摘 要 本文介紹了工程審計信息化建設(shè)現(xiàn)狀，剖析了信息化建設(shè)中存在的問題，并結(jié)合自己多年工程審計實務(wù)工作經(jīng)驗，提出了解決問題的思路和工程審計信息化建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞 高等學(xué)校;工程審計;信息化建設(shè)

工程審計作為建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)，一直是高等學(xué)校審計監(jiān)督的重點工作，為緊跟全國高等教育信息化與審計執(zhí)法規(guī)范化步伐，構(gòu)建高等學(xué)校工程審計信息系統(tǒng)，創(chuàng)新工程審計大數(shù)據(jù)平臺，將給工程審計人員提供工作的新思路、新方法，提高該工作的質(zhì)量和效率。

1高等學(xué)校工程審計信息化建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)《教育部關(guān)于推進直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的意見》（教財〔2017〕10號）文件要求，高校工程審計信息化建設(shè)邁上了新臺階。但是目前，審計理論與審計軟件的研究大多是針對國家審計以及企業(yè)內(nèi)部審計，針對事業(yè)單位體制性質(zhì)的高等院校的工程審計則鮮少有人關(guān)注，高等學(xué)校工程審計工作的研究和信息化建設(shè)相對落后。高等學(xué)校的工程審計信息化建設(shè)一方面由高校自主研發(fā)產(chǎn)生，另一方面是購買商品化審計工作軟件。目前信息化建設(shè)較好的都是依靠高校自主研發(fā)完成，市場上成熟的工程審計信息系統(tǒng)和通用型的審計軟件是稀缺的。筆者學(xué)校使用的是購買市場商品化的工程項目審計管理系統(tǒng)，主要功能是對工程審計過程的規(guī)范和審計資料的電子化收集，只是實現(xiàn)了審計過程的留痕，并沒有實現(xiàn)工程造價指標、單方造價等數(shù)據(jù)的分析和對比，離風(fēng)險預(yù)警數(shù)字化審計的目標還相差很遠[1]。

2高等學(xué)校工程審計信息化建設(shè)面臨的問題

2.1 市場上缺乏能推廣使用的成熟軟件

目前，高等學(xué)校建設(shè)工程審計信息系統(tǒng)使用得好的主要依靠自行研發(fā)，但各高校根據(jù)自身情況定制的信息系統(tǒng)往往不具有可推廣性。市面上該系統(tǒng)屬于稀缺產(chǎn)品，研發(fā)新產(chǎn)品并推廣使用需要大量資金的投入。而工程建設(shè)管理及審計不是高等學(xué)校的主營業(yè)務(wù)，單靠某一個學(xué)校不可能投入大量資金用于系統(tǒng)建設(shè)。

2.2 對工程數(shù)據(jù)的整合力度弱

工程審計的對象具有建設(shè)周期長、資金規(guī)模大、參與方多等特點。審計人員開展工作時，縱向上追溯項目立項、資金籌措、建設(shè)手續(xù)、施工進度、資金支付、設(shè)計變更等管理情況，橫向上兼顧項目管理部門、財務(wù)部門、采購部門、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢的作業(yè)情況，涉及單位多、業(yè)務(wù)廣、流程復(fù)雜。因此，工作中會出現(xiàn)組織不協(xié)調(diào)導(dǎo)致審計人員不能在過程中及時采集、整合、分析和處理工程數(shù)據(jù)，到審計評價時才收集相關(guān)數(shù)據(jù)，嚴重影響審計工作效率。

2.3 智慧化程度低

目前市場上的工程審計信息化系統(tǒng)，無法解決數(shù)據(jù)協(xié)同與整合，只能簡單起到資源與信息的搜集作用，容易出現(xiàn)重資料收集、輕信息評判現(xiàn)象。如果無法解決各類工程數(shù)據(jù)的兼容，也就無法打通數(shù)據(jù)流，進行大數(shù)據(jù)審計，更不能實現(xiàn)智慧化分析與處理、風(fēng)險預(yù)警[2]。

3高等學(xué)校工程審計信息化解決思路

3.1 推進審計信息系統(tǒng)建設(shè)

要解決當(dāng)前的困局，一方面要通過行政管理部門（如審計署、教育部等）的積極推進，可以組織有條件的高等學(xué)校，共同研發(fā)，確保信息化建設(shè)人力及物力有保障。另一方面，高等學(xué)校要按照國家高等教育信息化的建設(shè)要求，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，工程審計作為學(xué)校業(yè)務(wù)流的一端，可將其嵌入到學(xué)校工程管理業(yè)務(wù)流程中，真正實現(xiàn)高等學(xué)?！皹I(yè)務(wù)一張表”。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

學(xué)校應(yīng)做好信息化建設(shè)的頂層設(shè)計，將工程項目參與各方的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步設(shè)計，同步建設(shè)，使業(yè)務(wù)在各系統(tǒng)之間順利流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)共享。同時，審計部門應(yīng)結(jié)合自身工作特點，建設(shè)工程審計信息系統(tǒng)，通過對以往工程審計數(shù)據(jù)的采集及分析，形成不同類別工程項目的設(shè)計指標、工期、造價等數(shù)據(jù)，從而幫助高校管理人員實現(xiàn)科學(xué)地評估及決策。

3.3 以提升技能為目標，加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)

隨著工程審計信息化建設(shè)的推進，高等學(xué)校需要既懂業(yè)務(wù)又懂大數(shù)據(jù)分析的復(fù)合型人才。要通過開展教育培訓(xùn)，提高審計隊伍業(yè)務(wù)能力和在信息化方面的能力水平。同時，高校應(yīng)高度重視信息化建設(shè)工作，加大對各類業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，構(gòu)建全員參與、和諧創(chuàng)新的信息化生態(tài)[3]。

4高等學(xué)校建設(shè)工程審計信息系統(tǒng)建設(shè)方案

建設(shè)工程審計信息系統(tǒng)建設(shè)中，不僅要梳理最新國家法律法規(guī)，部門規(guī)章制度等文件，做到在系統(tǒng)里能搜索識別相關(guān)法律條文，作為審計人員判斷的依據(jù)。還要能處理分析學(xué)校內(nèi)部工程信息，如建設(shè)項目數(shù)據(jù)，投資分析等，同時也要及時獲取外部數(shù)據(jù)，如市場材料采購價格、人工、機械使用價格等，構(gòu)建一個完整的工程審計數(shù)據(jù)平臺，在這個建設(shè)工程審計信息系統(tǒng)里包含了與工程項目相關(guān)的全部信息。相關(guān)部門發(fā)布的信息要實時更新到審計信息系統(tǒng)里，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。

在審計信息系統(tǒng)中，審計人員通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的查閱，可以實現(xiàn)對建設(shè)過程進行實時監(jiān)測分析，有利于對建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督，有效防止有關(guān)人員利用職務(wù)之便進行舞弊。

參考文獻

[1] 孫磊，董娜.關(guān)于大數(shù)據(jù)工程審計面臨的挑戰(zhàn)與對策的研究[J].四川建材，2019（8）：199-200.

[2] 徐瀟瀟.淺談高校內(nèi)部審計信息化系統(tǒng)構(gòu)建思路[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2018（7）：23-24.

[3] 張婷.大力推進信息化建設(shè)實現(xiàn)高校審計全覆蓋[J].中國國際財經(jīng)，2018（8）：112-113.

作者簡介

劉為姣（1984-），女，湖北麻城人;學(xué)歷：碩士，職稱：審計師，現(xiàn)就職單位：中南民族大學(xué)，研究方向：工程審計。