李愛(ài)芳

摘要：作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，供電企業(yè)在給社會(huì)帶來(lái)方面的同時(shí)，也創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但供電企業(yè)屬于高危行業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，一旦未得到有效預(yù)防和處理，就可能誘發(fā)慘烈的安全事故，造成巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失。供電企業(yè)要高度重視安全生執(zhí)行力這個(gè)最核心的安全管理要素，采取切實(shí)可行的措施督促、引導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)中各方認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織措施、技術(shù)措施，確保電力生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)供電企業(yè);安全監(jiān)察;標(biāo)準(zhǔn)化管理

引言

近年來(lái)，電力企業(yè)取得了較快的發(fā)展，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，安全生產(chǎn)直接關(guān)系到電網(wǎng)正常的電能供應(yīng)，所以加強(qiáng)電力生產(chǎn)的安全監(jiān)察管理工作非常重要，這是一項(xiàng)具有較強(qiáng)技術(shù)性和政策性的工作，涉及多門學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，而且對(duì)實(shí)踐和組織經(jīng)驗(yàn)具有較高的要求。因此作為電力企業(yè)的安全監(jiān)察人員，需要充分的結(jié)合自身工作的特點(diǎn)來(lái)全面提升自已的技能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保供電企業(yè)達(dá)到長(zhǎng)治久安的良好局面。

1 安全監(jiān)察的目的

在電力企產(chǎn)生產(chǎn)安全監(jiān)察工作中，不能一味的注重事故發(fā)生的處罰，而需要將工作的重點(diǎn)放在事故預(yù)防上，這樣不僅能夠有效的降低事故發(fā)生的機(jī)率，而且還能夠確保供電企業(yè)安全生產(chǎn)，避免同類事故的再次發(fā)生。這就需要供電企業(yè)安全監(jiān)察管理中要做好安全教育和安全培訓(xùn)工作，做好各項(xiàng)安全措施，將安全技術(shù)在具體實(shí)踐中進(jìn)行應(yīng)用，有效的對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的事故進(jìn)行預(yù)防，防患于未然。

2 影響安全的因素

2.1 人員因素

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，違章是各類安全事故發(fā)生的主要原因，遵章守紀(jì)、維護(hù)安全是每個(gè)作業(yè)人員的責(zé)任。但在實(shí)際工作中，部分作業(yè)人員常有僥幸、蠻干和憑經(jīng)驗(yàn)的心態(tài)，圖省事之風(fēng)屢殺不止，“ 三防 ” 技術(shù)措施落實(shí)不到位、“ 兩票兩單 ”填用不規(guī)范、安全交底形同虛設(shè)等問(wèn)題依然突出，同時(shí)因“礙于情面”，違章行為往往未被及時(shí)勸阻，埋下極大的安全隱患。

2.2 自動(dòng)化的水平相對(duì)較低

配網(wǎng)建設(shè)安全技術(shù)之所以難以有效保證電網(wǎng)建設(shè)的安全，主要原因和電力工程安全技術(shù)自動(dòng)化水平還不夠高有關(guān)。雖然基層電網(wǎng)建設(shè)水平在不斷提高，但在安全技術(shù)方面還沒(méi)有得到相應(yīng)的更新，加上還會(huì)受到不同地區(qū)自然氣候等因素的影響，各個(gè)地區(qū)用電模式和電網(wǎng)建設(shè)情況不同，在自然氣候比較復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，電力工程安全技術(shù)自動(dòng)化水平更低，更加無(wú)法保證電網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)行管理的安全穩(wěn)定。

2.3 監(jiān)審隊(duì)伍職權(quán)分配、職責(zé)執(zhí)行機(jī)制不完善

供電企業(yè)對(duì)生產(chǎn)管理中各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)，主要通過(guò)構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)審小組，對(duì)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、物資管理、電網(wǎng)檢修、供電工作開(kāi)展等狀況進(jìn)行監(jiān)審。其中監(jiān)察部門、財(cái)會(huì)部門等，在供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)管理中的職責(zé)重大，但由于各內(nèi)審職員缺乏有效的監(jiān)審制度約束，參加企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)務(wù)核算與管理的權(quán)責(zé)不清，從而使得不同監(jiān)督與審計(jì)部門之間各自為政，開(kāi)展的預(yù)算管理、業(yè)務(wù)控制與財(cái)務(wù)審計(jì)效率較低。而在供電企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的控制方面，公司聘任的兼職監(jiān)察人員、審計(jì)人員缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，也缺乏專業(yè)監(jiān)審知識(shí)體系的掌握，難以依照相關(guān)法律、規(guī)章制度要求，進(jìn)行重要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)核算與物資管理的控制，不能及時(shí)完成現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的高質(zhì)量監(jiān)審，其所得到的項(xiàng)目或財(cái)務(wù)監(jiān)審結(jié)果不準(zhǔn)確。

3 安全監(jiān)察管理措施

3.1 正確處理思想教育與嚴(yán)格管理的關(guān)系

在當(dāng)前供電企業(yè)安全監(jiān)察工作中，需要樹(shù)立以人為本的思想。因?yàn)楣╇娖髽I(yè)的安全監(jiān)督工作直接對(duì)象是人，這就需要在對(duì)人的管理過(guò)程中需要將嚴(yán)格管理與思想教育有效的進(jìn)行結(jié)合。如果單純的依靠嚴(yán)厲處罰來(lái)進(jìn)行處理，這樣會(huì)導(dǎo)致職工從心量對(duì)安全管理工作產(chǎn)生較大的抵觸情緒，對(duì)安全監(jiān)察工作缺乏認(rèn)同度，不利于職工生產(chǎn)積極的提升。所以在供電企業(yè)安全監(jiān)察工作中，需要重視安全管理工作中的思想教育工作。在安全監(jiān)察工作中，需要將獎(jiǎng)懲與思想教育工作有效的結(jié)合在一起，根據(jù)違章的具體情況來(lái)區(qū)別進(jìn)行對(duì)待。對(duì)于一般性違章行為可以運(yùn)用合同積分制或是說(shuō)服教育的方法來(lái)確保職工安全意識(shí)的提升，養(yǎng)成工作中遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。對(duì)于一些習(xí)慣性違章行為，而且屢教不改時(shí)，則需要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行處罰。同時(shí)在安全監(jiān)察工作中，還需要做到有獎(jiǎng)有罰，對(duì)于安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的職工在給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)其進(jìn)行表彰和宣傳。

3.2 安全監(jiān)察隊(duì)伍要強(qiáng)化管理責(zé)任意識(shí)

在信息通信安全監(jiān)察管理工作中，安全監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)性和主動(dòng)性，對(duì)工作開(kāi)展質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。特別是隨著電網(wǎng)覆蓋面積的增加和電網(wǎng)改造工作的不斷深化，對(duì)當(dāng)前信息通信安全監(jiān)察管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求。供電企業(yè)必須要重點(diǎn)做好以下幾方面工作，建立起一支高素質(zhì)的安全監(jiān)察隊(duì)伍：首先，企業(yè)人力資源管理部門在招聘人才時(shí)，除了要關(guān)注學(xué)歷外，還要考察是否有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，以及信息技術(shù)掌握情況。這樣可以保證入職后高質(zhì)量的完成信息通信安全監(jiān)察管理任務(wù)。其次，信息技術(shù)的更新?lián)Q代頻繁，相應(yīng)的信息通信安全監(jiān)察管理技術(shù)也必須要同步的進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)定期組織學(xué)習(xí)、集中開(kāi)展培訓(xùn)的方式，確保在職的安全監(jiān)察人員都能夠得到專業(yè)技能的提升，從而更好地服務(wù)于供電企業(yè)信息通信安全監(jiān)察管理工作。

3.3 正確處理現(xiàn)場(chǎng)管理和整體管理的關(guān)系

電力企業(yè)安監(jiān)部門大量的工作是深入生產(chǎn)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章和完善安全措施，這是安全監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理工作要充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)、安全員的積極性，安監(jiān)部門要抓重點(diǎn)、抓主要環(huán)節(jié)。同時(shí)，安全監(jiān)察部門絕不能僅停留在現(xiàn)場(chǎng)安全管理層面上，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)安全管理不是隨意和盲目的，必須有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，才會(huì)取得好的效果。安監(jiān)部門要在大量的、深入的現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)踐中，不斷發(fā)現(xiàn)和研究管理中存在的問(wèn)題。善于找出安全管理中具有規(guī)律性的東西，不斷完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度指導(dǎo)工作，使安全管理規(guī)范化、制度化。

3.4 細(xì)化安全管理方案，分項(xiàng)落實(shí)

配網(wǎng)建設(shè)安全管理涉及的范圍較廣，且對(duì)配網(wǎng)建設(shè)中的安全管理并不是完整地存在工程建設(shè)中，所以應(yīng)該細(xì)化安全管理的方案，細(xì)化其中的分項(xiàng)目管理內(nèi)容并進(jìn)行針對(duì)性的落實(shí)，確保每一個(gè)分項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如某供電所在建設(shè)的前期階段進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研工作，對(duì)安全管理需求進(jìn)行了詳細(xì)的分析并分層次地制定了各分項(xiàng)目的管理目標(biāo)，然后根據(jù)分項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)開(kāi)始落實(shí)相應(yīng)的工作，通過(guò)分項(xiàng)落實(shí)更符合該供電所配網(wǎng)安全建設(shè)的實(shí)際需要，細(xì)化管理工作內(nèi)容，明確管理目標(biāo)并為完成該目標(biāo)采取相應(yīng)的措施。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)安全監(jiān)察管理，可以有效的清楚事故的發(fā)生原因，對(duì)事故進(jìn)行有效的處理，做好各項(xiàng)事故防范措施。在具體安全監(jiān)察管理工作中，需要充分的利用安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)，確保安全管理信息、事故信息及反事故信息的共享，各企業(yè)也能夠從通報(bào)內(nèi)容吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定有效的防范措施，避免同類事故的發(fā)生，確保電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和可靠性。

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