張小偉

摘?要：校園安全與校園里每個(gè)學(xué)生的切身利益息息相關(guān)，在日常校園管理中，只有全面把握中學(xué)校園安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，做好各種突發(fā)事件的防控與應(yīng)急，才能做到有備無患將各種校園風(fēng)險(xiǎn)消滅于萌芽狀態(tài)，進(jìn)而提升校園安全管理水平與質(zhì)量。針對(duì)此本文從中學(xué)校園突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的類型入手分析，結(jié)合實(shí)際情況提出針對(duì)性的防控策略。

關(guān)鍵詞：校園管理?校園安全?突發(fā)事件

中學(xué)校園是教書育人的場(chǎng)所，需要良好的環(huán)境和穩(wěn)定的秩序。校園安全建設(shè)是構(gòu)建和諧校園的重要組成部分。近年來，校園安全隱患不斷増多，各種突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，直接威脅到師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此研究校園突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控策略，減少校園安全事故的發(fā)生，是提升校園安全管理質(zhì)量，推動(dòng)校園安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，這對(duì)于降低校園風(fēng)險(xiǎn)事故，保障校園環(huán)境和諧發(fā)展具有重要價(jià)值。

一、校園風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件類型

中學(xué)校園的主體是中學(xué)生與教師，相對(duì)于小學(xué)生管理更加方便，但是相對(duì)于大學(xué)生卻存在一定的劣勢(shì)。具體而言，中學(xué)校園風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件具有一定的特點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)來源可以劃分為以下幾個(gè)類型。

首先是各種突發(fā)的自然災(zāi)害。例如近年來自然災(zāi)害頻發(fā)，各種洪水、地震等災(zāi)害對(duì)校園教學(xué)秩序產(chǎn)生很大的影響，這類事件是由不易控制的自然因素引起的，一般突然發(fā)生、持續(xù)時(shí)間短、破壞性大，具有不可抗的特點(diǎn)，因此必須時(shí)常進(jìn)行預(yù)防演練，提升防控效果。

其次是由于學(xué)生之間沖突導(dǎo)致的突發(fā)事件。中學(xué)生隨著年齡的增長(zhǎng)，其自我意識(shí)逐漸增強(qiáng)，表現(xiàn)在校園中則具有一定的攻擊性，崇尚武力解決問題。近年來校園經(jīng)常發(fā)生的學(xué)生之間沖突、師生之間沖突事件即可以表明此類事件的頻繁，針對(duì)這種事件必須做好學(xué)生思想教育與管理工作。

第三是校園治安等導(dǎo)致的治安事件。包括打架斗毆、偷竊搶劫等威脅師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件。治安安全類事件是中小學(xué)比較常見的校園突發(fā)事件，對(duì)師生的身心安全和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生較大的威脅，如若不加以預(yù)防治理，易導(dǎo)致惡性事件。對(duì)于這類事件，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)做好校園突發(fā)事件的預(yù)防性評(píng)估，加強(qiáng)校園安全的管理，嚴(yán)格校外人員進(jìn)入機(jī)制。

第四是校園衛(wèi)生與設(shè)施管理導(dǎo)致的突發(fā)事件。公共衛(wèi)生類事件是威脅師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重要突發(fā)事件，尤其是在校園飲食管理中經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生集體食物中毒事件;另外在學(xué)生校園生活中，也會(huì)發(fā)生建筑物倒塌、觸電等突發(fā)事件。這即是由于校園管理不善，對(duì)于校園風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別不足導(dǎo)致的。

二、中學(xué)校園突發(fā)事件的防控

在前文研究中主要對(duì)中學(xué)校園常見突發(fā)事件進(jìn)行了歸類，可見任何類型突發(fā)事件的產(chǎn)生都會(huì)導(dǎo)致師生身心健康、教學(xué)秩序受到嚴(yán)重的影響。因此為切實(shí)提升中學(xué)校園對(duì)這類突發(fā)事件的防控能力，就需要建立針對(duì)性的防控策略。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)防范意識(shí)

目前，不少中學(xué)在突發(fā)事件管理中存在“重處理，輕預(yù)防”的觀點(diǎn)，這對(duì)于提升防控能力具有很大的消極影響。因此按照我國(guó)突發(fā)事件中“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合原則”的要求，就需要強(qiáng)化中學(xué)校園風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，這是加強(qiáng)突發(fā)事件管理，提升校園管理能力的最高方法。因此在“預(yù)防為主”的理念下，中學(xué)校園風(fēng)險(xiǎn)管理必須強(qiáng)化制度建設(shè)，提升校園師生、管理者的防范意識(shí)。例如在日常管理中將預(yù)防落實(shí)到日常工作中，做到思想上居安思危，工作上有備無患。另外要由自發(fā)應(yīng)對(duì)向自覺應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，做到處理問題個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與管理規(guī)律相結(jié)合。避免應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件時(shí)不知所措的情況發(fā)生。

2.制定應(yīng)急預(yù)案，提升防范能力

應(yīng)急預(yù)案又叫作應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。制定應(yīng)急預(yù)案，是提升校園風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)防范、處理能力的重要基礎(chǔ)。

由于校園安全事故的突發(fā)性，在建立制度保障，提高學(xué)生安全意識(shí)的前提下，還需要建立針對(duì)性的防范和應(yīng)急體系。在“預(yù)防為主”理念下，高中校園應(yīng)該建立校園安全預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)性地分析校園中潛在的危險(xiǎn)因素。例如定期檢查校園安保措施，識(shí)別和排查各種安全隱患。其次針對(duì)不可避免的安全事故，要建立應(yīng)急處理體系，完善快速反應(yīng)機(jī)制，將事故危害降到最低。例如在出現(xiàn)安全事故后，必須由負(fù)責(zé)校園安全管理的領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)系醫(yī)療、公安部門介入搶險(xiǎn)救護(hù)，通過校園突發(fā)事件資源庫(kù)和專家?guī)斓慕ㄗh制定處理執(zhí)行方案，切實(shí)做到維護(hù)師生員工的切身權(quán)益，確保傷害和損失降到最低。

3.加強(qiáng)教育，提升師生風(fēng)險(xiǎn)處理能力

在日常教學(xué)與校園管理中可以發(fā)現(xiàn)，許多中學(xué)生對(duì)于社會(huì)危險(xiǎn)的辨識(shí)能力不足，無法意識(shí)到校園中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，更沒有能力做到及時(shí)、有效的防護(hù)。針對(duì)此，需要建立針對(duì)性的校園安全教育體系，通過教育活動(dòng)來提高學(xué)生的自我保護(hù)、自我防護(hù)意識(shí)。例如可以根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，每周安排課時(shí)進(jìn)行安全教育，讓學(xué)生逐步形成安全意識(shí)，并掌握一些必要的安全知識(shí)和技能，最大限度地減少校園安全事故對(duì)學(xué)生的傷害。其次在安全教育活動(dòng)中，要不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新安全教育形式。例如在高中校園安全教育中，教育學(xué)生在具備一定自我保護(hù)能力的基礎(chǔ)上，如何識(shí)別危險(xiǎn)，預(yù)防危險(xiǎn)。在教育方式上，則要積極進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，實(shí)施針對(duì)性的演練來提升自我保護(hù)能力。

結(jié)語(yǔ)

校園突發(fā)事件的防控是校園風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重，因此必須做好事件之前的預(yù)防，避免事件發(fā)生后的應(yīng)急。因此實(shí)際工作中，需要構(gòu)建校園危機(jī)管理理論框架，改事后處置為事前預(yù)防，切實(shí)提升中學(xué)校園對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急能力，真正實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)事件防控達(dá)到“未雨綢繆”效果。

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