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        新形勢(shì)下交通運(yùn)輸科普工作發(fā)展的思考與建議

        2020-10-27 09:36:29王娜
        中國(guó)科技縱橫 2020年10期
        關(guān)鍵詞:思考與建議交通運(yùn)輸

        王娜

        摘 要:通過對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)科普工作存在的問題簡(jiǎn)單分析的基礎(chǔ)上,提出交通運(yùn)輸科普工作開展的思考與建議,包括完善科普頂層設(shè)計(jì),指導(dǎo)行業(yè)科普發(fā)展;出臺(tái)行業(yè)科普政策,保障科普工作實(shí)施;健全科普機(jī)制體制,理順科普工作體系;加大科普經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立科普專項(xiàng)資金;建設(shè)高端科普?qǐng)F(tuán)隊(duì),確??破张c時(shí)俱進(jìn);促進(jìn)科研科普融合,激發(fā)科普工作熱情;設(shè)立科普研究項(xiàng)目,加強(qiáng)科普研討學(xué)習(xí)。

        關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;科普發(fā)展;思考與建議

        中圖分類號(hào):X951 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2020)10-0222-02

        0 引言

        2016年,習(xí)近平總書記在“科技三會(huì)”上指出,科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和“先行官”,交通運(yùn)輸行業(yè)科普工作是支撐交通強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的必然要求,但因科普工作起步較晚、普及面較窄、社會(huì)影響力較弱,科普資源的作用未能充分發(fā)揮,這與交通運(yùn)輸行業(yè)科普機(jī)制體制建設(shè)有很大關(guān)系。因此,應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),提出適合交通運(yùn)輸行業(yè)科普工作的發(fā)展思路。

        1 思考與建議

        交通運(yùn)輸行業(yè)亟需通過完善科普頂層設(shè)計(jì)、出臺(tái)行業(yè)科普政策、健全科普機(jī)制體制、加大科普經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)高端科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)、促進(jìn)科研科普融合、設(shè)立科普研究項(xiàng)目等措施,對(duì)交通行業(yè)科普工作發(fā)展進(jìn)行全局性規(guī)劃設(shè)計(jì)。

        1.1 完善科普頂層設(shè)計(jì),指導(dǎo)行業(yè)科普發(fā)展

        科普工作的開展必須依托一套完善的頂層科普規(guī)劃或頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)的科普工作以《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為依據(jù)開展各級(jí)單位根據(jù)《綱要》目標(biāo)以及《綱要》5年規(guī)劃的任務(wù)要求開展各行業(yè)的科普工作,《綱要》從多個(gè)方面設(shè)計(jì)了提升全民科學(xué)素質(zhì)的方法和步驟,對(duì)科學(xué)普及具有重要意義。但《綱要》是宏觀性的文件,針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)來講,需要對(duì)其進(jìn)行更具針對(duì)性的指導(dǎo)意見。

        2019年1月16日,交通運(yùn)輸部李小鵬部長(zhǎng)主持召開部務(wù)會(huì),審議通過《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)普及工作的指導(dǎo)意見》,我國(guó)交通運(yùn)輸科普工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這也是交通運(yùn)輸部下發(fā)的首個(gè)科普政策文件。該指導(dǎo)意見是當(dāng)前以及今后一段時(shí)期交通運(yùn)輸科普工作的總體綱領(lǐng),旨在闡明開展交通運(yùn)輸科普工作的指導(dǎo)思想和基本原則,確定交通運(yùn)輸科普工作的目標(biāo),提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。針對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)需求,以重點(diǎn)科普項(xiàng)目和重點(diǎn)人員科普工作為主要抓手,針對(duì)科普基地、資源開發(fā)、媒體傳播、人才隊(duì)伍、社會(huì)動(dòng)員等方面提出系統(tǒng)要求和意見,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)科普工作的開展。

        交通運(yùn)輸行業(yè)科普指導(dǎo)意見更加契合交通行業(yè)科普工作的需要,能夠集合更廣泛的力量。明確的工作重點(diǎn)、完善的機(jī)制體制、健全的保障措施為交通運(yùn)輸行業(yè)科普工作的發(fā)展提供保障,為行業(yè)科學(xué)知識(shí)的有效傳播提供條件。

        1.2 出臺(tái)行業(yè)科普政策,保障科普工作實(shí)施

        交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)技術(shù)底蘊(yùn)雄厚,知識(shí)儲(chǔ)備豐富,且我國(guó)交通運(yùn)輸技術(shù)水平在世界處于領(lǐng)先地位。想要將大量的科學(xué)技術(shù)知識(shí)有效的向社會(huì)公眾傳遞,需要出臺(tái)有力的政策,為行業(yè)科普機(jī)構(gòu)保駕護(hù)航,為科普工作提供方向。

        交通運(yùn)輸行業(yè)科普政策應(yīng)包括根據(jù)當(dāng)前科普重點(diǎn)制定的科普工作短期實(shí)施方案;針對(duì)當(dāng)前科普工作要求、內(nèi)容、活動(dòng)等方面出臺(tái)相應(yīng)意見或通知政策文件,保障任務(wù)和活動(dòng)的順利完成;出臺(tái)交通運(yùn)輸行業(yè)科普獎(jiǎng)懲辦法,提高行業(yè)科研單位和科普相關(guān)單位、科研人員和科普工作者的科普積極性;制定其他科普相關(guān)政策。

        出臺(tái)的交通運(yùn)輸行業(yè)科普相關(guān)政策,應(yīng)鼓勵(lì)原創(chuàng),加強(qiáng)原創(chuàng)和特色產(chǎn)品的引導(dǎo);鼓勵(lì)創(chuàng)新,加強(qiáng)科普模式的創(chuàng)新;鼓勵(lì)融合,支持多種科普方式的融合和共同發(fā)展;鼓勵(lì)成效,大力褒獎(jiǎng)成效突出的科普優(yōu)秀單位。

        科普政策的出臺(tái)有利于引導(dǎo)行業(yè)單位和行業(yè)工作者積極投身科普工作,能夠使交通運(yùn)輸行業(yè)開發(fā)和吸引更多的科普資源,使科普工作更具成效。

        1.3健全科普機(jī)制體制,理順科普工作體系

        目前,有33家部委已加入全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室,國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的行業(yè)科普均在部委層面設(shè)有相應(yīng)的科普機(jī)構(gòu),各科普機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是制定科普規(guī)劃、發(fā)布科普政策、組織籌辦各類科普活動(dòng),并與行業(yè)內(nèi)上下級(jí)單位科普部門進(jìn)行工作銜接,與行業(yè)外單位科普部門交流協(xié)作,共同開展工作。

        交通運(yùn)輸部2019年加入了全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室,建議交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門與各部委共享平臺(tái)和資源,群策群力,提高交通運(yùn)輸行業(yè)的科普工作成效;設(shè)立相應(yīng)科普機(jī)構(gòu),交通運(yùn)輸行業(yè)學(xué)會(huì)等設(shè)立承接機(jī)構(gòu),一崗雙責(zé)。交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門可以整合資源,成立交通運(yùn)輸行業(yè)科普工作聯(lián)席會(huì),進(jìn)行非定期的會(huì)議協(xié)商、協(xié)同會(huì)議機(jī)制,完善各級(jí)部門體制。部、省、市建立各層科普部門縱向工作機(jī)制,提倡信息流轉(zhuǎn)機(jī)制,多維度支持科普改進(jìn),加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)科普機(jī)構(gòu)的交流溝通;建立與其他行業(yè)科普部門的橫向交流,促進(jìn)行業(yè)間科普工作的協(xié)作。多層面支持科普工作的開展,形成平臺(tái)共建、資源共享的大交通科普環(huán)境,促進(jìn)交通運(yùn)輸科普工作的蓬勃發(fā)展。

        健全的科普機(jī)制體制能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)分散的科普資源,能夠更加高效地管理和推廣行業(yè)科普,能夠加強(qiáng)與其他行業(yè)科普單位協(xié)作交流,有利于科普工作的開展。

        1.4 加大科普經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立科普專項(xiàng)資金

        科普工作是公益性的工作,交通行業(yè)目前還沒有科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或其他形式的科普經(jīng)費(fèi)支持,要想科普工作發(fā)展迅速、產(chǎn)品豐富、活動(dòng)多樣、成績(jī)斐然,必然要增加科普經(jīng)費(fèi)投入。

        建議交通運(yùn)輸行業(yè)設(shè)立科普專項(xiàng)資金,通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,為行業(yè)內(nèi)的科普工作單位或部門提供支持;允許社會(huì)資金以合規(guī)的方式進(jìn)入行業(yè)作為科普資金,如企業(yè)資金、捐贈(zèng)、指定性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等。在總體經(jīng)費(fèi)的保障下,設(shè)立科普資金池,供各單位申請(qǐng)科普資金;科普資金可根據(jù)各單位相關(guān)科普建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行差別化分配;完善相關(guān)科普激勵(lì)收支管理辦法。

        交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)知識(shí)先進(jìn),并貼近群眾生活,科普資源可挖掘性強(qiáng)。在科普經(jīng)費(fèi)支持下,加上各個(gè)單位的人才、智力和資源優(yōu)勢(shì),能保證科普工作的順利進(jìn)行,也能調(diào)動(dòng)科普單位和部門的主觀能動(dòng)性,科普工作必然會(huì)更加有聲有色。

        1.5 建設(shè)高端科普?qǐng)F(tuán)隊(duì),確??破张c時(shí)俱進(jìn)

        科學(xué)普及工作者所組成的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是走在科學(xué)技術(shù)最前沿的團(tuán)隊(duì),需要掌握行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),靈活運(yùn)用各種傳播手段,建立起形式多樣、內(nèi)容豐富、傳播廣泛的科學(xué)普及系統(tǒng)。目前,交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的科學(xué)普及團(tuán)隊(duì)存在諸多問題,如科普人員數(shù)量不足,科學(xué)家參與科普的積極性不高,科普基地講解人員素質(zhì)較差等。

        交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)組織各級(jí)單位,加強(qiáng)科普人員團(tuán)隊(duì)建設(shè),定期組織培訓(xùn),組織高級(jí)科研人員和行業(yè)科學(xué)家對(duì)科普人員進(jìn)行專項(xiàng)講座,提高其綜合素質(zhì);傳達(dá)不同時(shí)期的科普工作方向和重點(diǎn),制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施,調(diào)動(dòng)科研人員的科普工作積極性。設(shè)立首席科學(xué)傳播專家,大力推進(jìn)科學(xué)傳播工作,不斷提升交通運(yùn)輸行業(yè)科普服務(wù)水平和社會(huì)影響力。力求培養(yǎng)出“高素質(zhì)、懂科學(xué)、會(huì)傳播、能科普”的優(yōu)秀科學(xué)普及工作人員。建立科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)監(jiān)管制度,包括團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、監(jiān)督、退出機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。為交通運(yùn)輸行業(yè)科普優(yōu)秀骨干提供更高平臺(tái)、更多機(jī)會(huì),調(diào)動(dòng)科普工作積極性。

        1.6 促進(jìn)科研科普融合,激發(fā)科普工作熱情

        交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)儲(chǔ)量豐富,科普潛力大,這就要求行業(yè)要在輸出技術(shù)的同時(shí),把交通運(yùn)輸知識(shí)普及給人民群眾。

        最新的科技成果以及研究方向都掌握的科研人員手中,調(diào)動(dòng)他們的參與不僅能夠?qū)⒆钚鲁晒破战o公眾,提升民族自豪感,更能為提升全民科學(xué)素質(zhì)做貢獻(xiàn)。大多數(shù)科研人員都很少參加科普工作。需要政府能夠在保障科研人員研究的同時(shí),鼓勵(lì)他們做科普大行動(dòng)的傳播者、科研成果的轉(zhuǎn)化者和科技創(chuàng)新的助推者,創(chuàng)造條件引導(dǎo)他們積極投身到科普中來。

        中國(guó)公路學(xué)會(huì)在2019年度科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中增加了科普類獎(jiǎng)項(xiàng),交通行業(yè)的其他科技獎(jiǎng)項(xiàng)中也應(yīng)陸續(xù)增加科普內(nèi)容。申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)的同時(shí),也要將該項(xiàng)目以通俗易懂的科普語言表述出來,作為獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)的一項(xiàng)必備內(nèi)容。各地應(yīng)加大行業(yè)科普經(jīng)費(fèi)投入并制定相關(guān)政策,統(tǒng)籌考慮和安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于科普工作。工程建設(shè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目安排一定比例的建設(shè)經(jīng)費(fèi)或科研費(fèi)用用于科普工作。加強(qiáng)科普經(jīng)費(fèi)使用情況的績(jī)效評(píng)價(jià),確保經(jīng)費(fèi)使用效果。

        在交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)促進(jìn)科普科研的融合,能夠使科普專家隊(duì)伍將更加強(qiáng)大,科普知識(shí)生產(chǎn)速度更加迅捷,科學(xué)普及范圍更加廣泛。

        1.7 設(shè)立科普研究項(xiàng)目,加強(qiáng)科普研討學(xué)習(xí)

        科普理論研究是科普的基礎(chǔ)性工作,與科普實(shí)踐相輔相成,應(yīng)具有前瞻性、導(dǎo)向性。隨著科學(xué)普及受關(guān)注程度的不斷提高和科學(xué)傳播方式的更新和發(fā)展,部分行業(yè)對(duì)新型科學(xué)普及理論、方法和機(jī)制等方面開展了研究。目前環(huán)境行業(yè)針對(duì)科普傳播設(shè)立了一系列科普研究項(xiàng)目,如:2010年的環(huán)??破召Y源共建共享關(guān)鍵技術(shù)與示范研究項(xiàng)目、2015年的環(huán)境科學(xué)傳播途徑及其在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急中應(yīng)用研究項(xiàng)目;氣象行業(yè)開展氣象科普教育基地創(chuàng)建要求研究;其他行業(yè)也參與了相應(yīng)的行業(yè)科普研究項(xiàng)目。

        交通運(yùn)輸行業(yè)也應(yīng)設(shè)立科普研究項(xiàng)目,包括科普資源共建共享機(jī)制、科普基地考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、科普傳播能力、公民交通運(yùn)輸科學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、交通運(yùn)輸行業(yè)科普五年發(fā)展規(guī)劃等方面研究,以便更有效地指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)科普工作的開展。

        科普項(xiàng)目的研究一方面能夠拓寬交通運(yùn)輸行業(yè)科普思路,創(chuàng)新行業(yè)科普方法,提升行業(yè)對(duì)科普工作的認(rèn)識(shí);另一方面可以為接下來更好地開展科普工作打下基礎(chǔ)。

        2 結(jié)語

        交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中處于重要地位,并且與公眾息息相關(guān)。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)普及科技知識(shí)有利于弘揚(yáng)科學(xué)精神、提高科學(xué)素養(yǎng),促進(jìn)貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,營(yíng)造“雙創(chuàng)”良好環(huán)境,有力推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展。因此,應(yīng)從交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展角度出發(fā),充分了解從國(guó)家到地方,從交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)到其他行業(yè),從傳統(tǒng)的實(shí)體科普到新興的網(wǎng)絡(luò)科普的科學(xué)技術(shù)普及現(xiàn)狀,提出交通運(yùn)輸行業(yè)科普體系建設(shè)的思路和建議,推動(dòng)科普重點(diǎn)工作的實(shí)施,為交通運(yùn)輸行業(yè)科普工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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