周文文

（南京審計(jì)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 南京 211815）

一、導(dǎo)言

聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)：老年人口占比在4%以下的地區(qū)為人口年輕型地區(qū)；老年人口占比在4%—7%的地區(qū)是人口成年型地區(qū)；超過7%的地區(qū)則為人口老年型地區(qū)。我國于2000年3月邁進(jìn)老年型國家之列①。同時(shí)，根據(jù)聯(lián)合國對2015—2050年期間的人口預(yù)測，我國的人口老齡化率年均增長2.39%，2050年我國人口老齡化率將高達(dá)35.1%，遠(yuǎn)高于不包括中國的發(fā)展中國家16.4%的平均水平和21.3%的世界平均水平。

我國于2004年迎來劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足勞動(dòng)力的人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量進(jìn)入負(fù)增長，不利于經(jīng)濟(jì)增長。因此，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，必須調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式②，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用體現(xiàn)在：一方面老年人口的消費(fèi)需求具有特殊性，隨著老年人口增加，老年消費(fèi)需求數(shù)量隨之增加；另一方面，有研究表明中國的儲(chǔ)蓄隨著人口老齡化趨勢不降反升③，資本的增加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。此外，低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢隨著人口老齡化進(jìn)程逐漸消失，促使企業(yè)轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，增加研發(fā)支出，提升產(chǎn)品性能，增加競爭力④。與之相反，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的阻礙作用體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要與之相匹配的高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力要素，需要與之相適應(yīng)的人口年齡結(jié)構(gòu)⑤。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律的研究。配第-克拉克定理認(rèn)為，勞動(dòng)力在工業(yè)化進(jìn)程中的轉(zhuǎn)移是從生產(chǎn)率低的部門向生產(chǎn)率高的部門轉(zhuǎn)移。劉易斯在《勞動(dòng)無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》論文中提出：二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展路徑就是農(nóng)村充足的剩余勞動(dòng)力向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移的過程。隨著人口老齡化使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和在三次產(chǎn)業(yè)中的分配相應(yīng)發(fā)生改變。

對我國人口老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)系的研究大多數(shù)文獻(xiàn)從實(shí)證方面說明人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向效應(yīng)大于負(fù)向效應(yīng)，我國人口老齡化促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。張斌（2013）將人口老齡化因素引入Raiser的基準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型，理論分析得出人口老齡化影響社會(huì)需求和供給，從而影響企業(yè)產(chǎn)出，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。人口老齡化在靜態(tài)條件下對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)部門勞動(dòng)力就業(yè)比重的變化。汪偉（2015）使用我國31個(gè)省份面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析得到人口老齡化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，且其效應(yīng)在我國東部、中部和西部有較大差別。劉玉飛（2016）從供給和需求兩個(gè)層面分析人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，使用空間面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。

本文在上述研究的基礎(chǔ)上對人口老齡化在三次產(chǎn)業(yè)中的影響作用進(jìn)行實(shí)證分析。

三、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的機(jī)制研究

（一）勞動(dòng)供給

人既是生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)者，也是生產(chǎn)活動(dòng)的投入要素，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響勞動(dòng)力供給的數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)而影響企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，從而促進(jìn)或阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

1.勞動(dòng)力供給數(shù)量。我國勞動(dòng)年齡人口存量自2013年到達(dá)10.06億后逐年減少，2017年勞動(dòng)年齡人口數(shù)量為9.98億，這說明隨著人口老齡化進(jìn)程，我國勞動(dòng)力供給數(shù)量正在不斷減少。傳統(tǒng)意義上的人口紅利將逐漸消失，我國迎來“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，社會(huì)中資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的增加提高了社會(huì)對在職人員的技能要求。應(yīng)對社會(huì)對具有高技能人才的需要，家庭增加個(gè)人及子女的教育投資和技能培訓(xùn)支出，社會(huì)人力資本隨之增加，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.勞動(dòng)力供給質(zhì)量

(1)勞動(dòng)生產(chǎn)率效應(yīng)。不同年齡段的勞動(dòng)力存在較大的個(gè)體異質(zhì)性，適合就業(yè)的產(chǎn)業(yè)也有差別，人口老齡化帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一定的沖擊作用。研究表明，當(dāng)勞動(dòng)者年齡到達(dá)一定閾值時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率將隨著勞動(dòng)者年齡增長而逐漸降低⑥，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，由于勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的老化，較高年齡勞動(dòng)者對新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)和理解能力有所下降。為適應(yīng)資本和知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的技能培訓(xùn)效果可能大打折扣，較高年齡勞動(dòng)力難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展的職業(yè)要求，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)，使得全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率降低。

(2)人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步。由新經(jīng)濟(jì)增長理論可知，技術(shù)進(jìn)步是全要素生產(chǎn)率的主要來源。改革開放以來，政府加大教育投資，實(shí)行九年義務(wù)教育，減輕家庭教育負(fù)擔(dān)，且人們生活水平提高，更愿意進(jìn)行教育投資，我國青年一代平均受教育水平高于老齡人口。因此，隨著時(shí)間推移，新一代人口進(jìn)入老年生活，老齡人口群體特征將發(fā)生改變，這部分群體所擁有的更高人力資本為產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供了更多的可能性。同時(shí)，傳統(tǒng)的家庭觀念、父母、子女代際偏好和社會(huì)壓力等促使個(gè)體在不斷增加自身人力資本投資以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)的同時(shí)，也會(huì)增加后代的教育投資。這不僅增加了現(xiàn)階段的人力資本積累，也為我國持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展提供人力資本。隨著人力資本水平的提高與技術(shù)進(jìn)步，不僅勞動(dòng)者個(gè)人的技術(shù)水平、勞動(dòng)技能、創(chuàng)新能力水平與綜合素質(zhì)提高，全要素生產(chǎn)率也隨之提高，各種資源得到更加有效的配置與利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、合理化。

（二）勞動(dòng)消費(fèi)需求。不同年齡層的消費(fèi)者對消費(fèi)品具有不同的偏好，消費(fèi)需求、消費(fèi)數(shù)量和消費(fèi)方式都會(huì)隨著年齡而改變。作為社會(huì)產(chǎn)品的消費(fèi)者，人口年齡結(jié)構(gòu)變化必然帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。

老齡人口的消費(fèi)需求具有特殊性。老年人口的年齡增長必然會(huì)帶來人體機(jī)能老化，使得老年人口對新事物的接受度相對較低，更加注重生活品質(zhì)和身體健康。隨著老齡人口的增加，一系列迎合老年消費(fèi)市場的產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，比如醫(yī)療保健行業(yè)、老年生活用品行業(yè)、老年家政業(yè)、老年旅游業(yè)、老年房地產(chǎn)行業(yè)、老年教育業(yè)、老年生活用品業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)多屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。國外將這些老年產(chǎn)業(yè)稱為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展為老年人口提供了物質(zhì)生活保障和娛樂生活保障，滿足了老年人口日益增長的物質(zhì)文化消費(fèi)需要。人口老齡化促使企業(yè)加大研發(fā)老年產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)老年產(chǎn)品的供給與老年消費(fèi)需求相匹配，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。政府為保障民生和提高人民生活幸福感，勢必會(huì)加大對醫(yī)療、公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施投資，這一部分政府支出的增加勢必會(huì)擠出其他支出，相應(yīng)地影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

有研究表明，在保障體系相對完善的人均收入“水平較高的發(fā)達(dá)國家，人口老齡化確實(shí)加快了消費(fèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)”的老齡化效應(yīng)更加清晰⑦。當(dāng)人口老齡化水平較低時(shí)，社會(huì)中老年人口占比相對較低，老年產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求規(guī)模相對較小，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展阻力較大，難以形成大規(guī)模老年產(chǎn)業(yè)。當(dāng)老齡化加深時(shí)，空間逐步增大，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的效應(yīng)增大。

（三）其他因素分析

1.資本積累。資金的供給是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的最直接因素。生育率下降和預(yù)期壽命延長均是人口老齡化的表現(xiàn)，根據(jù)生命周期消費(fèi)理論，理性消費(fèi)者在其一生中會(huì)平滑消費(fèi)。即在收入高時(shí)儲(chǔ)蓄，收入低時(shí)借貸消費(fèi)。但是，在社會(huì)保障體系不健全的情況下，出于預(yù)防性動(dòng)機(jī)，青年預(yù)期到他的老年生活將隨著預(yù)期壽命的延長而增加，則會(huì)增加青年時(shí)的儲(chǔ)蓄以維持老年生活水平，導(dǎo)致社會(huì)儲(chǔ)蓄不降反升。有研究證明，隨著我國人口老齡化加深，儲(chǔ)蓄不斷增加。

2.老年負(fù)擔(dān)效應(yīng)。老年負(fù)擔(dān)效應(yīng)可從家庭和社會(huì)兩方面進(jìn)行分析。一方面，隨著人口老齡化加劇，老年撫養(yǎng)比居高不下，嚴(yán)重加劇了家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，家庭對于老年人口的撫養(yǎng)勢必會(huì)擠出少兒或青年的人力資本投資等，這降低了未來勞動(dòng)供給的素質(zhì)。另一方面，人口老齡化要求社會(huì)保障提高，這加大了政府的財(cái)政支出。政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的加重，迫使政府增加企業(yè)稅收，從而擠出企業(yè)的研發(fā)支出，阻礙企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)。

四、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證分析

（一）人口老齡化趨勢下的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換

作為曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大國，新中國成立后，我國超過八成就業(yè)人口務(wù)農(nóng)。由表1數(shù)據(jù)可知，1953年，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比高達(dá)83.07%，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口僅占8.03%、8.90%。我國人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換相較其他國家較晚，且進(jìn)展一度較慢，這一轉(zhuǎn)換程度直到改革開放后才有所改變。1982年，計(jì)劃生育被定位為基本國策，此時(shí)我國人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為68：19：13。人口出生率開始下降，且在醫(yī)療制度的保障下，死亡率較低。自1990年以來，我國的總生育率接近發(fā)達(dá)國家，處于低生育率時(shí)代。而在2000年我國進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口下降至全部就業(yè)人口的一半，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重達(dá)到27.5%，形成了就業(yè)人口的“非農(nóng)業(yè)化”結(jié)構(gòu)。但是由于我國龐大的人口基數(shù)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市場中仍有充足的剩余勞動(dòng)力。到2004年，我國達(dá)到劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人口紅利開始消失，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口轉(zhuǎn)移的速度加快；到2015年時(shí)，僅11年時(shí)間降低18個(gè)百分點(diǎn)。在2017年，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比為44.92%，還未達(dá)到現(xiàn)代型人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，第三產(chǎn)業(yè)仍有較大的上升空間。在人口老齡化背景下，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是老年人口的生活保障，也是優(yōu)化我國人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然之路。

（二）計(jì)量模型的構(gòu)建與指標(biāo)選取

表1 我國人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

1.計(jì)量模型構(gòu)建?；诒疚臄?shù)據(jù)類型為省級(jí)面板數(shù)據(jù)，采用面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型對省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，并在housman檢驗(yàn)下確定最終選擇的回歸模型。因此設(shè)定基準(zhǔn)回歸方程如下：

其中，t表示時(shí)間，i是省份符號(hào)，Y是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的衡量指標(biāo)，Olddep表示人口老齡化水平，X是控制變量，ai是個(gè)體固定效應(yīng)，uit是隨機(jī)效應(yīng)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)選取

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)水平，分析市場消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)、人口基本素質(zhì)和資源稟賦，對不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的良性循環(huán)。本文借鑒干春暉等（2011）使用泰爾指數(shù)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的方法，使用泰爾質(zhì)量衡量不僅避免了較為不便的絕對值計(jì)算，也將各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的相對重要程度納入在指標(biāo)內(nèi)。其計(jì)算公式如下：

其中，泰爾指數(shù)越接近0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度越高。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程，往往具體反映在各產(chǎn)業(yè)部門間產(chǎn)值、勞動(dòng)力、國民收入比例的變動(dòng)上。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例方面分析，高度化具有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是三次產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，即由第一次產(chǎn)業(yè)占比高向第二次、第三次產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)勢演進(jìn)；二是技術(shù)進(jìn)化，由粗放進(jìn)入密集和科技；三是產(chǎn)品進(jìn)化，由初級(jí)進(jìn)入高級(jí)。

本文借鑒干春暉等（2011）使用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比（TS）衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。這一指標(biāo)能夠有效度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否向“服務(wù)化”方向發(fā)展。如果TS值不斷增加，說明經(jīng)濟(jì)向“服務(wù)化”方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于升級(jí)狀態(tài)。

（3）其他指標(biāo)。人口老齡化指標(biāo)Olddep使用省級(jí)地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎睾饬?，Olddep數(shù)值越大，人口老齡化水平越高。控制變量X為：①少年兒童撫養(yǎng)比childep，即0—14歲人口占勞動(dòng)年齡人口比重。少年兒童撫養(yǎng)比影響地區(qū)消費(fèi)和未來勞動(dòng)力供給，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。②平均受教育年限，平均受教育年限越高，該地區(qū)的人力資本積累水平越高。③固定資產(chǎn)投資lnfasset，本文使用固定資產(chǎn)投資的對數(shù)數(shù)據(jù)。④財(cái)政分權(quán)fisdec，使用各省人均財(cái)政支出占比國家人均財(cái)政支出的數(shù)據(jù)衡量。

（三）數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)。本文選用我國31個(gè)省市2006—2017年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局、中國知網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，各省統(tǒng)計(jì)年鑒等。老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比和部分受教育人數(shù)的2010年數(shù)據(jù)缺失，本文使用state插值法計(jì)算得到2010年數(shù)據(jù)，補(bǔ)充缺失值（表2）。

表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

我國人口老齡化的平均值是9.5%，上海市人口老齡化率為最高，達(dá)到14.4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)的平均值是0.245，說明我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在偏離，未能實(shí)現(xiàn)資源的完全有效利用。少兒撫養(yǎng)比的平均值是23.306，但是不同城市的少兒撫養(yǎng)比差距較大，最小值9.6是上海市的少兒撫養(yǎng)比，最大值位于貴州省。我國平均受教育年限是8.707年，固定資產(chǎn)投資相較其他指標(biāo)的地區(qū)差異較小。

五、估計(jì)結(jié)果與分析

首先考察全國各省份人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，表3給出了回歸估計(jì)結(jié)果。對于面板數(shù)據(jù)模型的選擇，本文使用housman檢驗(yàn)。使用state計(jì)算得出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（tl）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（ts）housman檢驗(yàn)的P值均為0.00，因此拒絕個(gè)體固定效應(yīng)與解釋變量不相關(guān)的假設(shè)，不同地區(qū)的區(qū)域差異即個(gè)體異質(zhì)性會(huì)影響人口老齡化、少年兒童撫養(yǎng)比、城市化水平、外商投資、財(cái)政分權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等變量。

在不添加控制變量時(shí)，其參數(shù)在1%的顯著性水平下顯著，在加入控制變量后，其參數(shù)仍在5%顯著性水平下顯著。這可能是因?yàn)槿丝诶淆g化對第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用較大。在控制其他變量時(shí)，人口老齡化每增加一個(gè)單位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)減少1.141，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指標(biāo)增加7.132。

對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化效應(yīng)分別在10%和5%水平下顯著。少年兒童撫養(yǎng)比增加，意味著家庭撫養(yǎng)兒童數(shù)量增加，同老年人口的消費(fèi)需求相似，兒童的消費(fèi)需求具有特殊性，多集中于第三產(chǎn)業(yè)如教育、旅游等，與這一類少年兒童對應(yīng)的消費(fèi)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。而當(dāng)社會(huì)的人力資本提高時(shí)，意味著社會(huì)人均受教育水平提高，人們將更加注重生活質(zhì)量，加大對自身的投資。其參數(shù)在1%水平下顯著，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的效應(yīng)并不顯著。這是因?yàn)槲覈賳T晉升與地方GDP掛鉤，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的主要支柱，也是提升當(dāng)?shù)谿DP的主要途徑。因此，政府官員為了晉升，將會(huì)為實(shí)體企業(yè)提供優(yōu)惠，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程。

表3 人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

六、人口老齡化對三次產(chǎn)業(yè)的影響

為檢驗(yàn)上述分析，從產(chǎn)值構(gòu)成和勞動(dòng)力構(gòu)成兩方面衡量產(chǎn)業(yè)變動(dòng)。產(chǎn)值構(gòu)成使用本產(chǎn)業(yè)當(dāng)年增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值占比表示，勞動(dòng)力構(gòu)成則使用本產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在社會(huì)總就業(yè)人數(shù)中的比重表示（表4）。

由回歸結(jié)果可知，人口老齡化對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成和勞動(dòng)力構(gòu)成的影響均不顯著；對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成和勞動(dòng)力構(gòu)成均有顯著正向影響；對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成具有負(fù)向影響，且在1%顯著性水平下顯著，但是對第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力構(gòu)成的影響并不顯著。人口老齡化對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用，這與前文分析相一致，大量的老年人口增加了對老年產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求，市場在觀察到這一需求后，增加老年產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供給；第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)要素需求增加，促使勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同人口老齡化對第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用相似，少年兒童撫養(yǎng)比也顯著促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是少年兒童撫養(yǎng)比對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成具有負(fù)向效應(yīng)。

表4 人口老齡化對三次產(chǎn)業(yè)的影響

需要注意的是，人口老齡化與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。由前文分析可知，當(dāng)年齡到達(dá)一定值時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率隨著年齡的增加而減少，則生育率降低帶來的勞動(dòng)年齡結(jié)構(gòu)老化將會(huì)減緩勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度，阻礙第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，人口年齡結(jié)構(gòu)老化帶來的社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，要求政府加大對如醫(yī)療等公共設(shè)施的建設(shè)。由前文分析可知，在晉升激勵(lì)下，政府官員更愿意進(jìn)行實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資。社會(huì)所必需增加的公共建設(shè)投資會(huì)擠出政府對第二產(chǎn)業(yè)的投資。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)能過剩問題，而不當(dāng)投資和產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)能無序擴(kuò)張和產(chǎn)能過剩的重要原因之一。地方政府往往會(huì)加大對先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，這既會(huì)增加在位企業(yè)的產(chǎn)量也會(huì)吸引潛在生產(chǎn)商進(jìn)入市場，加快了行業(yè)產(chǎn)能的爆發(fā)式增長。而人口老齡化對政府對第二產(chǎn)業(yè)投資的擠出效應(yīng)，將會(huì)減緩產(chǎn)能過剩進(jìn)程。

另外，關(guān)于其他控制變量，如回歸發(fā)現(xiàn)人力資本、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政分權(quán)對三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成和勞動(dòng)力構(gòu)成影響均較小。人力資本對第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)較為顯著，與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成和第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力構(gòu)成負(fù)相關(guān)。固定資產(chǎn)投資對第一部門的抑制作用較為顯著，但是其與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力構(gòu)成具有正相關(guān)關(guān)系。而財(cái)政分權(quán)對三次產(chǎn)業(yè)的影響與上文分析一致，增加了第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成并與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

七、研究結(jié)論與政策啟示

本文從供給、需求及其他要素三個(gè)方面分析了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，理論分析可知人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)既有促進(jìn)效應(yīng)又有阻礙效應(yīng)。通過2011—2017年省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，可知對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而言，人口老齡化的促進(jìn)作用效應(yīng)大于阻礙效應(yīng)，人口老齡化不會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，且會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。

進(jìn)入新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻壓力。人口老齡化不斷加劇，且2018年中國首次出現(xiàn)人口負(fù)增長，青年人口的負(fù)擔(dān)不斷加重，這些都是不容忽視的人口與增長問題。基于本文上述分析，中國現(xiàn)階段面臨的兩大挑戰(zhàn)即人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)并不是相互獨(dú)立的，人口老齡化能夠誘發(fā)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，在解決人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)這兩大問題時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。各地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮特有優(yōu)勢，充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)與地方支持的效用。本文提出以下政策建議：

第一，大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)人口老齡化趨勢，激發(fā)老年人的消費(fèi)需求。中國現(xiàn)階段正是人口老齡化高速發(fā)展的階段，老年人口占比不斷增加，為老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了龐大的消費(fèi)市場。老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府政策支持以及投資引導(dǎo)。政府一方面應(yīng)完善社會(huì)老年保障制度，改善養(yǎng)老、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)支持，擴(kuò)大老年人口的消費(fèi)能力，為老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面，政策應(yīng)對老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策引導(dǎo)，在財(cái)政上對老年產(chǎn)業(yè)減稅，放松老年產(chǎn)業(yè)貸款門檻，同時(shí)鼓勵(lì)資本進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)，以使老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成規(guī)模且符合老年人口消費(fèi)需求。

第二，增大人力資本投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。隨著人口老齡化加劇，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量減少，第一階段人口紅利消失，低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢逐漸消失。因此，必須增加人力資本投入，提高勞動(dòng)力知識(shí)、技能，進(jìn)而提高各個(gè)年齡段勞動(dòng)力生產(chǎn)效率。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)水平。一方面，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向要求必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)；另一方面，科技的發(fā)展提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。我國的家庭結(jié)構(gòu)向著小型化和核心化方向發(fā)展，一個(gè)家庭撫養(yǎng)四位老人已成為常態(tài)，再加上家庭兒童的撫養(yǎng)，老年人口面臨越來越嚴(yán)重的家庭保障挑戰(zhàn)，給社會(huì)保障帶來嚴(yán)重壓力。社會(huì)保障體系的完善需要充足的財(cái)政資金支持，這有賴于社會(huì)財(cái)富的增加，若社會(huì)財(cái)富的增加不足以支持人口老齡化下的社會(huì)保障，老年人口的增加必定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使國民收入的增長抵銷人口老齡化負(fù)擔(dān)，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的根本路徑。

注釋：

①魯志國.簡論人口老齡化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響[J].深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2001,(18):46-50.

②蔡昉.中國人力資本現(xiàn)狀管窺——人口紅利消失后如何開發(fā)增長新源泉[J].學(xué)術(shù)前沿,2012,(06):56-71.

③汪偉,艾春榮.人口老齡化與中國儲(chǔ)蓄率的動(dòng)態(tài)演化[J].管理世界(月刊),2015,(06):47-62.

④陳彥斌.人口老齡化對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響[M].北京:科學(xué)出版社,2014.

⑤汪偉,劉玉飛,彭冬冬.人口老齡化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2015,(11):47-60.

⑥Verhaeghen,P.,and T.A.Salthous.Meta-analyses of Agecognition Relation in Adulthood:Estimates of Linear and Nonlinear Age Effects and Structural Models[J].Psychological Bulletin,1997,122(3):231-249.

⑦陳衛(wèi)民,施美程.發(fā)達(dá)國家人口老齡化過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變[J].南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013,(06):32-41.