李富春

摘要：在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目施工時(shí)由于城市內(nèi)部的施工環(huán)境復(fù)雜多變且存在不穩(wěn)定性，需要對(duì)目標(biāo)成本的管理更加嚴(yán)苛，因?yàn)橹挥袑⒊杀究刂圃谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)才會(huì)有效提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能使一個(gè)企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定可以進(jìn)一步促進(jìn)市政施工行業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)。所以市政施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)，定要將成本控制好這樣才可以提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益占據(jù)市場(chǎng)份額。

關(guān)鍵詞：市政管理;成本控制;經(jīng)濟(jì)利益;人才管理

中圖分類號(hào)：TU-9?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

引言

由于市政工程項(xiàng)目的施工環(huán)境，需考慮建筑、交通、管線等諸多交叉工作內(nèi)容，外部環(huán)境復(fù)雜不確定性因素較多，也使得市政工程成本控制較為艱難。然而，成本控制效果高低意味著市政施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)劣，只有加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，才能使企業(yè)效益得以保障。

1、市政工程施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

1.1需要協(xié)調(diào)的關(guān)系多

市政工程建設(shè)包含的內(nèi)容有許多，城市的道路建設(shè)、給排水設(shè)計(jì)等都需要市政工程施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，這就是施工難度增加施工種類變得更加復(fù)雜，參與部門增多需要調(diào)節(jié)的關(guān)系也增多。施工項(xiàng)目的增多會(huì)給施工單位增加許多困難，所以，施工單位需要協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系及需求，所以需要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)工作調(diào)解好各方。

1.2外部環(huán)境的特殊性

一般市政工程建設(shè)都與政府工程相關(guān)，所以在建設(shè)過程中就會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)嚴(yán)重。如果出現(xiàn)工期緊張問題，那么施工的工期就會(huì)被壓縮。整個(gè)城市形象的提升，離不開市政工程建設(shè)這就要求市政工程在施工時(shí)要考慮質(zhì)量問題與形象問題。市政工程施工過程多是在外面進(jìn)行，非常容易受到天氣變化的影響，如果遇到了惡劣的天氣就會(huì)影響整個(gè)市政工程的進(jìn)程甚至?xí)钦麄€(gè)施工成本增加。

2、現(xiàn)階段市政工程實(shí)施階段成本控制存在的問題

2.1項(xiàng)目成本控制意識(shí)缺乏

隨著我國(guó)發(fā)展不斷進(jìn)步我國(guó)的發(fā)展體制逐漸朝著經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展，在這種體制下許多市政工程計(jì)劃項(xiàng)目就會(huì)變成指令性工程項(xiàng)目。隨著市政工程企業(yè)的數(shù)量不斷增多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，市政工程企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之位就需要在各個(gè)項(xiàng)目上節(jié)約成本提高項(xiàng)目施工效率。但是企業(yè)考慮節(jié)約成本就會(huì)在一定程度上錯(cuò)失機(jī)會(huì)，所以市政施工企業(yè)不應(yīng)該把提高競(jìng)爭(zhēng)力放在節(jié)約成本上而應(yīng)該考慮如何讓項(xiàng)目落到自己企業(yè)手中。但是目前我國(guó)所面臨的市場(chǎng)機(jī)制存在很大問題，企業(yè)為了獲得市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，就會(huì)盲目滿足業(yè)主的各種要求。這樣的話，就會(huì)使市政工程施工企業(yè)的預(yù)算超支超出成本范圍，在這種情況下進(jìn)行施工很可能會(huì)出現(xiàn)豆腐渣工程存在極大的安全隱患。長(zhǎng)此以往就會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)市政施工項(xiàng)目的發(fā)展。

2.2施工企業(yè)的成本控制組織制度不夠完善

目前，我國(guó)許多施工企業(yè)沒有一套完善的控制體系，這種不完善的控制體系，導(dǎo)致在施工過程中無法提高對(duì)項(xiàng)目成本管理的控制。這種情況下在施工時(shí)，就會(huì)用一筆賬記一筆賬，這種記賬方式不利于成本管理。如果施工費(fèi)用超出預(yù)算，就會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步影響企業(yè)的發(fā)展。

3、實(shí)施階段成本控制要點(diǎn)

3.1設(shè)計(jì)階段成本控制要點(diǎn)-設(shè)計(jì)概算

工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響其實(shí)施階段成本控制，設(shè)計(jì)概算階段也是成本控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，需把好設(shè)計(jì)關(guān)，充分的市場(chǎng)調(diào)查、類似工程的對(duì)比、政府部門細(xì)致審核?？刂坪笃谠O(shè)計(jì)變更，均可有效完成成本控制任務(wù)，因此市政工程設(shè)計(jì)概算的合理性是管控重點(diǎn)。這就要求市政施工單位要重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系，并做好設(shè)計(jì)調(diào)整與優(yōu)化，盡可能降低因設(shè)計(jì)因素而導(dǎo)致的成本控制的不確定性，更好地保障成本可控。盡可能配合設(shè)計(jì)單位做好“摸排”工作，搜集市政工程相關(guān)地市規(guī)劃、地質(zhì)氣候條件以及周圍綠化、居民等因素，提供市政工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，還要借助于現(xiàn)代化技術(shù)手段，確保市政工程設(shè)計(jì)概算有效性，方便實(shí)施同時(shí)為后續(xù)各階段成本控制打好基礎(chǔ)。

3.2施工階段成本控制要點(diǎn)

施工階段是市政工程成本消耗的主要階段，施工企業(yè)的人、材、機(jī)費(fèi)用主要發(fā)生在這個(gè)階段，所以市政工程成本控制是否能達(dá)到預(yù)期較大程度取決于項(xiàng)目施工階段的成本控制效果。施工階段成本控制關(guān)鍵在于以下內(nèi)容：首先來說，市政施工單位要加強(qiáng)施工監(jiān)管，及時(shí)排除難點(diǎn)問題，提高問題處理及時(shí)性，避免更大成本損失發(fā)生。若市政施工問題起因在于技術(shù)手段選擇不夠合理，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)措施論證合格前提下，糾正方案。對(duì)于人為原因造成的問題，則要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)及崗前教育，提高人員質(zhì)量及工作效率，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益。其次，針對(duì)設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)比，尋找差異，并及時(shí)溝通設(shè)計(jì)代表。積極推進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，以保本經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，優(yōu)化比選方案，確保設(shè)計(jì)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性。最后，要做好市政工程施工材料管理，價(jià)格、供貨保證等通用指標(biāo)控制得當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，積極推進(jìn)材料的“預(yù)算性價(jià)比”，這通常需要設(shè)計(jì)代表同意的，事件跟蹤方面，關(guān)于新材料應(yīng)用。

3.3加強(qiáng)對(duì)材料成本，人工成本和機(jī)械成本的控制

材料成本為市政工程成本的較大組成部分，還要將材料成本控制當(dāng)成是關(guān)鍵把控內(nèi)容，如圖3所示。在實(shí)踐工作中，需要結(jié)合項(xiàng)目需要加強(qiáng)材料市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研和分析，嚴(yán)控物資使用情況，通過減少不必要的物資消耗加強(qiáng)成本控制。例如對(duì)于施工企業(yè)來講，需要結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況和現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)行材料配額參考，完成材料用量的合理分析，為成本控制奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。在采取招投標(biāo)手段完成適合供應(yīng)商選取后，需要結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行談判，實(shí)現(xiàn)合同價(jià)格的合理制定。在完成合同科學(xué)簽訂后，能夠使材料保質(zhì)保量的供應(yīng)，同時(shí)使價(jià)格得到最大限度的控制。從市政工程材料單價(jià)組成來看，包含預(yù)制梁在內(nèi)的部分工程構(gòu)件價(jià)格較高，還應(yīng)加強(qiáng)材料管控。在材料運(yùn)輸和進(jìn)場(chǎng)過程中，需要加強(qiáng)保護(hù)和檢查，禁止不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以免承受損失。在物料儲(chǔ)存方面，也需要建立嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，確保材料得到合理利用。

3.4使用BIM技術(shù)進(jìn)行成本控制

使用新型科技成果應(yīng)用到實(shí)際工程中去，這樣才能保證科研成果發(fā)揮最大作用。盡管市政工程跨越了幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，工程人員一直在尋求創(chuàng)新的方法令市政工程更快、更安全、更便宜、更準(zhǔn)確。自從建筑信息模型（BIM）的誕生，市政工程也順應(yīng)地從BIM技術(shù)通過逐步協(xié)作來提高效率，達(dá)到工程人員想要的效果。近幾年新興的BIM技術(shù)一直在不斷創(chuàng)新，為市政工程設(shè)計(jì)到施工到后期維護(hù)提供了簡(jiǎn)潔有效的工具。BIM系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)非常有用，可以生成以優(yōu)化項(xiàng)目交付流程。由于BIM會(huì)增加設(shè)計(jì)成本并需要大的學(xué)習(xí)曲線，因此項(xiàng)目參與者都擔(dān)心項(xiàng)目成本，從而阻礙了BIM在項(xiàng)目交付中的采用。在估算給定項(xiàng)目的成本時(shí)，必須考慮完成該項(xiàng)目所需的質(zhì)量和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。同樣，為了追求高質(zhì)量，必須付出一定的時(shí)間和成本。而市政工程的時(shí)間和成本管理一直是最重要的問題，工程人員針對(duì)市政工程項(xiàng)目利用BIM開發(fā)適用的模型體系，考慮了眾多不確定性涉及多種因素，將進(jìn)度計(jì)劃和成本整合到市政項(xiàng)目中，盡最大的努力將兩者的數(shù)據(jù)演變成若干套整合方法和模型，方便不同的市政項(xiàng)目能夠從中篩選出適用的。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政專業(yè)單元作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域重要一環(huán)，市政工程在服務(wù)民生以及助推城市發(fā)展中起著重要作用，其實(shí)施階段的成本控制尤為關(guān)鍵，影響市政工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而由于市政工程各部門間關(guān)系協(xié)調(diào)較為復(fù)雜，且施工難點(diǎn)多，市政工程所受政策及環(huán)境影響因素較多，無疑增大了實(shí)施階段成本控制難度，要求施工單位切實(shí)做好市政工程設(shè)計(jì)、施工以及竣工結(jié)算等階段的成本控制，實(shí)現(xiàn)市政工程成本的最優(yōu)化。

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（作者身份證號(hào)碼：130721199204295112）