文巧銀

摘要：信息時代的到來，信息技術(shù)也不斷提高，隨之信息技術(shù)在各行業(yè)中的應(yīng)用和推廣力度也不斷加大。信息技術(shù)是規(guī)劃環(huán)評領(lǐng)域里比較重要的項目，需要多部門、多技術(shù)合作。在傳統(tǒng)環(huán)評工作中，經(jīng)常出現(xiàn)部門間信息溝通困難、人才和機(jī)構(gòu)水平不均衡等問題。將信息技術(shù)引入環(huán)評工作，有利于改變環(huán)評工作現(xiàn)狀，解決環(huán)評工作中存在的問題，有效提高環(huán)評結(jié)果的效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃環(huán)評;信息技術(shù);解決

規(guī)劃環(huán)評是城市領(lǐng)導(dǎo)決策思想的重要體現(xiàn)。人與自然的和諧相處，人類的生存發(fā)展，直接關(guān)系到規(guī)劃的合理性。因此，規(guī)劃環(huán)境影響評價在城鎮(zhèn)建設(shè)中起著極其重要的作用。近年來，隨著環(huán)境信息技術(shù)的發(fā)展，隨著信息化的成就，大大提高了審批效率。所以，實施規(guī)劃環(huán)評的有效手段是應(yīng)用信息技術(shù)，具有廣闊前景。

1規(guī)劃環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀

1.1規(guī)劃環(huán)評的概念

規(guī)劃環(huán)境影響評價是指在一個國家或地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中，從環(huán)境保護(hù)的角度對規(guī)劃和發(fā)展軌跡進(jìn)行綜合預(yù)測和評價，以確定其對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響和意義。其主要特點是在原有單位或個別項目的基礎(chǔ)上進(jìn)行項目的整合和管理，再從宏觀角度評估區(qū)域發(fā)展對環(huán)境的影響。

1.2 規(guī)劃環(huán)評實施的現(xiàn)狀

根據(jù)目前發(fā)展，規(guī)劃環(huán)評實施在我國處于發(fā)展階段，其工作的方法和方式都需進(jìn)一步加強(qiáng)。然而，自從規(guī)劃環(huán)評工作實施開展以來，各地區(qū)都對這項工作給與支持。各地區(qū)在發(fā)展建設(shè)中要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，在加強(qiáng)發(fā)展的同時加強(qiáng)環(huán)境評價。從這個角度出發(fā)，全面開展規(guī)劃與環(huán)境影響評價工作。

2規(guī)劃環(huán)評中存在的問題

2.1缺少統(tǒng)一完善的信息平臺

在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中，要多部門協(xié)作，形成嚴(yán)格的管理制度，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)實工作中，不同部門間存在溝通能否統(tǒng)一的信息交流平臺問題。在規(guī)劃環(huán)評工作時，需要涉及多個行政部門間的合作與聯(lián)系。但各部門在行政制度和管理上都有不同規(guī)定，在理解上存在差異，使得各部門間的信息交流不順暢、不完整等問題。實際環(huán)評工作的效率和結(jié)果大大降低。還會浪費不必要的時間和金錢。

2.2缺少對于環(huán)評工作人員的培訓(xùn)與評估

規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，需要專業(yè)技術(shù)人員。但在實際環(huán)評工作中，缺乏專業(yè)人員培訓(xùn)員工。同時在用人方面，沒有統(tǒng)一完善的管理系統(tǒng)，也沒有標(biāo)準(zhǔn)的人員任免和管理系統(tǒng)，所以在環(huán)境影響評價工作的能力不均勻，難以提高。

3規(guī)劃環(huán)評的信息化解決措施

3.1建立規(guī)劃環(huán)評申報審批平臺

為效率和準(zhǔn)確性的提高，共享廣泛信息資源，需要有效實現(xiàn)環(huán)境信息技術(shù)的目標(biāo)，讓公眾參與度提高。讓公眾有效參與利用信息共享平臺，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的結(jié)合。

由于報批平臺可提高我國環(huán)境管理的效率和準(zhǔn)確性，因此在我國大部分地區(qū)都建立并實施了報批平臺。在規(guī)劃和環(huán)境影響評價過程中，隨著審批平臺的定期推出，積極探索建設(shè)項目規(guī)劃與環(huán)境影響評價的關(guān)系，提出了有效的“清單管理”管理機(jī)制。需要信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)以及規(guī)劃團(tuán)隊和信息評估，提高和量化對環(huán)境的影響，有效改善信息的可用性。

3.2建立管理平臺和規(guī)劃環(huán)評機(jī)構(gòu)

環(huán)評規(guī)劃機(jī)構(gòu)的巨大差異，存在于技術(shù)水平和人員水平，會導(dǎo)致規(guī)劃環(huán)評報告的不完善，質(zhì)量不過關(guān)等問題。針對這一問題，需要評價管理機(jī)制和考核平臺，進(jìn)行信息分類，提高規(guī)劃環(huán)境影響評價的監(jiān)督管理機(jī)制。減少規(guī)劃環(huán)評報告不合格的數(shù)量，對高質(zhì)量的環(huán)評報告進(jìn)行鼓勵和嘉獎，從而提高機(jī)構(gòu)人員和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，避免因能力不足與素質(zhì)低下造成人員浪費。

3.3建立高效的規(guī)劃環(huán)評公眾平臺

環(huán)評參與度低，針對這一問題，可用信息技術(shù)提高公眾參與度。對可能出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行數(shù)字化處理，讓公眾對環(huán)境問題有清晰直觀的認(rèn)識，從而提高對環(huán)境問題的重視程度。也可建立一個規(guī)劃環(huán)境影響評價的信息反饋平臺創(chuàng)建氣氛，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，應(yīng)廣泛聽取人民群眾的意見和建議，以提高規(guī)劃環(huán)境影響評價的可視化的信息，提高信息的及時性。

3.4建立項目實施后的反饋平臺

在項目正式實施前，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)環(huán)境放在環(huán)評項目之首，根據(jù)對環(huán)境承載能力分析，對生產(chǎn)力與資源合理配置提出有效安排，來達(dá)到保護(hù)環(huán)境與開發(fā)的目的。

在項目正式實施后，就對結(jié)果進(jìn)行合理安排，建立有效的信息平臺。并結(jié)合實際，發(fā)現(xiàn)問題是否得到有效預(yù)防。公眾可在信息反饋平臺上提出合理的建議，以便在下一次規(guī)劃中更好地進(jìn)行環(huán)評。

4環(huán)境信息技術(shù)的發(fā)展形式

首先應(yīng)建立專業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)，制定環(huán)境信息技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)，建立相應(yīng)的共享體系，不斷完善環(huán)境信息技術(shù)的應(yīng)用，以滿足環(huán)境管理的需要。其次，

對環(huán)境信息技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)化。但因種類過于繁多，還是以環(huán)境質(zhì)量和污染源為主要因素，然而對自然環(huán)境與生產(chǎn)條件忽視，所以需要環(huán)境信息為環(huán)境管理服務(wù)。

5結(jié)束語

通過預(yù)測環(huán)境問題，對環(huán)境保護(hù)工作和信息技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，是我們必須完成的工作。作為一種有效的環(huán)境管理方法，對規(guī)劃環(huán)評實施的發(fā)展有著積極重要的作用。將信息技術(shù)與規(guī)劃環(huán)評相結(jié)合，充分發(fā)揮信息技術(shù)在規(guī)劃環(huán)評中的應(yīng)用，規(guī)劃環(huán)境評價應(yīng)達(dá)到規(guī)范企業(yè)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)行政管理的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]香港特別行政區(qū)政府環(huán)境保護(hù)署. 香港策略性環(huán)境評估手冊[M]. 香港： 環(huán)境保護(hù)署出版，2004.

[2]馬玉波. 環(huán)境信息技術(shù)在規(guī)劃環(huán)評實施中的應(yīng)用[J]. 環(huán)境與發(fā)展，2016（ 6） ： 29-32.

[3]孫興富，屈曉萍，潘芳芳，等.環(huán)境信息技術(shù)的應(yīng)用及其展望[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理，2007（4） ：16-19

[4]朱坦，吳婧.當(dāng)前規(guī)劃環(huán)境影響評價遇到的問題和幾點建議[J].環(huán)境保護(hù)，2005（4）：50-54.

[5]陳鑫.規(guī)劃環(huán)評有效性分析[J].輕工科技，2016（4）.

（作者單位：江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司）