(jié)合起來，實現(xiàn)我國公路事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

對公路的養(yǎng)護管理必須要科學(xué)化管理。要加強施工過程當(dāng)中的質(zhì)量監(jiān)督，工程在驗收的時候也要符合相關(guān)的規(guī)定和要求，從而確保公路養(yǎng)護工程符合標(biāo)準(zhǔn)，維持公路正常運營。要用科學(xué)的態(tài)度和手段作為依托，在決策上根據(jù)現(xiàn)有的實際路況和經(jīng)濟技術(shù)參考，避免主觀臆斷和背離實際的決策。

3.2 提高職工文化素質(zhì)和專業(yè)水平

建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。只有人員精干，技術(shù)全面，訓(xùn)練有素，機械配套，安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，才能完成公路各種突發(fā)事故的搶修工作。科技要進步就要有高素質(zhì)的人才，科學(xué)的公路養(yǎng)護也需要同樣的文化素質(zhì)和專業(yè)水平的員工。沒有高素質(zhì)的職工隊伍，就做不到公路科學(xué)養(yǎng)護。要加強職工的培訓(xùn)來提高公路養(yǎng)護隊伍的整體素質(zhì)。

3.3 增加公路養(yǎng)護的科技含量

科技興路，積極推廣使用國外公路養(yǎng)護適用新技術(shù)，新材料，新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命，達到節(jié)約能源，降低成本，實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。先進適用的養(yǎng)護技術(shù)，保證了公路的正常使用，規(guī)范，科學(xué)，高效的管理使公路的服務(wù)水平不斷提高。公路養(yǎng)護科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)在保證公路的高效、安全、暢通上起到不可低估的作用，成為不斷提高管理水平的重要因素之一，而且也能提高養(yǎng)護質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率，減輕養(yǎng)路工人的勞動強度。沒有科學(xué)的管理，現(xiàn)代化的機械設(shè)備就無法發(fā)揮。

3.4 大力推進公路信息系統(tǒng)建設(shè)和使用

采用各種公路信息系統(tǒng)工作效率得到了有效提高，提高了對數(shù)據(jù)的處理分析，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟社會效益。公路的養(yǎng)護可運用可視化技術(shù)將處理路面的工作大大的簡化。當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)參與到公路行業(yè)之中，在利用互聯(lián)網(wǎng)資源上，人們可以互相理解并在實際行動之中得到施行。以各個交通部門的因特網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，使各個部門實現(xiàn)自動化辦公。作為公路營運管理的重要組成之一，公路的養(yǎng)護工作使得公路的服務(wù)水平得到了有效的提高。利用交通地理信息系統(tǒng)（GIS）促進公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護和運營提供大量，及時，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展，科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。利用檢測技術(shù)促進工程質(zhì)量檢測和公路養(yǎng)護智能化，通過利用高精度傳感器，雷達技術(shù)等高科技手段，實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測發(fā)展，使公路質(zhì)量的檢測更快捷，使公路養(yǎng)護更加合理經(jīng)濟。

結(jié)束語

科學(xué)養(yǎng)護對公路管理者的要求是實現(xiàn)公路的標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)的公路養(yǎng)護可以取得事半功倍的效果。公路養(yǎng)護的科學(xué)管理會為我國經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的推動作用。我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代公路養(yǎng)護科學(xué)管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護體制與運行機制，走出一條適合中國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。

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