倪寶利

摘要：隨著社會的發(fā)展，我國的鐵路工程的發(fā)展也有了進(jìn)展。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和用戶需求愈加突出個(gè)性化，導(dǎo)致鐵路信息專業(yè)的管理意識與水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場經(jīng)濟(jì)體制中的公司。我國鐵路的信息化建設(shè)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但大部分鐵路信息專業(yè)的成本控制并不理想，這種情況在信息系統(tǒng)建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出，系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)、設(shè)備重復(fù)購買、資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。

關(guān)鍵詞：成本管理;鐵路信息專業(yè);應(yīng)用

引言

在企業(yè)管理工作中，合同管理是十分關(guān)鍵和重要的內(nèi)容，合同精細(xì)化管理不僅具有一定的可行性，同時(shí)也具有一定的必要性。為了保證可持續(xù)發(fā)展，鐵路企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想和觀念，貫徹合同精細(xì)化管理模式，切實(shí)提高鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效率。

1 鐵路工程造價(jià)影響因素

在鐵路工程建設(shè)中，造價(jià)影響因素主要為：

1.1 政策法規(guī)

國家以及地方政府主管部門針對鐵路工程項(xiàng)目的報(bào)批工作、審查工作、基建程序以及投資費(fèi)用構(gòu)成具有較為明確的規(guī)定，具有強(qiáng)制政策法規(guī)，在編制概預(yù)算過程中，相關(guān)單位需要遵循國家以及地方政府主管部門的規(guī)定政策，依照科學(xué)程序完成具體工作，對工程價(jià)格費(fèi)用、概預(yù)算定額單價(jià)、機(jī)械臺班消耗、材料消耗予以科學(xué)確定。

1.2 技術(shù)水平

建設(shè)工程項(xiàng)目勞動(dòng)生產(chǎn)效率會受到工程建設(shè)技術(shù)水平的影響，現(xiàn)階段，鐵路工程建設(shè)中的科學(xué)技術(shù)水平主要表現(xiàn)在新材料應(yīng)用、先進(jìn)施工技術(shù)應(yīng)用以及先進(jìn)管理技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)方面，只有提升鐵路工程建設(shè)的整體技術(shù)水平，才能讓資源浪費(fèi)情況得到有效避免，讓工程造價(jià)得以降低。

1.3 人員素質(zhì)

人員素質(zhì)水平會對鐵路工程建設(shè)造價(jià)造成影響，如施工人員素質(zhì)水平相對較低，就有可能出現(xiàn)施工操作行為不規(guī)范、施工操作失誤等問題，進(jìn)而提高工程造價(jià)，與此同時(shí)，在設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)工作人員的設(shè)計(jì)方案會對工程造價(jià)造成較大影響，如工程設(shè)計(jì)中的標(biāo)高確定、幾何尺寸等，如果設(shè)計(jì)存在不合理情況，那么就會影響整體工程造價(jià)控制效果。

1.4 市場環(huán)境

市場環(huán)境對于鐵路工程建設(shè)中的諸多因素具有一定影響，對于鐵路工程造價(jià)具有決定作用。具體影響因素為：①人工費(fèi)用。在工程建設(shè)中，施工人員、設(shè)計(jì)人員、管理人員的人工費(fèi)會對工程造價(jià)造成影響，而不同市場環(huán)境下的人工費(fèi)用之間存在著一定差異，如在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其勞動(dòng)力價(jià)格就往往相對較低，造價(jià)中的人工費(fèi)用相對較低。②材料價(jià)格。鐵路工程使用材料費(fèi)用在總體造價(jià)中占有較高占比，市場環(huán)境下的材料價(jià)格波動(dòng)會讓總體造價(jià)發(fā)生變化。③環(huán)境保護(hù)。鐵路工程項(xiàng)目所處區(qū)域?qū)Νh(huán)境保護(hù)的要求會影響鐵路工程造價(jià)控制水平，如現(xiàn)場排污要求以及商品混凝土應(yīng)用等因素都會影響成本投入。

2 成本管理在鐵路信息專業(yè)中的應(yīng)用

2.1 戰(zhàn)略成本管理

鐵路信息專業(yè)和市場企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)相同，即要適應(yīng)瞬息萬變的外部市場技術(shù)環(huán)境。不可否認(rèn)，在成本管理中，節(jié)約作為一種手段是有效的，但事實(shí)上，鐵路信息專業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是在一定的資金條件下，針對不同信息系統(tǒng)，制定不同級別的差異化的運(yùn)維服務(wù)。戰(zhàn)略成本管理中的基礎(chǔ)步驟是價(jià)值鏈分析，鐵路信息專業(yè)的價(jià)值鏈應(yīng)當(dāng)是指鐵路信息部門為生產(chǎn)部門提供系統(tǒng)運(yùn)維保障或開發(fā)新系統(tǒng)等一系列創(chuàng)造價(jià)值的服務(wù)活動(dòng)，其有效產(chǎn)出是系統(tǒng)連續(xù)無故障運(yùn)行時(shí)間數(shù)，可以以小時(shí)為單位。通過橫向?qū)Ρ绕渌肪中畔I(yè)的投入產(chǎn)出，可以得出信息專業(yè)維護(hù)工作的成本高低，從而制定本局的信息專業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。有了相應(yīng)的指標(biāo)后，就可以進(jìn)行提高戰(zhàn)略成本管理的一系列行為。

2.2 重點(diǎn)關(guān)注營改增政策的實(shí)施狀況，抓住改革的機(jī)遇

對于鐵路工程施工單位而言，在營改增背景下，要密切關(guān)注營改增稅收政策的實(shí)施狀況，及時(shí)把握政策調(diào)整而帶來的發(fā)展紅利，搶抓稅收政策調(diào)整帶來了發(fā)展機(jī)遇，將稅收政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咦陨斫?jīng)濟(jì)效益的重要載體。要結(jié)合自身實(shí)際，執(zhí)行詳細(xì)完善的應(yīng)對實(shí)施策略，從鐵路工程建設(shè)的實(shí)際特征與需求出發(fā)，統(tǒng)籌物料采購、庫存管理、機(jī)械設(shè)備配備等要素之間的相互關(guān)系，及時(shí)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，為提高經(jīng)濟(jì)效益提供便利條件。

2.3 推行適用于鐵路信息專業(yè)的成本核算方法

僅僅是培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層和部門調(diào)整還不足以支撐戰(zhàn)略成本管理的推行，還必須有一套科學(xué)合理的適用于信息專業(yè)的成本核算方法。鐵路信息專業(yè)進(jìn)行成本核算時(shí)，可類比制造業(yè)成本核算方法中的作業(yè)成本法。首先，定義業(yè)務(wù)和成本核算對象。在鐵路信息專業(yè)中，業(yè)務(wù)一般分為2類，開發(fā)類與運(yùn)維類，成本核算對象即為前文中提到的無故障服務(wù)小時(shí)數(shù)。其次，確定每種業(yè)務(wù)的成本動(dòng)因，然后將成本分給每一組獨(dú)立核算的對象，對各系統(tǒng)進(jìn)行成本核算，通過比對不同系統(tǒng)，可以反映不同運(yùn)維等級需要的成本。

2.4 完善企業(yè)管理制度，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

為有效應(yīng)對營改增實(shí)施而帶來的各項(xiàng)衍生性問題，鐵路工程施工企業(yè)必須完善內(nèi)部控制管理制度，使相關(guān)策略的制定與實(shí)施有據(jù)可依、有章可循，為稅收抵扣提供制度性保障，避免繳稅納稅政策的盲目性與隨意性。要通過制度的方式將企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制固定下來，統(tǒng)籌考慮鐵路工程施工所涉及要素的權(quán)重關(guān)系，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠發(fā)揮充分效用，為規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供可靠工具，并結(jié)合國家稅收政策新變化，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制作出及時(shí)優(yōu)化改進(jìn)。

2.5 加強(qiáng)對合同履行程度的監(jiān)管

所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正式開始的第一步都是簽訂合同，履行合同是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為重要和關(guān)鍵的內(nèi)容。如果合同完成簽訂，但是雙方?jīng)]有履行合同相關(guān)條約，那么企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會受到損害。為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)部門必須加大對合同履行的監(jiān)管，財(cái)務(wù)部門需要加強(qiáng)對合同履行程度的監(jiān)管，例如在任何的付款活動(dòng)都必須核對原始憑證，項(xiàng)目完成后，在交付的時(shí)候必須有第三方審計(jì)單位給出的驗(yàn)收報(bào)告。另外，鐵路企業(yè)的合同中還有很多服務(wù)類合同，所有的服務(wù)類合同必須附帶滿意度調(diào)查報(bào)告等資料。

3 結(jié)語

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)與技術(shù)不斷開拓的過程中，鐵路信息專業(yè)可以借用外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，作為解決體制內(nèi)深化改革的切入點(diǎn)。通過樹立戰(zhàn)略成本管理和精益成本管理的觀念，引入最前沿的技術(shù)并應(yīng)用于生產(chǎn)維護(hù)實(shí)踐當(dāng)中，才能在控制成本的基礎(chǔ)上提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸在各個(gè)運(yùn)輸方式中的競爭力。

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（作者單位：北京局集團(tuán)公司天津車輛段）