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        新形勢(shì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與挑戰(zhàn)

        2020-10-30 03:30:24張麗姣王俊蘭
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

        張麗姣 王俊蘭

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式;農(nóng)業(yè)生態(tài);產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

        一、選題的依據(jù)

        農(nóng)業(yè)及農(nóng)村人口在中國(guó)在很大比例。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展事關(guān)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如何。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),農(nóng)村發(fā)展速度較城市相對(duì)滯后,一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的程度還很低。二是農(nóng)村現(xiàn)狀較落后、面貌較差。三是農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)的拉大。總體來(lái)說(shuō),“三農(nóng)”問(wèn)題的口趨嚴(yán)重。

        這不僅制約著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同時(shí),也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,改善農(nóng)民生活水平,不僅關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡與否。也關(guān)乎全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)與否,以及整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與否。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩和擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場(chǎng)具有巨大的生產(chǎn)消費(fèi)潛力可以挖掘。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律來(lái)看,我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠保持較高的增速。

        自上個(gè)世紀(jì)80年代中期,我國(guó)農(nóng)村陸續(xù)出現(xiàn)了一些獨(dú)具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式,如溫州模式、蘇南模式等。這些獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,也為我國(guó)其他地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了許多值得借鑒的成果。近年來(lái),隨著脫貧攻堅(jiān)及全面建設(shè)小康社會(huì)的不斷推進(jìn),全國(guó)各地都在熱切的探索適合自身特色的農(nóng)村發(fā)展模式。目前,我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系還處于發(fā)育初期,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面都還有待探索,在社會(huì)主義制度原則下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展和豐富有待進(jìn)一步探索。

        二、理論基礎(chǔ)

        (一)模式的概念

        模式是把解決某類問(wèn)題方法的高度概括。是從事物中發(fā)現(xiàn)和抽象出來(lái)的規(guī)律。是對(duì)某個(gè)領(lǐng)域具有參考性和顯著特征的指導(dǎo)方略。各個(gè)領(lǐng)域的模式都有著各自的顯著特征,同一領(lǐng)域往往也具有很多不同的模式。模式不僅具有領(lǐng)域特征,還往往突出表現(xiàn)在領(lǐng)域的某一方面或某幾個(gè)方面。

        本文是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一特定領(lǐng)域的模式研究,該模式也具有明確的領(lǐng)域特征,是圍繞解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一問(wèn)題的一系列實(shí)踐探索歷程中總結(jié)出來(lái)的高度概況的指導(dǎo)方略。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域模式要解決生產(chǎn)力發(fā)展、提高人們物質(zhì)福利的問(wèn)題。解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式要從生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐探索創(chuàng)新中形成。政治經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)力量水平等方面都有可能形成新模式。

        (二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中形成的。其是具有特色的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、生產(chǎn)力增長(zhǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的理論概括。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅要經(jīng)過(guò)一定的實(shí)踐歷程,還需要對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的準(zhǔn)確判斷,將兩者相聯(lián)系在一起的總結(jié)。不同地域模式的形成往往具有地域特征性。其運(yùn)作方式一定要與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)要素、生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的。我國(guó)幅員遼闊,各地模式都是在全國(guó)總的發(fā)展模式的進(jìn)一步細(xì)化,其地域性差異客觀存在。涼山州作為西南地區(qū)少數(shù)民族自治州,自然享賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件與內(nèi)地有著明顯差異。因此,涼山模式必須要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總模式。同時(shí),又是要有顯著地域特征的具體模式。

        (三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣性

        影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素十分多,實(shí)踐探索中采取的方略的側(cè)重點(diǎn)也各不相同,即使是某一方面采取的經(jīng)濟(jì)策略、運(yùn)行方式都有許多選擇,因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣性客觀存在。我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平參差不齊,影響因素各不相同,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索中出現(xiàn)了許多的模式。通過(guò)多年的實(shí)踐,形成了一批地域特征顯明的模式。這些模式能夠取得較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。這是與充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)勢(shì)密不可分的。它們被冠以地名和特征,比如“溫州模式”、“廣西一村一品模式”、“寧波生態(tài)模式”等。這些模式有一定可以借鑒的地方,但不具有普遍意義。而從這些地域性的具體模式中抽象出來(lái)的具有普遍性的概況,才具有指導(dǎo)意義。我國(guó)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要有以下幾類。

        一是城市帶動(dòng)型。大中城市對(duì)周邊農(nóng)村具有輻射效應(yīng)。生產(chǎn)要素通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紐帶實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村的相互流轉(zhuǎn)。包括過(guò)剩勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、人才等要素。從而帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。蘇南地區(qū)發(fā)展模式是這一模式的典范。蘇南地區(qū)靠近上海、南京、蘇州等大中城市。因此,城市帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯。其通過(guò)城鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系的融合,帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展。

        二是市場(chǎng)先導(dǎo)型。在過(guò)去社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,城市經(jīng)濟(jì)首先得到充分的發(fā)展。但我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后,主要是大部分地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全,到時(shí)無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用,盤活農(nóng)村資源。因此,市場(chǎng)調(diào)整對(duì)大部分落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著主導(dǎo)性作用。通過(guò)培育良好的農(nóng)村市場(chǎng)體系,能有效挖掘巨大的農(nóng)村市場(chǎng)潛力。這一模式的典型代表是溫州模式,其結(jié)合自身位置優(yōu)勢(shì),依靠成熟的小商品市場(chǎng),以家庭經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村供銷員為單位,形成從生產(chǎn)到銷售到服務(wù)的專業(yè)商品流通網(wǎng)絡(luò)。

        三是縣域協(xié)調(diào)型模式。這類模式適用于大部分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。這些地區(qū)一方面有豐富的農(nóng)業(yè)資源,但另一方面又缺少商品經(jīng)濟(jì)的磨練,供銷渠道單一,需要充分發(fā)揮政府主要農(nóng)產(chǎn)品流通的優(yōu)勢(shì),形成生產(chǎn)和銷售之間的橋梁,建立三方共贏機(jī)制。

        四是特殊資源型模式。這類模式主要出現(xiàn)在各類資源豐富的地區(qū)。以資源輸出為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步。從而帶動(dòng)其他方面的發(fā)展。

        以上這些模式都具有一定的普遍性指導(dǎo)意義,但不同模式適用于不同的生產(chǎn)條件和社會(huì)發(fā)展水平。每個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定不能完全復(fù)制其他地方的模式,而要在實(shí)踐中創(chuàng)造自己的道路。在這個(gè)過(guò)程中要充分發(fā)揮自身的地區(qū)優(yōu)勢(shì),尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神。

        三、研究成果

        (一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,向生態(tài)農(nóng)業(yè)型改革

        當(dāng)前商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村改革腳步不斷加快,一些問(wèn)題開始浮出水面,尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化要求不相適應(yīng)。非集中式的家庭生產(chǎn)形式是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式,這種模式很容易與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生矛盾,對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。因?yàn)榉羌惺睫r(nóng)戶生產(chǎn)模式對(duì)于生產(chǎn)效率會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)戶收入降低,城鄉(xiāng)居民收入差別增大。

        農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化是解決該問(wèn)題的一個(gè)有效手段。因?yàn)槲覈?guó)各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r各有不同,農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也有所差別,但其木質(zhì)都離不開農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)副業(yè),然后依據(jù)此進(jìn)行配套的銷售和加工。比如,現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中比較典型的一種就是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。這種經(jīng)濟(jì)模式主要是一些以銷售或者加工農(nóng)副產(chǎn)品的龍頭企業(yè),讓農(nóng)戶參與到企業(yè)的生產(chǎn)、加工及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),這種模式可以看作是“農(nóng)戶+企業(yè)”型。農(nóng)戶根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,依托農(nóng)村現(xiàn)有資源、村內(nèi)有技術(shù)的農(nóng)戶等生產(chǎn)要素,開辦企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展。這種模式在安徽省運(yùn)用效果較好,比如,池州市和黃山市依靠自身獨(dú)有的環(huán)境和生態(tài)要素,現(xiàn)今該地域的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成型。該地區(qū)的工業(yè)已經(jīng)步入自我調(diào)節(jié)、自我約束、持續(xù)積累的良吐發(fā)展道路。

        另外,處理好環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也是不可忽視的。所以,要清楚地認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)這一概念。生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,遵循環(huán)境和人的互養(yǎng)共生規(guī)律,建立良性循環(huán)、能夠全面發(fā)展的無(wú)廢棄體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是要用科學(xué)的方法和生態(tài)理念,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,且不破壞生態(tài)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比如,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和沼氣的循環(huán)模式,這就是比較典型的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是多樣的,但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要根據(jù)農(nóng)村地理和氣候現(xiàn)狀,要在不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

        (二)向工業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變

        我國(guó)人口比重大,人均耕地面積較少,全世界不到1/10的土地要養(yǎng)活全世界1/5的人口。農(nóng)村生產(chǎn)資源相對(duì)缺乏,很多農(nóng)民在此背景下不得不尋求其他方式來(lái)謀生。

        農(nóng)村實(shí)行工業(yè)化帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式是一個(gè)很好的解決方案,這一模式是在農(nóng)村資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)上開辦相應(yīng)的企業(yè),以企業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)村工業(yè)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式在我國(guó)浙江、安徽和江蘇等省份發(fā)展較好,安徽省肥西縣是工業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)代表地區(qū)。該地區(qū)走的就是工業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在此模式下有了很大的發(fā)展。該地區(qū)政府部積極引導(dǎo)農(nóng)戶聚集產(chǎn)業(yè),同時(shí)給予相應(yīng)的政策和資源,現(xiàn)今已經(jīng)形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拔尖、配套產(chǎn)業(yè)多樣且創(chuàng)新能力較強(qiáng)的工業(yè)體系。肥西縣不但將工業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的要?jiǎng)?wù),該地區(qū)也吸引了大量的勞動(dòng)力。還有大家所熟知的“蘇南”模式。集體積累在蘇南地區(qū)是農(nóng)業(yè)原始積累的主要表現(xiàn),過(guò)程中也有一些私營(yíng)企業(yè)和家庭工業(yè)產(chǎn)生。很多鄉(xiāng)村農(nóng)戶自己籌集資金開辦企業(yè),使得農(nóng)業(yè)公共投資或積累方面的不足得到彌補(bǔ),還使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的融合,使得蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。雖然現(xiàn)今蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成型,但是過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些不足和缺陷。首先,工業(yè)轉(zhuǎn)移比較簡(jiǎn)單,設(shè)備落后和陳舊,產(chǎn)品類似,在一定程度上使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)需要很大的成木支撐,在對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)難度也較大,新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中據(jù)的比重不高,大部分制造業(yè)都局限于附加值較低的行業(yè)。其次,中小企業(yè)在所有企業(yè)中的數(shù)量較多,民營(yíng)企業(yè)形態(tài)多以非開放式家族企業(yè)為主,這些企業(yè)不愿與其他企業(yè)聯(lián)合,更不愿意被兼并,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不利的,產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也不高,發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)程度高。因?yàn)橥ǔ2粫?huì)對(duì)農(nóng)村工業(yè)有系統(tǒng)的規(guī)劃,因此,需要農(nóng)戶自身具備可持續(xù)發(fā)展的觀念,保證在發(fā)展工業(yè)過(guò)程中減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染,在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中要制定合理、科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不同方面都能得到綜合發(fā)展和優(yōu)化完善。

        (三)以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式

        依據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀,在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),保障產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì),如此才能保障農(nóng)戶收入的增長(zhǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩等問(wèn)題的解決。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r能夠反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否,但是第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中的比例不高。新形勢(shì)下,為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展往往會(huì)帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)步,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主導(dǎo)模式涉及到的行業(yè)較多,因此會(huì)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的崗位,勞動(dòng)力過(guò)剩這一問(wèn)題能夠得到有效解決。同時(shí),就業(yè)結(jié)構(gòu)因?yàn)橛屑w辦、合股辦、聯(lián)戶辦等眾多的形式而更加多元化。第三產(chǎn)業(yè)的主要載體是城鎮(zhèn),可以在農(nóng)村有計(jì)劃和目標(biāo)地發(fā)展一批小型城鎮(zhèn),農(nóng)村勞動(dòng)力能夠就地消化,農(nóng)民可以進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不同地域的農(nóng)村可以按照自身的情況及條件,發(fā)展符合自身實(shí)際的第三產(chǎn)業(yè),有市場(chǎng)存在,就能夠推動(dòng)發(fā)展。2013年,浙江省第三產(chǎn)業(yè)相較于2012年有超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng),農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量1900萬(wàn),占浙江省總就業(yè)人口的40%,數(shù)量比2012年增長(zhǎng)了80萬(wàn)人。2013年,浙江省生產(chǎn)總值中第三產(chǎn)業(yè)的比例為45%,比2012年增長(zhǎng)了將近9個(gè)百分點(diǎn)。有研究表明,在浙江省第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展下,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯,在一定程度上改善了農(nóng)民的生活,增加了農(nóng)民收入。浙江省的案例說(shuō)明,哪里的小城鎮(zhèn)建設(shè)步子大、速度快,哪里的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就快,紹興、義烏建鎮(zhèn)興商帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的事實(shí)足以說(shuō)明這一點(diǎn)。反之,農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)建設(shè)遲緩的地區(qū),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很慢。同時(shí)也可以看到,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。

        如果一個(gè)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)一二產(chǎn)業(yè)時(shí),整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)得到快速發(fā)展,相應(yīng)的城市化水平也會(huì)不斷升高。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情是農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城市發(fā)展,雖然這是一條出路,但是城市的容量也不是沒(méi)有限度的,農(nóng)村自身消化才是最好的途徑“,。所以,在農(nóng)村大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提供更多的崗位給農(nóng)戶是非常有必要的。

        課題編號(hào):2018年編號(hào):ZGYGC3153??? 課題級(jí)別:國(guó)家級(jí)知網(wǎng)收錄

        課題鑒定單位:中國(guó)管理科學(xué)研究院咨詢部工程技術(shù)課題管理委員會(huì)

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