曾茜

摘?要：將學(xué)生黨支部建立在社團(tuán)上是民辦高校開(kāi)展思想教育工作的新探索新嘗試，不僅拓寬了民辦高校學(xué)生黨建工作的覆蓋面，還深化了思政工作的內(nèi)涵和意義。本文從學(xué)生黨支部進(jìn)社團(tuán)的意義與重要性出發(fā)，針對(duì)黨支部進(jìn)社團(tuán)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，在民辦高校黨支部進(jìn)社團(tuán)的有效路徑上進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生社團(tuán);黨支部;創(chuàng)新設(shè)置

學(xué)生黨支部是高校黨建中的重要基層組織，是黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要橋梁，承擔(dān)著發(fā)展學(xué)生黨員、開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的重要職責(zé)。我校嘗試性得將學(xué)生黨支部建立在學(xué)生社團(tuán)上，經(jīng)過(guò)實(shí)踐與探索，更好得將學(xué)生黨支部建設(shè)和社團(tuán)工作相結(jié)合，產(chǎn)生了良好的效果。

一、學(xué)生黨支部進(jìn)社團(tuán)的意義與重要性

（一）擴(kuò)大黨建工作覆蓋面

將學(xué)生黨支部建立在社團(tuán)上，能夠使社團(tuán)的組織建設(shè)更加完善，加強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷的方式得到的調(diào)查結(jié)果顯示，我校2016-2019級(jí)學(xué)生幾乎每個(gè)人都加入或者曾經(jīng)加入過(guò)至少一個(gè)社團(tuán)，并且在其中發(fā)揮一定的作用。學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容和形式豐富，這些活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)對(duì)象正是黨組織發(fā)揮作用的重要領(lǐng)域和重點(diǎn)人群。所以，黨支部進(jìn)社團(tuán)擴(kuò)大了黨組織覆蓋面和輻射力度，凝聚青年力量，提升核心引領(lǐng)力。

（二）加強(qiáng)黨組織對(duì)社團(tuán)的建設(shè)和管理

《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》指出，高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本校學(xué)生社團(tuán)工作，要把加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作，作為高校貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，納入高校整體工作中。民辦高校社團(tuán)種類(lèi)普遍豐富，以我校為例，學(xué)校目前共有孫子兵法研究會(huì)、排球協(xié)會(huì)、“戰(zhàn)鷹”退伍兵協(xié)會(huì)等23個(gè)社團(tuán)。黨支部進(jìn)社團(tuán)是讓學(xué)生社團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好地開(kāi)展工作，這樣有利于對(duì)社團(tuán)學(xué)生加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育，能夠不斷提高學(xué)生的思想政治覺(jué)悟和綜合素質(zhì)。

（三）有利于發(fā)揮環(huán)境的育人功能

社團(tuán)作為大學(xué)生的第二課堂，逐漸成為大學(xué)生自我教育、素質(zhì)拓展的重要基地，它的影響力和感染力正在逐漸擴(kuò)大。在社團(tuán)這樣一個(gè)學(xué)生聚集的組織中，通過(guò)推進(jìn)黨支部進(jìn)社團(tuán)，有利于思政工作者掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社團(tuán)學(xué)生中存在的一些思想矛盾和隱患，對(duì)社團(tuán)學(xué)生進(jìn)行正確的思想教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的“三觀”，引導(dǎo)學(xué)生的品德向健康的方向發(fā)展。

二、黨支部進(jìn)社團(tuán)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）社團(tuán)參與人數(shù)眾多，但是黨員比例較低

因?yàn)閷W(xué)生社團(tuán)具有自發(fā)性、自主性、松散性的特點(diǎn)，參加社團(tuán)沒(méi)有班級(jí)、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)的要求，而且社團(tuán)成員主要是低年級(jí)學(xué)生，大部分的低年級(jí)學(xué)生都只是入黨積極分子。社團(tuán)黨員比例低，甚至不足3人，無(wú)法建立黨支部。

（二）社團(tuán)學(xué)生對(duì)社團(tuán)黨支部認(rèn)同感較低

學(xué)院大都是以“院系—年級(jí)—專(zhuān)業(yè)”建立學(xué)生黨支部，學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)只是基于興趣參加，社團(tuán)活動(dòng)多是以?shī)蕵?lè)、體育、公益、藝術(shù)為主，與黨組織的運(yùn)行模式不相同。社團(tuán)參加人數(shù)多，流動(dòng)性較強(qiáng)，成員換屆或退出都會(huì)造成人員變動(dòng)，學(xué)生黨員教育管理工作難以長(zhǎng)期有效地落實(shí)。

（三）社團(tuán)黨支部組織隸屬關(guān)系難以界定

學(xué)生社團(tuán)隸屬團(tuán)委，而社團(tuán)黨支部由誰(shuí)管理、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，這個(gè)問(wèn)題需要得到有效解決。以我校為例，學(xué)生黨支部是由學(xué)院黨總支管理，社團(tuán)黨支部目前由學(xué)校黨委組織部負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)，脫離了學(xué)院的管理，這些問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決，無(wú)法將支部的工作落到實(shí)處。

（四）黨支部進(jìn)社團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)難以保障

民辦高校黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏保障，黨員教育的經(jīng)費(fèi)和資料（如學(xué)習(xí)圖書(shū)及音像資料）不足，基層黨支部活動(dòng)缺乏經(jīng)費(fèi)支持，活動(dòng)形式缺少創(chuàng)新、缺乏吸引力和感染力，活動(dòng)效果比較一般。黨支部進(jìn)社團(tuán)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺乏必要的“人、財(cái)、物”投入。

三、學(xué)生黨支部進(jìn)社團(tuán)工作的針對(duì)性措施

要將社團(tuán)黨支部工作落到實(shí)處，必須創(chuàng)新黨支部進(jìn)社團(tuán)路徑，逐步摸索出黨建工作進(jìn)社團(tuán)的科學(xué)合理、可實(shí)施的操作模式，將思想政治工作和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育工作向社團(tuán)延伸的目標(biāo)。

（一）明確組織關(guān)系隸屬問(wèn)題

一些條件成熟的學(xué)生社團(tuán)，成立黨支部，隸屬校黨委領(lǐng)導(dǎo)，由社團(tuán)指導(dǎo)老師擔(dān)任支部書(shū)記，完成日常工作。傳統(tǒng)的校園基層黨建工作模式仍然要堅(jiān)持，黨支部進(jìn)社團(tuán)模式目前還是處于起步探索階段，各方面還不是很成熟，只是作為傳統(tǒng)基層黨建的延伸和補(bǔ)充，不能取代傳統(tǒng)的黨建工作。

（二）根據(jù)社團(tuán)實(shí)際情況，建立適合的黨組織模式

首先，對(duì)于規(guī)模大、黨員人數(shù)多、條件成熟的社團(tuán)，應(yīng)建立黨支部;其次，對(duì)于規(guī)模小，黨員人數(shù)少，社團(tuán)類(lèi)型相同，可以通過(guò)建立聯(lián)合黨支部的方式，開(kāi)展黨建工作。針對(duì)一些學(xué)生社團(tuán)暫時(shí)沒(méi)有黨員的情況，可先成立團(tuán)支部，指派黨員教師指導(dǎo)開(kāi)展工作，在指導(dǎo)社團(tuán)工作的同時(shí)培養(yǎng)和推薦黨員，為成立黨支部做好準(zhǔn)備。最后，對(duì)于理論研究型社團(tuán)，如習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書(shū)社這類(lèi)社團(tuán)，因?yàn)楸旧淼狞h建理論基礎(chǔ)較為深厚，應(yīng)該由馬克思主義學(xué)院的教師或者專(zhuān)家擔(dān)任指導(dǎo)老師，建立學(xué)習(xí)型黨支部，努力打造成社團(tuán)黨支部中的典型。

（三）規(guī)范組織架構(gòu)，完善規(guī)章制度

學(xué)生社團(tuán)的管理制度和體系已經(jīng)比較完善，所以開(kāi)展黨支部進(jìn)社團(tuán)工作要根據(jù)學(xué)生社團(tuán)的實(shí)際情況，制定和完善相關(guān)規(guī)章制度。要督促和引導(dǎo)社團(tuán)成員中的黨員、積極分子嚴(yán)格落實(shí)社團(tuán)黨支部的各項(xiàng)要求，以保證學(xué)生有序地參加社團(tuán)和黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)，以促進(jìn)社團(tuán)黨支部的建設(shè)和發(fā)展。

（四）完善考核機(jī)制，采取激勵(lì)措施

社團(tuán)黨支部要設(shè)置黨員量化考核制度，將考核結(jié)果作為支部?jī)?nèi)學(xué)生黨員評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、發(fā)展黨員的重要依據(jù)之一。還要采取激勵(lì)措施，不僅讓學(xué)生在支部生活中得到肯定，也讓社團(tuán)學(xué)生黨支部工作得到上級(jí)黨組織的認(rèn)可，有助于提高工作的積極性與主動(dòng)性。

四、仰恩大學(xué)黨支部進(jìn)社團(tuán)模式的構(gòu)建

（一）背景起因

學(xué)生黨支部進(jìn)社團(tuán)是民辦高校開(kāi)展思想政治工作的新路徑新方法。學(xué)生黨支部進(jìn)社團(tuán)模式雖然目前還是一個(gè)新的嘗試，但是作為拓寬學(xué)生思想教育的新途徑，這是一項(xiàng)非常重要的工作。2018年10月，仰恩大學(xué)黨委組織部對(duì)學(xué)生社團(tuán)組織學(xué)通社進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)社團(tuán)規(guī)模、組織架構(gòu)、運(yùn)作方進(jìn)行了全面考察，經(jīng)過(guò)黨委會(huì)研究，成立校媒黨支部，支部成員由社團(tuán)指導(dǎo)教師、黨委宣傳部教師黨員與社團(tuán)學(xué)生黨員組成。

（二）目標(biāo)要求

社團(tuán)黨支部要牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條工作主線(xiàn)，牢牢把握社團(tuán)發(fā)展的政治方向，把學(xué)生社團(tuán)作為育人陣地來(lái)抓，重視社團(tuán)骨干在黨組織進(jìn)社團(tuán)中的核心作用，把學(xué)生的思想教育和學(xué)生社團(tuán)的日常管理統(tǒng)一到育人這一根本目標(biāo)。

（三）具體做法

1.制定“進(jìn)入-培養(yǎng)-退出”流程。學(xué)生社團(tuán)成員流動(dòng)性較快，學(xué)生的加入和退出現(xiàn)象較為常見(jiàn)，根據(jù)發(fā)展黨員的各個(gè)階段，制定了相應(yīng)的“進(jìn)入-培養(yǎng)-退出”流程。

（1）入黨申請(qǐng)人“進(jìn)入-培養(yǎng)-退出”流程。加入學(xué)通社的學(xué)生如果已經(jīng)在所在院系遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)入校媒黨支部，在校媒黨支部進(jìn)行培養(yǎng)和發(fā)展。這些學(xué)生退出學(xué)通社時(shí)，已經(jīng)發(fā)展為學(xué)生黨員繼續(xù)接受校媒黨支部的教育與考察，待畢業(yè)后，將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。未被發(fā)展成黨員的學(xué)生，相關(guān)的培養(yǎng)材料應(yīng)交回原黨支部，繼續(xù)接受教育考察。

（2）入黨積極分子的“進(jìn)入-培養(yǎng)-退出”流程。加入學(xué)通社的學(xué)生在原黨支部已經(jīng)被確定為入黨積極分子的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)培養(yǎng)材料轉(zhuǎn)入校媒黨支部，經(jīng)支委會(huì)全面考察和集體討論后，繼續(xù)培養(yǎng)教育。這些學(xué)生退出學(xué)通社時(shí)，已經(jīng)發(fā)展為學(xué)生黨員的不能將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，要繼續(xù)接受校媒黨支部的教育與考察。未被發(fā)展成黨員的學(xué)生，相關(guān)的培養(yǎng)材料應(yīng)交回原黨支部，繼續(xù)接受教育考察。

（3）學(xué)生黨員的“進(jìn)入-培養(yǎng)-退出”流程。正式黨員和預(yù)備黨員申請(qǐng)加入學(xué)通社的，可以通過(guò)校內(nèi)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的方式，將組織關(guān)系和黨員檔案由原黨支部轉(zhuǎn)入校媒黨支部，參加組織生活，發(fā)揮黨員先鋒作用。校媒黨支部應(yīng)做好預(yù)備黨員的教育和考察預(yù)備工作，并做好轉(zhuǎn)正相關(guān)工作。待學(xué)生黨員畢業(yè)，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。

2.探索“黨支部+院系”培養(yǎng)考察模式。由于學(xué)生通訊社的成員來(lái)自于不同的院系、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)，校媒黨支部在考察學(xué)生時(shí)脫離了對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活的考察。通過(guò)探索“黨支部+院系”的雙重培養(yǎng)考察方式，具體做法是將校媒黨支部學(xué)生推優(yōu)、確定積極分子、發(fā)展黨員的各階段的征求群眾意見(jiàn)和公示，范圍擴(kuò)大到學(xué)院、班級(jí)、輔導(dǎo)員、班級(jí)同學(xué)。

3.開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐制度。黨支部定期邀請(qǐng)校內(nèi)外黨員和思政教師對(duì)積極分子和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)豐富理論學(xué)習(xí)，幫助他們對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策的理解，提高思想覺(jué)悟。建立科學(xué)的考評(píng)制度，通過(guò)形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的的方式方法增強(qiáng)黨性教育，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)同感和歸屬感。

五、黨支部進(jìn)社團(tuán)模式成效

從2018年至今，經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，校媒黨支部的建設(shè)已取得初步成效。

（一）黨支部進(jìn)社團(tuán)模式是學(xué)生黨建工作的拓展

目前，校媒黨支部共有正式黨員4人，預(yù)備黨員2人（2019年發(fā)展的學(xué)生黨員），入黨積極分子13名。校媒黨支部將社團(tuán)活動(dòng)與支部建設(shè)緊密結(jié)合，目前支部制度完善、黨員教育方式新穎、黨內(nèi)組織生活豐富。

（二）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

校媒黨支部學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活、社團(tuán)工作中切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先氛圍，形成你追我趕態(tài)勢(shì)，激勵(lì)社團(tuán)成員全面提升了自身的綜合素質(zhì)。

實(shí)踐證明，在學(xué)生社團(tuán)中成立黨支部，讓社團(tuán)成員不斷接受黨的新理論、新思想、新戰(zhàn)略，是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、推動(dòng)基層黨支部高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。能夠促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)組織在黨的引領(lǐng)下積極開(kāi)展工作，能更好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大同學(xué)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，成為有理想有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新青年。

在新的歷史條件下，民辦高校黨委要根據(jù)團(tuán)中央、團(tuán)省委提出的“學(xué)生學(xué)習(xí)生活到哪里，黨的組織就跟到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”的要求，不斷探索學(xué)生黨建的新模式。高校思想政治工作者應(yīng)該重視學(xué)生社團(tuán)黨支部工作，通過(guò)社團(tuán)黨支部的建設(shè)，促進(jìn)社團(tuán)的健康發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展形式多樣，積極向上的活動(dòng)，將黨組織的先進(jìn)性與號(hào)召力，不斷滲透到社團(tuán)中去。不斷提高學(xué)生黨建工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，為把大學(xué)生培養(yǎng)成培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人發(fā)揮積極作用。

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