張思麒 杜蓉

摘要：民營經(jīng)濟崛起是建國70周年的顯著成績與特色之一。本文通過梳理湖南省創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析湖南省創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇，并據(jù)此提出湖南省創(chuàng)新型民營經(jīng)濟的對策建議，以期能夠為湖南省發(fā)展創(chuàng)新型民營經(jīng)濟找準(zhǔn)方向和突破點。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟;創(chuàng)新;湖南省

中圖分類號：F061??文獻識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）01-0107-02

一、引言

自建國70周年以來，民營經(jīng)濟逐漸發(fā)展壯大，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。在國家政策的扶持下，我國民營經(jīng)濟發(fā)展取得了良好的發(fā)展態(tài)勢，民營經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃力量，產(chǎn)生了像阿里巴巴、騰訊、百度、聯(lián)想等一批具有世界影響力的創(chuàng)新型民營經(jīng)濟標(biāo)桿企業(yè)。截止到2018年年底，我國民營企業(yè)數(shù)量超過2800多萬家，民營經(jīng)濟的發(fā)展對國家的稅收貢獻超過50%，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資及對外直接投資的占比均超過60%，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的占比超過了70%，城鎮(zhèn)就業(yè)的占比超過80%，對新增就業(yè)的貢獻超過了90%。

民營經(jīng)濟成為了地方財政收入的重要來源，湖南超過一半的稅收來自民營經(jīng)濟，主要集中在工程機械、生物制藥、電子信息等領(lǐng)域。2019年上半年，湖南全省非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值10439?48億元，同比增長7?9%，占全省GDP的58?7%。截至2019年6月底，全省實有各類市場主體409?74萬戶。2018年前三季度湖南省民間投資同比增長23?9%，比2017年同期提高10?6個百分點;民營經(jīng)濟年末從業(yè)人員超過1300萬人，為湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展、人口就業(yè)做出了巨大貢獻。

與此同時，我國民營經(jīng)濟政策在不斷完善，并出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，為民營經(jīng)濟帶來了良好機遇，但同時生產(chǎn)成本上升、世界經(jīng)濟低靡等一系列問題也給民營經(jīng)濟帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，研究湖南省創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展，提出推進湖南省民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策建議，對湖南省經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

二、挑戰(zhàn)與機遇

1?創(chuàng)新型民營經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

（1）生產(chǎn)成本大幅上升。人口紅利逐步消失，勞動力成本上升、創(chuàng)新研發(fā)投入高等因素致使創(chuàng)新型民營經(jīng)濟面臨生產(chǎn)成本大幅上升的挑戰(zhàn)。2010年成為了我國勞動人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的分水嶺，人口紅利時代成為了過去，人口老齡化嚴(yán)重，勞動人口數(shù)量下降，勞動力供求失衡，導(dǎo)致勞動力成本上升，使得民營企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，加大了民營企業(yè)發(fā)展難度。根據(jù)《2017中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告》結(jié)果，勞動力成本上升，招工難等問題很大程度上限制了民營經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）世界經(jīng)濟低靡、出口下滑。隨著中國勞動力成本的提高，我國低端產(chǎn)品的優(yōu)勢開始被其他勞動力成本低廉的周邊發(fā)展中國家代替。由于受到國際經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，為出口企業(yè)配套或者處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)也會受到拖累。受到國際金融危機影響，2008年～2012年，我國出口增速呈“波浪式”發(fā)展：2008年，出口迅速下滑，到2009年，出口增速呈現(xiàn)12?2%的負增長，2010年雖有所上升，但2011年再次迅速下滑至7%，2014年降至6%的新低，2015年～2016年再次出現(xiàn)負增長，2017年出口增速再次上升到10?8%。

（3）融資難加劇。融資難、融資貴成為創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展最普遍同時也是最突出的問題。一方面，由于投資障礙諸多，缺乏正確的引導(dǎo)。另一方面，由于勞動力、資金等要素價格不斷上升，進一步擠壓企業(yè)的利潤空間，研發(fā)創(chuàng)新成本高更是加劇了創(chuàng)新型民營經(jīng)濟的融資難、融資貴，使得民營企業(yè)資金運轉(zhuǎn)艱難。

（4）競爭加劇。創(chuàng)新型民營經(jīng)濟面臨市場、人才等競爭激烈挑戰(zhàn)。截至2018年，我國現(xiàn)有的3000多萬家企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)已達到18?1萬家。其中，民營企業(yè)已占到83%，民營科技企業(yè)已經(jīng)成為支撐科技創(chuàng)新的強大經(jīng)濟體和創(chuàng)新主力軍。創(chuàng)新型民營經(jīng)濟市場競爭激烈，且創(chuàng)新型經(jīng)濟對高端人才的需求尤為突出，人才競爭加劇。湖南省普通高校畢業(yè)人才相對周圍省份而言，處于人才比較缺乏的現(xiàn)狀。

2?創(chuàng)新型民營經(jīng)濟面臨的機遇

（1）政策推動。為推動創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展，國家以及各省市當(dāng)?shù)卣贫嗽S多相關(guān)政策。“十九大報告”明確清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。國務(wù)院《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出供給側(cè)改革迫切需要依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動力，推動創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。把握相關(guān)政策與政府對民營創(chuàng)新經(jīng)濟財政扶持，我國創(chuàng)新型民營經(jīng)濟存在巨大的發(fā)展空間。

（2）市場空間巨大。隨著我國人均收入不斷提到，生活水平不斷改善，使得我國消費市場快速擴張。由淘寶天貓舉辦的雙十一狂歡購物節(jié)可見，我國的消費速度不斷提高，到2019年更是達到了14秒破10億，1分鐘超65億的記錄，由此中國市場巨大的消費潛力可見一斑。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的中上階層和富裕家庭到2020年將增長1倍，龐大的中等收入群體將會成為消費的堅實基礎(chǔ)，同時也為創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。與此同時，隨著出國旅游人數(shù)的增長，中國消費者也逐漸成為國外市場的重要消費力量，許多國家也開始為吸引中國游客提供簽證便利等多種便利政策。由此可見，雖然創(chuàng)新型民營經(jīng)濟面臨市場、人才競爭加劇挑戰(zhàn)，但同時也存在巨大的消費市場。

（3）消費升級。盡管傳統(tǒng)行業(yè)的競爭激烈，但是我國的消費不斷升級，消費結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，同樣為創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇。與發(fā)達國家相比，我國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展略顯不足，與國外新興產(chǎn)業(yè)差距明顯。但正因如此，我國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。與全國水平相比較，湖南的娛樂教育文化消費指數(shù)與全國大致同步，雖然最近幾年有些波動，但是總體消費潛力大，未來有上升趨勢。

（4）新一輪技術(shù)革命。新一輪技術(shù)革命正在潛移默化地改變我們的生活，同時也為創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的想象空間。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的蓬勃發(fā)展，帶來了生產(chǎn)和生活方式的深刻變革;第五代通信技術(shù)的普及，為我國經(jīng)濟發(fā)展和治理提供了新動能和新方案;以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷擴張，使得商品、服務(wù)提供與消費者聯(lián)結(jié)起來?；诖?，創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展需要加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，延鏈、補鏈、強鏈等方式培育新產(chǎn)能、加大產(chǎn)業(yè)集群，不斷創(chuàng)新，與時俱進，適應(yīng)時代發(fā)展。因此，在面臨新一輪技術(shù)革命的機遇下，創(chuàng)新型民營經(jīng)濟發(fā)展是必要的，也是必然的。

（5）貿(mào)易強國。我國已成為世界貿(mào)易大國，并且正向貿(mào)易強國崛起。2018年，我國內(nèi)生產(chǎn)總值900309億元，首次突破90萬億元，按可比價格計算，同比增長6?6%。按照2018年年末人口總數(shù)計算，我國人均GDP接近1萬美元。我國已經(jīng)進入上中等收入國家行列，并正在逐漸靠近高收入國家水平。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在發(fā)布會上介紹，2018年我國全年貨物進出口總額305050億元，比上年增長9?7%;貿(mào)易總量首次超過30萬億元，創(chuàng)歷史新高。我國貿(mào)易進出口呈現(xiàn)出數(shù)量增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，穩(wěn)中向好的趨勢，這對我國民營經(jīng)濟的發(fā)展的促進作用不容忽視。

三、對策建議

1?攻克產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

發(fā)展湖南民營創(chuàng)新型經(jīng)濟著力點應(yīng)當(dāng)放在以下幾個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點推進水污染治理與水生態(tài)修復(fù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是人工智能制造、高端制造行業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是綠色流通與物流產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新流通模式、流通渠道。同時需要加強企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，一是通過直接對接沿海發(fā)展較好的企業(yè)。沿海發(fā)展較好的企業(yè)可以帶動湖南省民營企業(yè)的發(fā)展，增強企業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)鏈來擴大民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模經(jīng)濟，從而促進湖南省民營企業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。二是通過為國有大型企業(yè)生產(chǎn)部分零部件。在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)方面下功夫，這樣依靠著大型企業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展的機會也在不斷增強。

2?健全人才培養(yǎng)體系，保障持久競爭力

健全人才培養(yǎng)體系，保障民營企業(yè)的人才輸入，是民營企業(yè)發(fā)展的重要保障。一是人才的引進與培養(yǎng)。民營企業(yè)對內(nèi)需要進行企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，增強員工在思想和行為上的創(chuàng)新，同時鼓勵員工提高自身的文化素質(zhì)能力;對外需要與省內(nèi)高校、培訓(xùn)機構(gòu)相連接，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式。二是構(gòu)建孵化平臺，充分發(fā)揮員工的長處與優(yōu)勢，挖掘員工潛能。三是打造發(fā)展團隊，推動企業(yè)在科技、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域的融合發(fā)展、新型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的融合而發(fā)展、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展。

3?加大政策支持力度，改善民企新環(huán)境

政府需要加大對創(chuàng)新型民營經(jīng)濟的支持力度，明確創(chuàng)新型民營經(jīng)濟的發(fā)展地位，優(yōu)化資源配置。一方面，政府要為民營企業(yè)提供良好的政策環(huán)境，包括民營企業(yè)的營商環(huán)境的改善、金融融資環(huán)境的完善等方面，使得創(chuàng)新型民營經(jīng)濟能得到更好的發(fā)展;另一方面，是政府部門應(yīng)當(dāng)充分合理利用湖南省的區(qū)域優(yōu)勢，借鑒沿海發(fā)達地區(qū)民營企業(yè)的實踐經(jīng)驗與市場資源，加強我省民營企業(yè)與沿海地區(qū)發(fā)展較好的民營企業(yè)之間的合作。

4?加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化核心競爭力

湖南省是內(nèi)陸科技資源大省之一，但湖南科技成果轉(zhuǎn)化率相對較低，市場化產(chǎn)業(yè)化的效率不高。因此大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展湖南省民營企業(yè)增強核心競爭力的重點內(nèi)容，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，新的技術(shù)革命為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的機遇。新的技術(shù)革命是以信息技術(shù)為代表，包含了大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等一系列新興技術(shù)，開啟了工業(yè)革命4?0模式，實現(xiàn)完全信息化。應(yīng)加快科技成果的專業(yè)化，加快科技市場的培育和加強科技成果中介服務(wù)市場和服務(wù)平臺的發(fā)展，從而促進民營企業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

[注]基金項目：科技創(chuàng)新決策咨詢暨軟科學(xué)重點項目“發(fā)展我省民營創(chuàng)新型經(jīng)濟研究”（2018ZK3002）

作者簡介：

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張思麒，湖南工商大學(xué)碩士研究生;研究方向：商貿(mào)流通。

2?杜蓉，湖南工商大學(xué)碩士研究生;研究方向：商貿(mào)流通，消費市場。