李富春

摘要：在進(jìn)行市政工程項目施工時由于城市內(nèi)部的施工環(huán)境復(fù)雜多變且存在不穩(wěn)定性，需要對目標(biāo)成本的管理更加嚴(yán)苛，因為只有將成本控制在一定的范圍內(nèi)才會有效提高市場競爭力提高核心競爭力，這樣才能使一個企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定可以進(jìn)一步促進(jìn)市政施工行業(yè)的產(chǎn)品升級。所以市政施工企業(yè)在進(jìn)行施工時，定要將成本控制好這樣才可以提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益占據(jù)市場份額。

關(guān)鍵詞：市政管理;成本控制;經(jīng)濟(jì)利益;人才管理

中圖分類號：TU-9?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

引言

由于市政工程項目的施工環(huán)境，需考慮建筑、交通、管線等諸多交叉工作內(nèi)容，外部環(huán)境復(fù)雜不確定性因素較多，也使得市政工程成本控制較為艱難。然而，成本控制效果高低意味著市政施工企業(yè)競爭力的優(yōu)劣，只有加強項目成本控制，才能使企業(yè)效益得以保障。

1、市政工程施工項目成本控制的特點

1.1需要協(xié)調(diào)的關(guān)系多

市政工程建設(shè)包含的內(nèi)容有許多，城市的道路建設(shè)、給排水設(shè)計等都需要市政工程施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，這就是施工難度增加施工種類變得更加復(fù)雜，參與部門增多需要調(diào)節(jié)的關(guān)系也增多。施工項目的增多會給施工單位增加許多困難，所以，施工單位需要協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系及需求，所以需要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)工作調(diào)解好各方。

1.2外部環(huán)境的特殊性

一般市政工程建設(shè)都與政府工程相關(guān)，所以在建設(shè)過程中就會造成領(lǐng)導(dǎo)意識嚴(yán)重。如果出現(xiàn)工期緊張問題，那么施工的工期就會被壓縮。整個城市形象的提升，離不開市政工程建設(shè)這就要求市政工程在施工時要考慮質(zhì)量問題與形象問題。市政工程施工過程多是在外面進(jìn)行，非常容易受到天氣變化的影響，如果遇到了惡劣的天氣就會影響整個市政工程的進(jìn)程甚至?xí)钦麄€施工成本增加。

2、現(xiàn)階段市政工程實施階段成本控制存在的問題

2.1項目成本控制意識缺乏

隨著我國發(fā)展不斷進(jìn)步我國的發(fā)展體制逐漸朝著經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展，在這種體制下許多市政工程計劃項目就會變成指令性工程項目。隨著市政工程企業(yè)的數(shù)量不斷增多市場競爭變得更加激烈，市政工程企業(yè)要想在激烈的競爭中占據(jù)一席之位就需要在各個項目上節(jié)約成本提高項目施工效率。但是企業(yè)考慮節(jié)約成本就會在一定程度上錯失機(jī)會，所以市政施工企業(yè)不應(yīng)該把提高競爭力放在節(jié)約成本上而應(yīng)該考慮如何讓項目落到自己企業(yè)手中。但是目前我國所面臨的市場機(jī)制存在很大問題，企業(yè)為了獲得市場競標(biāo)，就會盲目滿足業(yè)主的各種要求。這樣的話，就會使市政工程施工企業(yè)的預(yù)算超支超出成本范圍，在這種情況下進(jìn)行施工很可能會出現(xiàn)豆腐渣工程存在極大的安全隱患。長此以往就會嚴(yán)重阻礙我國市政施工項目的發(fā)展。

2.2施工企業(yè)的成本控制組織制度不夠完善

目前，我國許多施工企業(yè)沒有一套完善的控制體系，這種不完善的控制體系，導(dǎo)致在施工過程中無法提高對項目成本管理的控制。這種情況下在施工時，就會用一筆賬記一筆賬，這種記賬方式不利于成本管理。如果施工費用超出預(yù)算，就會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步影響企業(yè)的發(fā)展。

3、實施階段成本控制要點

3.1設(shè)計階段成本控制要點-設(shè)計概算

工程設(shè)計的優(yōu)劣直接影響其實施階段成本控制，設(shè)計概算階段也是成本控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，需把好設(shè)計關(guān)，充分的市場調(diào)查、類似工程的對比、政府部門細(xì)致審核?？刂坪笃谠O(shè)計變更，均可有效完成成本控制任務(wù)，因此市政工程設(shè)計概算的合理性是管控重點。這就要求市政施工單位要重視規(guī)劃設(shè)計，加強與設(shè)計單位的聯(lián)系，并做好設(shè)計調(diào)整與優(yōu)化，盡可能降低因設(shè)計因素而導(dǎo)致的成本控制的不確定性，更好地保障成本可控。盡可能配合設(shè)計單位做好“摸排”工作，搜集市政工程相關(guān)地市規(guī)劃、地質(zhì)氣候條件以及周圍綠化、居民等因素，提供市政工程設(shè)計基礎(chǔ)資料，還要借助于現(xiàn)代化技術(shù)手段，確保市政工程設(shè)計概算有效性，方便實施同時為后續(xù)各階段成本控制打好基礎(chǔ)。

3.2施工階段成本控制要點

施工階段是市政工程成本消耗的主要階段，施工企業(yè)的人、材、機(jī)費用主要發(fā)生在這個階段，所以市政工程成本控制是否能達(dá)到預(yù)期較大程度取決于項目施工階段的成本控制效果。施工階段成本控制關(guān)鍵在于以下內(nèi)容：首先來說，市政施工單位要加強施工監(jiān)管，及時排除難點問題，提高問題處理及時性，避免更大成本損失發(fā)生。若市政施工問題起因在于技術(shù)手段選擇不夠合理，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)措施論證合格前提下，糾正方案。對于人為原因造成的問題，則要加強技術(shù)培訓(xùn)及崗前教育，提高人員質(zhì)量及工作效率，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益。其次，針對設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)強化對比，尋找差異，并及時溝通設(shè)計代表。積極推進(jìn)設(shè)計優(yōu)化工作，以保本經(jīng)營為目標(biāo)，優(yōu)化比選方案，確保設(shè)計內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性。最后，要做好市政工程施工材料管理，價格、供貨保證等通用指標(biāo)控制得當(dāng)?shù)耐瑫r，積極推進(jìn)材料的“預(yù)算性價比”，這通常需要設(shè)計代表同意的，事件跟蹤方面，關(guān)于新材料應(yīng)用。

3.3加強對材料成本，人工成本和機(jī)械成本的控制

材料成本為市政工程成本的較大組成部分，還要將材料成本控制當(dāng)成是關(guān)鍵把控內(nèi)容，如圖3所示。在實踐工作中，需要結(jié)合項目需要加強材料市場價格調(diào)研和分析，嚴(yán)控物資使用情況，通過減少不必要的物資消耗加強成本控制。例如對于施工企業(yè)來講，需要結(jié)合企業(yè)運營情況和現(xiàn)場需求進(jìn)行材料配額參考，完成材料用量的合理分析，為成本控制奠定扎實基礎(chǔ)。在采取招投標(biāo)手段完成適合供應(yīng)商選取后，需要結(jié)合市場價格進(jìn)行談判，實現(xiàn)合同價格的合理制定。在完成合同科學(xué)簽訂后，能夠使材料保質(zhì)保量的供應(yīng)，同時使價格得到最大限度的控制。從市政工程材料單價組成來看，包含預(yù)制梁在內(nèi)的部分工程構(gòu)件價格較高，還應(yīng)加強材料管控。在材料運輸和進(jìn)場過程中，需要加強保護(hù)和檢查，禁止不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場，以免承受損失。在物料儲存方面，也需要建立嚴(yán)格檢驗制度，確保材料得到合理利用。

3.4使用BIM技術(shù)進(jìn)行成本控制

使用新型科技成果應(yīng)用到實際工程中去，這樣才能保證科研成果發(fā)揮最大作用。盡管市政工程跨越了幾個世紀(jì)的發(fā)展，工程人員一直在尋求創(chuàng)新的方法令市政工程更快、更安全、更便宜、更準(zhǔn)確。自從建筑信息模型（BIM）的誕生，市政工程也順應(yīng)地從BIM技術(shù)通過逐步協(xié)作來提高效率，達(dá)到工程人員想要的效果。近幾年新興的BIM技術(shù)一直在不斷創(chuàng)新，為市政工程設(shè)計到施工到后期維護(hù)提供了簡潔有效的工具。BIM系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)非常有用，可以生成以優(yōu)化項目交付流程。由于BIM會增加設(shè)計成本并需要大的學(xué)習(xí)曲線，因此項目參與者都擔(dān)心項目成本，從而阻礙了BIM在項目交付中的采用。在估算給定項目的成本時，必須考慮完成該項目所需的質(zhì)量和時間標(biāo)準(zhǔn)。同樣，為了追求高質(zhì)量，必須付出一定的時間和成本。而市政工程的時間和成本管理一直是最重要的問題，工程人員針對市政工程項目利用BIM開發(fā)適用的模型體系，考慮了眾多不確定性涉及多種因素，將進(jìn)度計劃和成本整合到市政項目中，盡最大的努力將兩者的數(shù)據(jù)演變成若干套整合方法和模型，方便不同的市政項目能夠從中篩選出適用的。

結(jié)束語

綜上所述，市政專業(yè)單元作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域重要一環(huán)，市政工程在服務(wù)民生以及助推城市發(fā)展中起著重要作用，其實施階段的成本控制尤為關(guān)鍵，影響市政工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而由于市政工程各部門間關(guān)系協(xié)調(diào)較為復(fù)雜，且施工難點多，市政工程所受政策及環(huán)境影響因素較多，無疑增大了實施階段成本控制難度，要求施工單位切實做好市政工程設(shè)計、施工以及竣工結(jié)算等階段的成本控制，實現(xiàn)市政工程成本的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]?那玉婷.以某道路為例淺議市政工程造價成本控制與管理[J].居舍，2019（12）：147+72.

[2]?周小松.市政工程中全過程造價控制與管理的應(yīng)用[J].居舍，2019（20）：118.

（作者身份證號碼：130721199204295112）