周文文

（南京審計大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，江蘇 南京 211815）

一、導(dǎo)言

聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)：老年人口占比在4%以下的地區(qū)為人口年輕型地區(qū)；老年人口占比在4%—7%的地區(qū)是人口成年型地區(qū)；超過7%的地區(qū)則為人口老年型地區(qū)。我國于2000年3月邁進老年型國家之列①。同時，根據(jù)聯(lián)合國對2015—2050年期間的人口預(yù)測，我國的人口老齡化率年均增長2.39%，2050年我國人口老齡化率將高達35.1%，遠(yuǎn)高于不包括中國的發(fā)展中國家16.4%的平均水平和21.3%的世界平均水平。

我國于2004年迎來劉易斯轉(zhuǎn)折點，能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供充足勞動力的人口紅利逐漸消失，勞動年齡人口數(shù)量進入負(fù)增長，不利于經(jīng)濟增長。因此，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型階段，必須調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式②，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、文獻綜述

人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用體現(xiàn)在：一方面老年人口的消費需求具有特殊性，隨著老年人口增加，老年消費需求數(shù)量隨之增加；另一方面，有研究表明中國的儲蓄隨著人口老齡化趨勢不降反升③，資本的增加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。此外，低勞動力成本優(yōu)勢隨著人口老齡化進程逐漸消失，促使企業(yè)轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，增加研發(fā)支出，提升產(chǎn)品性能，增加競爭力④。與之相反，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的阻礙作用體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要與之相匹配的高素質(zhì)、高技能勞動力要素，需要與之相適應(yīng)的人口年齡結(jié)構(gòu)⑤。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律的研究。配第-克拉克定理認(rèn)為，勞動力在工業(yè)化進程中的轉(zhuǎn)移是從生產(chǎn)率低的部門向生產(chǎn)率高的部門轉(zhuǎn)移。劉易斯在《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》論文中提出：二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟體的發(fā)展路徑就是農(nóng)村充足的剩余勞動力向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移的過程。隨著人口老齡化使勞動力轉(zhuǎn)移和在三次產(chǎn)業(yè)中的分配相應(yīng)發(fā)生改變。

對我國人口老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系的研究大多數(shù)文獻從實證方面說明人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的正向效應(yīng)大于負(fù)向效應(yīng)，我國人口老齡化促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。張斌（2013）將人口老齡化因素引入Raiser的基準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型，理論分析得出人口老齡化影響社會需求和供給，從而影響企業(yè)產(chǎn)出，進而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進。人口老齡化在靜態(tài)條件下對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)部門勞動力就業(yè)比重的變化。汪偉（2015）使用我國31個省份面板數(shù)據(jù)實證分析得到人口老齡化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，且其效應(yīng)在我國東部、中部和西部有較大差別。劉玉飛（2016）從供給和需求兩個層面分析人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，使用空間面板數(shù)據(jù)進行實證分析。

本文在上述研究的基礎(chǔ)上對人口老齡化在三次產(chǎn)業(yè)中的影響作用進行實證分析。

三、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的機制研究

（一）勞動供給

人既是生產(chǎn)活動的生產(chǎn)者，也是生產(chǎn)活動的投入要素，人口年齡結(jié)構(gòu)變動影響勞動力供給的數(shù)量和質(zhì)量，進而影響企業(yè)的生產(chǎn)活動，從而促進或阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

1.勞動力供給數(shù)量。我國勞動年齡人口存量自2013年到達10.06億后逐年減少，2017年勞動年齡人口數(shù)量為9.98億，這說明隨著人口老齡化進程，我國勞動力供給數(shù)量正在不斷減少。傳統(tǒng)意義上的人口紅利將逐漸消失，我國迎來“劉易斯轉(zhuǎn)折點”。“劉易斯轉(zhuǎn)折點”的到來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時，社會中資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的增加提高了社會對在職人員的技能要求。應(yīng)對社會對具有高技能人才的需要，家庭增加個人及子女的教育投資和技能培訓(xùn)支出，社會人力資本隨之增加，進而促進技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.勞動力供給質(zhì)量

(1)勞動生產(chǎn)率效應(yīng)。不同年齡段的勞動力存在較大的個體異質(zhì)性，適合就業(yè)的產(chǎn)業(yè)也有差別，人口老齡化帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一定的沖擊作用。研究表明，當(dāng)勞動者年齡到達一定閾值時，勞動生產(chǎn)率將隨著勞動者年齡增長而逐漸降低⑥，不利于產(chǎn)業(yè)升級。此外，由于勞動力年齡結(jié)構(gòu)的老化，較高年齡勞動者對新知識、新技能的學(xué)習(xí)和理解能力有所下降。為適應(yīng)資本和知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而進行的技能培訓(xùn)效果可能大打折扣，較高年齡勞動力難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展的職業(yè)要求，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)，使得全社會的勞動生產(chǎn)率降低。

(2)人力資本積累和技術(shù)進步。由新經(jīng)濟增長理論可知，技術(shù)進步是全要素生產(chǎn)率的主要來源。改革開放以來，政府加大教育投資，實行九年義務(wù)教育，減輕家庭教育負(fù)擔(dān)，且人們生活水平提高，更愿意進行教育投資，我國青年一代平均受教育水平高于老齡人口。因此，隨著時間推移，新一代人口進入老年生活，老齡人口群體特征將發(fā)生改變，這部分群體所擁有的更高人力資本為產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供了更多的可能性。同時，傳統(tǒng)的家庭觀念、父母、子女代際偏好和社會壓力等促使個體在不斷增加自身人力資本投資以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展社會的同時，也會增加后代的教育投資。這不僅增加了現(xiàn)階段的人力資本積累，也為我國持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展提供人力資本。隨著人力資本水平的提高與技術(shù)進步，不僅勞動者個人的技術(shù)水平、勞動技能、創(chuàng)新能力水平與綜合素質(zhì)提高，全要素生產(chǎn)率也隨之提高，各種資源得到更加有效的配置與利用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、合理化。

（二）勞動消費需求。不同年齡層的消費者對消費品具有不同的偏好，消費需求、消費數(shù)量和消費方式都會隨著年齡而改變。作為社會產(chǎn)品的消費者，人口年齡結(jié)構(gòu)變化必然帶來消費結(jié)構(gòu)的改變。

老齡人口的消費需求具有特殊性。老年人口的年齡增長必然會帶來人體機能老化，使得老年人口對新事物的接受度相對較低，更加注重生活品質(zhì)和身體健康。隨著老齡人口的增加，一系列迎合老年消費市場的產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生，比如醫(yī)療保健行業(yè)、老年生活用品行業(yè)、老年家政業(yè)、老年旅游業(yè)、老年房地產(chǎn)行業(yè)、老年教育業(yè)、老年生活用品業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)多屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。國外將這些老年產(chǎn)業(yè)稱為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展為老年人口提供了物質(zhì)生活保障和娛樂生活保障，滿足了老年人口日益增長的物質(zhì)文化消費需要。人口老齡化促使企業(yè)加大研發(fā)老年產(chǎn)品，實現(xiàn)老年產(chǎn)品的供給與老年消費需求相匹配，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，由于產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。政府為保障民生和提高人民生活幸福感，勢必會加大對醫(yī)療、公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施投資，這一部分政府支出的增加勢必會擠出其他支出，相應(yīng)地影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

有研究表明，在保障體系相對完善的人均收入“水平較高的發(fā)達國家，人口老齡化確實加快了消費服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”的老齡化效應(yīng)更加清晰⑦。當(dāng)人口老齡化水平較低時，社會中老年人口占比相對較低，老年產(chǎn)業(yè)消費需求規(guī)模相對較小，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展阻力較大，難以形成大規(guī)模老年產(chǎn)業(yè)。當(dāng)老齡化加深時，空間逐步增大，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的效應(yīng)增大。

（三）其他因素分析

1.資本積累。資金的供給是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的最直接因素。生育率下降和預(yù)期壽命延長均是人口老齡化的表現(xiàn)，根據(jù)生命周期消費理論，理性消費者在其一生中會平滑消費。即在收入高時儲蓄，收入低時借貸消費。但是，在社會保障體系不健全的情況下，出于預(yù)防性動機，青年預(yù)期到他的老年生活將隨著預(yù)期壽命的延長而增加，則會增加青年時的儲蓄以維持老年生活水平，導(dǎo)致社會儲蓄不降反升。有研究證明，隨著我國人口老齡化加深，儲蓄不斷增加。

2.老年負(fù)擔(dān)效應(yīng)。老年負(fù)擔(dān)效應(yīng)可從家庭和社會兩方面進行分析。一方面，隨著人口老齡化加劇，老年撫養(yǎng)比居高不下，嚴(yán)重加劇了家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，家庭對于老年人口的撫養(yǎng)勢必會擠出少兒或青年的人力資本投資等，這降低了未來勞動供給的素質(zhì)。另一方面，人口老齡化要求社會保障提高，這加大了政府的財政支出。政府財政負(fù)擔(dān)的加重，迫使政府增加企業(yè)稅收，從而擠出企業(yè)的研發(fā)支出，阻礙企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級。

四、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實證分析

（一）人口老齡化趨勢下的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換

作為曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大國，新中國成立后，我國超過八成就業(yè)人口務(wù)農(nóng)。由表1數(shù)據(jù)可知，1953年，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比高達83.07%，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口僅占8.03%、8.90%。我國人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換相較其他國家較晚，且進展一度較慢，這一轉(zhuǎn)換程度直到改革開放后才有所改變。1982年，計劃生育被定位為基本國策，此時我國人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為68：19：13。人口出生率開始下降，且在醫(yī)療制度的保障下，死亡率較低。自1990年以來，我國的總生育率接近發(fā)達國家，處于低生育率時代。而在2000年我國進入老齡社會時，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口下降至全部就業(yè)人口的一半，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重達到27.5%，形成了就業(yè)人口的“非農(nóng)業(yè)化”結(jié)構(gòu)。但是由于我國龐大的人口基數(shù)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市場中仍有充足的剩余勞動力。到2004年，我國達到劉易斯轉(zhuǎn)折點，人口紅利開始消失，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口轉(zhuǎn)移的速度加快；到2015年時，僅11年時間降低18個百分點。在2017年，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比為44.92%，還未達到現(xiàn)代型人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，第三產(chǎn)業(yè)仍有較大的上升空間。在人口老齡化背景下，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是老年人口的生活保障，也是優(yōu)化我國人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然之路。

（二）計量模型的構(gòu)建與指標(biāo)選取

表1 我國人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

1.計量模型構(gòu)建?；诒疚臄?shù)據(jù)類型為省級面板數(shù)據(jù)，采用面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型和隨機效應(yīng)模型對省級面板數(shù)據(jù)進行計量分析，并在housman檢驗下確定最終選擇的回歸模型。因此設(shè)定基準(zhǔn)回歸方程如下：

其中，t表示時間，i是省份符號，Y是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的衡量指標(biāo)，Olddep表示人口老齡化水平，X是控制變量，ai是個體固定效應(yīng)，uit是隨機效應(yīng)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標(biāo)選取

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的目的是實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，即在經(jīng)濟發(fā)展階段上，依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)水平，分析市場消費需求結(jié)構(gòu)、人口基本素質(zhì)和資源稟賦，對不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理化，促進各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的良性循環(huán)。本文借鑒干春暉等（2011）使用泰爾指數(shù)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的方法，使用泰爾質(zhì)量衡量不僅避免了較為不便的絕對值計算，也將各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的相對重要程度納入在指標(biāo)內(nèi)。其計算公式如下：

其中，泰爾指數(shù)越接近0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度越高。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程，往往具體反映在各產(chǎn)業(yè)部門間產(chǎn)值、勞動力、國民收入比例的變動上。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例方面分析，高度化具有三個方面的內(nèi)容：一是三次產(chǎn)業(yè)重點轉(zhuǎn)移，即由第一次產(chǎn)業(yè)占比高向第二次、第三次產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)勢演進；二是技術(shù)進化，由粗放進入密集和科技；三是產(chǎn)品進化，由初級進入高級。

本文借鑒干春暉等（2011）使用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比（TS）衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。這一指標(biāo)能夠有效度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否向“服務(wù)化”方向發(fā)展。如果TS值不斷增加，說明經(jīng)濟向“服務(wù)化”方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于升級狀態(tài)。

（3）其他指標(biāo)。人口老齡化指標(biāo)Olddep使用省級地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎睾饬?，Olddep數(shù)值越大，人口老齡化水平越高。控制變量X為：①少年兒童撫養(yǎng)比childep，即0—14歲人口占勞動年齡人口比重。少年兒童撫養(yǎng)比影響地區(qū)消費和未來勞動力供給，進而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。②平均受教育年限，平均受教育年限越高，該地區(qū)的人力資本積累水平越高。③固定資產(chǎn)投資lnfasset，本文使用固定資產(chǎn)投資的對數(shù)數(shù)據(jù)。④財政分權(quán)fisdec，使用各省人均財政支出占比國家人均財政支出的數(shù)據(jù)衡量。

（三）數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計。本文選用我國31個省市2006—2017年的省級面板數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局、中國知網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，各省統(tǒng)計年鑒等。老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比和部分受教育人數(shù)的2010年數(shù)據(jù)缺失，本文使用state插值法計算得到2010年數(shù)據(jù)，補充缺失值（表2）。

表2 變量的描述性統(tǒng)計

我國人口老齡化的平均值是9.5%，上海市人口老齡化率為最高，達到14.4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)的平均值是0.245，說明我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在偏離，未能實現(xiàn)資源的完全有效利用。少兒撫養(yǎng)比的平均值是23.306，但是不同城市的少兒撫養(yǎng)比差距較大，最小值9.6是上海市的少兒撫養(yǎng)比，最大值位于貴州省。我國平均受教育年限是8.707年，固定資產(chǎn)投資相較其他指標(biāo)的地區(qū)差異較小。

五、估計結(jié)果與分析

首先考察全國各省份人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，表3給出了回歸估計結(jié)果。對于面板數(shù)據(jù)模型的選擇，本文使用housman檢驗。使用state計算得出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（tl）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化（ts）housman檢驗的P值均為0.00，因此拒絕個體固定效應(yīng)與解釋變量不相關(guān)的假設(shè)，不同地區(qū)的區(qū)域差異即個體異質(zhì)性會影響人口老齡化、少年兒童撫養(yǎng)比、城市化水平、外商投資、財政分權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等變量。

在不添加控制變量時，其參數(shù)在1%的顯著性水平下顯著，在加入控制變量后，其參數(shù)仍在5%顯著性水平下顯著。這可能是因為人口老齡化對第三產(chǎn)業(yè)的促進作用較大。在控制其他變量時，人口老齡化每增加一個單位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)減少1.141，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指標(biāo)增加7.132。

對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化效應(yīng)分別在10%和5%水平下顯著。少年兒童撫養(yǎng)比增加，意味著家庭撫養(yǎng)兒童數(shù)量增加，同老年人口的消費需求相似，兒童的消費需求具有特殊性，多集中于第三產(chǎn)業(yè)如教育、旅游等，與這一類少年兒童對應(yīng)的消費性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。而當(dāng)社會的人力資本提高時，意味著社會人均受教育水平提高，人們將更加注重生活質(zhì)量，加大對自身的投資。其參數(shù)在1%水平下顯著，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的效應(yīng)并不顯著。這是因為我國官員晉升與地方GDP掛鉤，而實體經(jīng)濟是經(jīng)濟的主要支柱，也是提升當(dāng)?shù)谿DP的主要途徑。因此，政府官員為了晉升，將會為實體企業(yè)提供優(yōu)惠，促進第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進程。

表3 人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

六、人口老齡化對三次產(chǎn)業(yè)的影響

為檢驗上述分析，從產(chǎn)值構(gòu)成和勞動力構(gòu)成兩方面衡量產(chǎn)業(yè)變動。產(chǎn)值構(gòu)成使用本產(chǎn)業(yè)當(dāng)年增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值占比表示，勞動力構(gòu)成則使用本產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在社會總就業(yè)人數(shù)中的比重表示（表4）。

由回歸結(jié)果可知，人口老齡化對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成和勞動力構(gòu)成的影響均不顯著；對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成和勞動力構(gòu)成均有顯著正向影響；對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成具有負(fù)向影響，且在1%顯著性水平下顯著，但是對第二產(chǎn)業(yè)勞動力構(gòu)成的影響并不顯著。人口老齡化對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著促進作用，這與前文分析相一致，大量的老年人口增加了對老年產(chǎn)業(yè)的消費需求，市場在觀察到這一需求后，增加老年產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供給；第三產(chǎn)業(yè)勞動要素需求增加，促使勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同人口老齡化對第三產(chǎn)業(yè)的促進作用相似，少年兒童撫養(yǎng)比也顯著促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是少年兒童撫養(yǎng)比對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成具有負(fù)向效應(yīng)。

表4 人口老齡化對三次產(chǎn)業(yè)的影響

需要注意的是，人口老齡化與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。由前文分析可知，當(dāng)年齡到達一定值時，勞動生產(chǎn)率隨著年齡的增加而減少，則生育率降低帶來的勞動年齡結(jié)構(gòu)老化將會減緩勞動生產(chǎn)率提高的速度，阻礙第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，人口年齡結(jié)構(gòu)老化帶來的社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，要求政府加大對如醫(yī)療等公共設(shè)施的建設(shè)。由前文分析可知，在晉升激勵下，政府官員更愿意進行實體經(jīng)濟投資。社會所必需增加的公共建設(shè)投資會擠出政府對第二產(chǎn)業(yè)的投資。我國實體經(jīng)濟存在產(chǎn)能過剩問題，而不當(dāng)投資和產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)能無序擴張和產(chǎn)能過剩的重要原因之一。地方政府往往會加大對先進產(chǎn)業(yè)的財政補貼，這既會增加在位企業(yè)的產(chǎn)量也會吸引潛在生產(chǎn)商進入市場，加快了行業(yè)產(chǎn)能的爆發(fā)式增長。而人口老齡化對政府對第二產(chǎn)業(yè)投資的擠出效應(yīng)，將會減緩產(chǎn)能過剩進程。

另外，關(guān)于其他控制變量，如回歸發(fā)現(xiàn)人力資本、固定資產(chǎn)投資、財政分權(quán)對三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成和勞動力構(gòu)成影響均較小。人力資本對第三產(chǎn)業(yè)的促進效應(yīng)較為顯著，與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成和第一產(chǎn)業(yè)勞動力構(gòu)成負(fù)相關(guān)。固定資產(chǎn)投資對第一部門的抑制作用較為顯著，但是其與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動力構(gòu)成具有正相關(guān)關(guān)系。而財政分權(quán)對三次產(chǎn)業(yè)的影響與上文分析一致，增加了第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成并與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

七、研究結(jié)論與政策啟示

本文從供給、需求及其他要素三個方面分析了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，理論分析可知人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級既有促進效應(yīng)又有阻礙效應(yīng)。通過2011—2017年省級面板數(shù)據(jù)的實證分析，可知對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而言，人口老齡化的促進作用效應(yīng)大于阻礙效應(yīng)，人口老齡化不會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，且會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。

進入新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟增速放緩，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻壓力。人口老齡化不斷加劇，且2018年中國首次出現(xiàn)人口負(fù)增長，青年人口的負(fù)擔(dān)不斷加重，這些都是不容忽視的人口與增長問題?；诒疚纳鲜龇治?，中國現(xiàn)階段面臨的兩大挑戰(zhàn)即人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并不是相互獨立的，人口老齡化能夠誘發(fā)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，在解決人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這兩大問題時，應(yīng)充分發(fā)揮人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用。各地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮特有優(yōu)勢，充分發(fā)揮頂層設(shè)計與地方支持的效用。本文提出以下政策建議：

第一，大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)人口老齡化趨勢，激發(fā)老年人的消費需求。中國現(xiàn)階段正是人口老齡化高速發(fā)展的階段，老年人口占比不斷增加，為老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了龐大的消費市場。老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府政策支持以及投資引導(dǎo)。政府一方面應(yīng)完善社會老年保障制度，改善養(yǎng)老、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)支持，擴大老年人口的消費能力，為老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面，政策應(yīng)對老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策引導(dǎo)，在財政上對老年產(chǎn)業(yè)減稅，放松老年產(chǎn)業(yè)貸款門檻，同時鼓勵資本進入老年產(chǎn)業(yè)，以使老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成規(guī)模且符合老年人口消費需求。

第二，增大人力資本投入，提高勞動生產(chǎn)率。隨著人口老齡化加劇，勞動年齡人口數(shù)量減少，第一階段人口紅利消失，低勞動力成本優(yōu)勢逐漸消失。因此，必須增加人力資本投入，提高勞動力知識、技能，進而提高各個年齡段勞動力生產(chǎn)效率。

第三，堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)水平。一方面，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向要求必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)；另一方面，科技的發(fā)展提高了勞動生產(chǎn)率。我國的家庭結(jié)構(gòu)向著小型化和核心化方向發(fā)展，一個家庭撫養(yǎng)四位老人已成為常態(tài)，再加上家庭兒童的撫養(yǎng)，老年人口面臨越來越嚴(yán)重的家庭保障挑戰(zhàn)，給社會保障帶來嚴(yán)重壓力。社會保障體系的完善需要充足的財政資金支持，這有賴于社會財富的增加，若社會財富的增加不足以支持人口老齡化下的社會保障，老年人口的增加必定會阻礙經(jīng)濟增長，進而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率，使國民收入的增長抵銷人口老齡化負(fù)擔(dān)，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的根本路徑。

注釋：

①魯志國.簡論人口老齡化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響[J].深圳大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2001,(18):46-50.

②蔡昉.中國人力資本現(xiàn)狀管窺——人口紅利消失后如何開發(fā)增長新源泉[J].學(xué)術(shù)前沿,2012,(06):56-71.

③汪偉,艾春榮.人口老齡化與中國儲蓄率的動態(tài)演化[J].管理世界(月刊),2015,(06):47-62.

④陳彥斌.人口老齡化對中國宏觀經(jīng)濟的影響[M].北京:科學(xué)出版社,2014.

⑤汪偉,劉玉飛,彭冬冬.人口老齡化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2015,(11):47-60.

⑥Verhaeghen,P.,and T.A.Salthous.Meta-analyses of Agecognition Relation in Adulthood:Estimates of Linear and Nonlinear Age Effects and Structural Models[J].Psychological Bulletin,1997,122(3):231-249.

⑦陳衛(wèi)民,施美程.發(fā)達國家人口老齡化過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變[J].南開學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013,(06):32-41.